李智慧
国网灵石县供电公司 山西灵石 031300
摘要：近些年来我国电力行业发展已经迈入了一个全新阶段，在该背景下便体现出了全面财务预算管理的重要性，但其在电力企业工程中进行实际运用的过程中仍存在一定的不利因素，对于其实际价值的充分发挥起到了阻碍作用，所以有必要对其展开深层次的研究。
关键词：全面财务预算；电力企业；运用
1全面财务预算管理在电力企业工程中的运用现状
1.1意识程度不足
相比较其他企业而言，电力企业在发展过程中有着一定的特殊性，其对于整体电力市场环境的适应程度相对较为落后，特别是在进行电力体制深化改革的过程中，能够发现其在一定程度上欠缺对于市场竞争的敏感性。现在我国部分电力企业的管理者便未能精准地掌握当下整体电力市场中的各方面竞争情况，这便导致其自身在竞争危机意识方面以及管理理念存在欠缺。现如今，电力整体呈现出市场化的发展趋势，但无论是发电企业还是供电企业，在对工程全面财务预算管理方面的认识程度都较为不足。工程管理部门不够重视财务预算管理工作的开展，导致在预算编制方面存在不规范的问题，而且有着较大的执行偏差。预算需求主要是由工程管理部门进行提交，并要求其在工程成本入账、投资计划执行率以及工程形象进度方面保持一致。但在实际执行的时候，工程管理部门时常会出现重施工轻入账的问题，这便会产生施工快但入账慢的现象，难以高质量保障预算的执行效率。
1.2全面预算管理编制不完善
在进行预算编制的过程中，收入预算不能归纳到不确定收入当中，对于支出预算需要提前做好基本支出的安排工作，并对重点项目支出与非重点项目支出进行合理的安排，确保预算编制的重点性与稳定性。在整个编制的过程中，一般都利用从上至下或是从下到上的结合方式，电力企业的各个部门要确定下一年度单位的工作预期目标，做好资金的使用与规划工作，并提交给财务部门审核与汇总。这一流程的编制过程虽然在一定程度上尊重了基层部门提出的意见，能激发员工的工作积极性，但是也容易出现预算编制不完善的问题。各个部门受到工作视角的局限，大都是从各个部门的利益出发，容易开展盲目的资本规划工作，没有从全局性的角度进行编制。甚至存在保留足够支出的现象，隐瞒收入，导致数据的真实性无法保证。所以，在开展全面预算管理工作的过程中，需要实现整体性的规划与预算编制工作。
1.3全面预算管理考核制度不完善
全面预算管理考核制度是保障全面预管理有效实施手段，是为实现个人目标与电力企业目标的有机结合。实务中，全面预算管理考核制度主要存在的问题，一是全面预算管理考核办法制定的不合理，大多数企业在设定既定目标的奖惩措施时，缺少观客因素的判断，并未考虑影响既定目标实现或者超额完成的主观能动性之外的客观因素，当因客观因素使之无法完成既定目标，可能导致人员积极性受挫，甚至可能导致不必要的人才留失。当因客观因素使之超额完成既定目标时，出于个人利益的考虑，很可能导致人员舞弊，不利于企业的发展。二是缺少全面预算管理考核制度，有一部分企业管理层，对全面预算管理认识不够全面，忽视了人本管理，未充分挖掘人的潜能，导致既定预算目标难以实现。
2全面财务预算管理在电力企业工程中的运用
2.1加深全体员工对预算管理的认识，激发积极性
第一，构建氛围良好的电力企业内部工作环境，不管是决策层还是基层等，员工都必须对全面预算管理工作树立良好的自信心，遵循上下一致的基本原则，为工作开展发挥出自身价值，贡献一份力量。第二，企业管理人员做好预算工作人员培训工作，提升人员技能和素养，增强认知能力，明确企业战略目标，以确保预算管理工作得到高效率开展。
第三，当预算部门工作量非常多的时候，企业必须多安排人员进行工作，从而缓解预算工作人员的压力。
2.2提升预算工作人员业务水平，科学选择预算编制方法
