邓 鹏
中铁第四勘察设计院集团有限公司线站院 湖北 武汉 430063
摘要：铁路运输安全管理是指在铁路运输生产过程中，需要维护铁路正常的运行秩序，保证铁路员工生命财产安全，运输设备和货物完整性，把人或物的损失控制在可接受范围之内。铁路运输安全与生产过程相伴而生，开展铁路运输生产活动就有可能带来现安全问题。安全是生产的前提和保障，正常有序的生产依赖于整个系统的安全运行和管理。安全、效率与效益在铁路运输生产过程中是存在矛盾的，必须用辩证统一方法来正确处理好三者之间的关系，做到“安全第一、生命至上”。
关键词：铁路；货物运输；安全；风险防范
1 加强铁路运输安全管理的重要性
铁路运输以及其运输过程中的安全性一直是社会关注的焦点，近些年时常出现关于铁路运输事故的国内外新闻报道，每一次都引发极大的社会舆论，可见铁路运输安全已经成为了社会公众最迫切希望解决的事项。随着我国社会经济的发展，铁路交通布局日臻完善，铁路网贯穿全国主要区域，铁路运输也成为了我国交通运输体系中的重要组成，无论是对支撑国民经济发展还是对我国的战略布局都有着极其重要的作用。其运输安全不仅关乎财物安全更关乎到人民群众的生命安全，更关乎到社会稳定和国家安全，所以加强铁路运输安全管理也是我国政府及铁路运输企业的重要社会责任。
2 铁路运输安全管理的现状
2.1没有完善的管理体制
虽然在社会经济不断发展的背景下，我国铁路运输设备已经得到了一定的完善，但是在实际的发展过程中，由于还没有完善的铁路运输安全管理机制，所以部分管理人员不能及时对其中的安全风险进行评估。如果不对其进行完善，将会导致不同区域中的铁路运输路线等内容出现安全问题，管理人员在具体的工作过程中不能全面了解铁路运输的安全状况。同时，如果铁路运输安全管理机制不能得到及时地更新，还会出现一些安全问题，造成一定的经济损失。
2.2货源的多样化
铁路货物列车的运行速度目前有了较大幅度提高，铁路运输总量不断增加，承运的货物品类不断增加，这对铁路货运安全有了全新的要求。随着产业结构和产品结构的调整，铁路的改革让铁路货运向现代物流转变，铁路的营销策略也与时俱进，从传统只关注黑货到目前越来越重视白货市场的开拓。铁路货运的货源结构发生了巨大变化，白货需求日益增多，零散、小批量的高附加值货物越来越多，个性化、定制化、多样化需求日益突出，货运安全管理越来越复杂，这对铁路货运安全管理构成严峻挑战。
2.3运输安全不严谨
目前我国铁路运输事业在危险品货物运输过程中，罐车运输对于铁路危险货物运输等方面，存在节约包装、较高安全系数以及较低的产品附加等优势，但是未严格执行《铁路危险货物运输管理规则》、《中国铁路北京局集团有限公司铁路危险货物运输管理办法》对专用线配装罐车检查的相关要求，导致专用线使用厂段修过期罐车进行装车，如罐车罐体有漏裂，盖阀关闭不严等，因此存在安全问题。
3 铁路运输安全管理的主要措施
3.1提高铁路运输调度水平
运输调度是对铁路运输资源的科学规划和合理安排，是铁路运输安全管理中的关键内容。我国人口基数大，选择铁路出行的群众众多，目前我国铁路运输存在的一个主要问题便是运输需求不平衡，运输资源分配不合理，某些线路长期处于高负荷或严重超负荷的工作状态，运输安全性不高，而某些线路处于低运输状态，这就造成铁路资源的极大浪费和整体运输安全水平低下的问题，而改变现状的关键在于提升运力和科学调度。
首先，要持续加强铁路建设，补齐运输短板，加强线路之间的联结和通达性，提高铁路的运输能力；其次，以专业团队进行运输调度管理，对铁路运输中的各类信息进行科学分析，合理规划和安排运输资源，提升调度管理的应急能力，加强控制管理的水平，以确保实现铁路运输的快速运转。
3.2明确铁路安全风险等级并采取对应措施
明确铁路安全风险的等级，铁路安全风险等级可分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险、低安全风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。不同等级风险带来的后果严重程度不一，要重视安全风险库的建立，明确风险名称、类别、等级、描述及危害程度、管控岗位、管控部门、管控措施等内容。
在明确铁路安全风险的等级基础上，采取有效措施管控安全风险，在岗位安全职责里纳入安全风险管控措施，完善安全风险的专业系统管控责任，实施安全风险差异化动态管理，加强安全风险源头管控，提高安全风险识别研判能力。优化安全工作思路，强化重点环节控制，实施安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化，强化应急管理。
3.3完善运输信息系统
在运输危险货物时要考虑到危险货物本身就具备了较大的危险特殊性，所以一旦发生运输意外，就会很大程度损害国家及人民利益，还会严重破坏自然环境。所以我国铁路运输事业需要引入信息化安全管理技术手段，重视我国铁路运输事业在各运输节点之间的危险物品运输安全管理联系，能够纤细实时准确的掌握危险货物的运输车辆具体分布情况，停留和运行时间，及时上报超时停留情况，也可实时查询危险货物运输相关信息，根据危险货物的实际运输情况及时发现问题制定针对性的应急预案。我国铁路运输事业需要充分运用危险货物安全监控系统，真正做到从根源处、过程中、全运输的科学、准确、实时安全管控，才能够充分提升我国铁路运输事业的危险货物运输安全管理质量。
3.4建立铁路安全运输预警管理系统
首先，加强对自然灾害进行监测与预报。无论是列车还是线路都会受到自然环境的巨大影响，某些线路建在地形较复杂的区域，运输中列车要穿越气候恶劣地带，这些复杂地形和恶劣气候都会直接影响到铁路运输的安全性。建立安全运输预警系统，与气象部门和地质管理部门以及交通管理部门相连通，可对铁路沿线的环境状况有一个全面掌控，便于根据实际情况安排运输调运工作，从而有效规避自然灾害给运输带来的损失。
其次，加强对列车运行状态及治安环境的监控预警。一方面，铁路运输中列车高速行驶，如果列车某一系统出现严重的机械或电器故障，则可能导致列车停摆、运行不稳甚至失控出轨等，会带来不同程度的安全风险和事故损失。基于此为了保障铁路运输安全，除了要对在运列车提前进行技术安全检查和定期保养维护等工作外，还必须要对列车运行过程中的安全动态进行实时监管，要借助先进的安全自检系统中心和预警预报系统对列车各系统功能的工作状态进行监测管理，一旦发现故障信息，须及时予以处置，将风险损失降到最小。另一方面，因铁路运输客流量大、运输线路长，尤其是重大节庆时，铁路运输压力巨大，所以难免存在各种治安问题，如盗窃抢劫问题、拥挤踩踏问题、黄牛票问题、危险品运输问题等，这些因素都会影响到旅客的出行质量和生命安全。通过建立完善的铁路安全管理系统，将铁路运输系统内各职能机构和各个环节连接成一个体系，实现全天候、全角度监控管理，有效防控和及时处置各类违法犯罪、公共突发性事件，从而确保运输安全。
结论
铁路运输安全管理是降低铁路运输损失，保障铁路交通顺畅，维护人民群众财产及生命安全的重要手段。加强铁路运输安全管理需要从加强调度管理、完善制度建设、强化风险系统建设等具体方面来努力，从而为铁路安全运输保驾护航。
参考文献：
[1]孙浩.探讨铁路运输安全管理及提升措施[J].设备管理与维修，2020(7):18-20.
[2]冀有堂.铁路运输调度安全管理探讨[J].工程技术与管理，2020(5):68.