全面预算管理涵盖的范围极广，有着极强的综合性，这就要求进行预算编制工作的人员业务知识扎实过硬。因此，企业要必须要重视对全面预算工作人员的业务素质培养，加强业务培训，可以从内培和外培两个方面着手，可以从内部选取优秀的员工对其他员工进行培训，也可以从外面邀请有丰富经验的导师来企业进行指导或者让员工更多地参与培训机构组织的全面预算方面的培训。其次，企业预算人员在预算编制的时候，要综合分析企业自身特点，研判行业发展趋势及政策影响，结合企业实际经营情况，科学选取预算编制方法。可以把增量预算、零基预算、滚动预算等编制方法有效地结合起来，比如：在企业条件允许的时候采用增量预算，在预算规模增大后又采用零基预算，这样既可以避免预算规模越来越大，又可以避免预算编制的工作量过大。
2.3提升全面预算管理的执行力
有效落实全面预算管理工作是实现全面预算管理目标的关键。所以，电力企业要制定恰当的策略，使全面预算管理工作能够得到有效落实。为此，要将重点放在提升全面预算管理执行力上。首先要对电力企业当前的预算管理制度、会计核算等内部管理制度进行完善，为全面预算管理工作的落实开展提供制度支持。做好电力企业内部员工管理工作，使企业基层员工对全面预算管理工作的开展具有足够重视，确保企业预算管理各个实施主体能够认真落实并严格执行预算方案，其他部门要充分发挥自己的监督作用，在发现问题时要及时指出问题、解决问题，这样才能更快的实现预算管理目标。此外，还要对全面预算管理工作开展方式进行调整，使其更加完善和细致，这样才能有效提升电力企业预算管理的执行力。
2.4健全预算管理监督、评价、考核机制
首先，电力企业应强化预算分析的针对性和有效性，通过月度跟踪、季度总结、半年调整、年度报告等形式，实时监控预算执行情况，掌握预算执行进度，通过预算目标和实际数据的对比分析，及时发现预算执行中是否存在偏差，客观分析造成偏差的原因，明确偏差出现的环节并判断其影响因素和重要程度，针对重点问题和异常项目加大预算分析力度，提出切实可行的应对措施，编制专项预算分析报告。其次，电力企业应开展年度预算评价工作，并形成预算评价报告，分析企业的预算目标设定是否合理，是否过高或过低估计了未来获取经济利益的能力，是否存在被忽视的隐形风险和阻力。评价企业预算资金使用的合理性和效益性，是否符合企业经济发展的需要，是否存在滥用资金的情况。企业还应建立多元化的预算评价机制，区分对个人和部门的考评和对不同层级的考评。形成预算过程考评和预算综合考评双重评价，既包含预算执行过程中的监督与预警，又涵盖对期末预算整体完成情况的评价。最后，明确预算考核标准。企业应分别设定部门预算考核指标和岗位预算考核指标，做到部门、岗位预算考核全覆盖。在评定各部门综合业绩时，要结合预算的执行完成情况进行衡量，企业整体预算考核的各项指标，也是考核各部门工作业绩的基本标准。需将考核指标量化分解到各部门、各岗位，根据考核对象的不同特点设定不同的针对性指标，确保考核细则和标准落实到人、责任到岗。同时将预算执行情况与个人绩效挂钩，建立预算考评与薪酬管理的联动机制，引导员工重视预算管理在企业经营中的价值体现，增强员工参与预算管理的积极性和主动性，进一步推进预算考核评价机制在企业有效落地。
3结束语
优化开展全面财务预算管理工作，能够有效提升电力企业工程的开展效率，对于电力企业整体的持续平稳发展有着积极的促进作用。因此，电力企业应当加强对于全面财务预算管理的重视，并积极开展人才建设和信息化建设等工作，最终实现其应用效率的提升。
参考文献
[1]陈书文.现代企业全面预算管理的现状及完善措施的若干思考[J].中国乡镇企业会计,2020(05):36–37.
[2]张琳.对现代企业全面预算管理的现状及完善措施的思考[J].财富时代,2020(03):182–183.