王俊梅
江苏兴油劳务技术服务有限责任公司 江苏扬州，225000
摘要：兴油公司独立运行转型发展是一项涉及面广、不可预测因素多的系统工程，由于认识上的偏差以及历史、制度等方面的原因，我们出现了劳动纠纷赔偿经济损失的案例，已经成为公司持续发展的瓶颈。为此，我们如何合理确定和明晰公司在经营管理和人力资源管理中存在的法律风险，如何剖析公司法务管理工作的现状找出存在的缺陷，如何提升法务工作的能力与水平，构建健全完善防范和管控公司法律风险的工作思路，从而规避和化解公司面临的内部和外部风险，促进公司稳健发展，是一个值得深入研究的问题。
关键词：法律风险；提升法务能力；管控模式；
2016年12月以来，公司开启了“独立运行、转型升级”的发展道路。公司在独立运行转型发展的过程中，特别是涉及新的业务领域和商业模式时，诉讼风险、投资、合作和行业风险以及公司内部风险等国有煤炭公司面临的法律风险，无时无刻不在提醒着公司管理人员要改进工作思路，防范潜在发生和出现的危机和问题；要坚决秉承依法治企理念，坚持问题导向，处理矛盾纠纷，主动解决涉法事务，了解、熟悉、运用相关法律知识、国家政策处理与经营活动相关的各类事务，有效防范公司经营管理和人力资源管理中存在的法律风险的管理工作，积极探索和完善规避化解公司内外法律风险的防范手段和管控体系，推进公司治理体系不断完善，促进公司健康、稳定发展。
一、公司独立运行转型发展中法律事务工作的现状
1、公司法务工作制度体系缺失
公司的法务工作制度体系现状仍不容乐观，还需要逐步提高认识并改进完善，我们没有配备专业的法律事务工作人员或外聘法律人员，这意味着在遇到需要用法律专业知识的情况时，公司不能及时识别、处理，出现问题往往直接就到了纠纷、诉讼阶段，法务工作只能扮演“临时救火队”的角色，出现了华东工程等劳动纠纷案件时因事前防范措施不到位，匆忙上阵，给公司造成不必要的经济损失。特别是新的《劳动法》的出台，一方面国家法治建设工作不断深入推进，法律“擦边球”已经越来越难打；另一方面市场竞争日益激烈，公司生存发展面对越来越紧迫的转型升级要求。如果不能随着法律制度的不断完备，完善法务工作制度体系，极易造成对人力资源管理的日常工作中对法律暗礁懵懵懂懂，将公司置于触礁帆船的巨大风险之中。所以合理配备相关法律部门与专业人员，熟悉公司相关业务，长期坚持对公司经营行为进行有效法律分析，制定防范法律风险的具体措施，为公司发展保驾护航，有利于公司经营成本最小化，经济利益最大化。
2、 公司法务人员业务水平与经验不足
公司独立运行经营面临的机遇与变化更多、更快，与复杂市场环境相对应的法律环境也在一定程度上存在着变化，使得公司转型发展中所需处理的法律事务工作不仅涉及面广，专业性强，甚至要对政治、经济环境变化可能引起的法律法规、政策变化有一定的敏感度，这需要法律人员具有极高的法律素质和过硬的法律知识。法务人员的业务水平与能力主要表现在三方面，一是在公司做出重大决策、决定时，对其中存在的法律风险的辨识和提出解决方案的能力；二是在公司日常经营活动中，梳理流程漏洞，完善制度补缺的能力； 三是突发风险事件( 如诉讼) 的应对解决能力。实践中，一些公司法务人员的工作内容仅限于流程性业务，工作内容的简单化导致其水平难以提升；由于缺乏处理法律事务工作经验，无法准确及时处理公司面临的问题，难以专业处理法律事务，导致公司法律风险控制名有实无，在关键时候不能发挥作用，使公司法务工作陷入被动状态，更使公司法律风险防范控制名有实无。
3、公司法务工作缺乏法治思维
法律工作偏重事后处理，对法律环境变化所产生的法律风险缺乏防范意识和有针对性的应对措施，对岗位人员引发风险的广泛性和严重性及防控风险的长期性缺乏足够认识，岗位防控覆盖面、实效性还有较大差距。实践中，一些公司的法务工作变形成为流程性应付，有的在业务完成之后才要求法务人员补上签字，以表示经过法务审核的流程，未能发挥法律事务工作在公司运营中的风险防控作用； 这种情况下，公司经营管理工作付出了成本，但是回报率低，公司看不到法务工作在经营活动中的积极作用，也很难支持法务人员的培养成本，这种情况下，公司法务工作往往陷入“得不到重视，水平难以提高，水平不高，难以被重视”的恶性循环的状态。因此，公司对法务工作的法治思维，在相当程度上决定着法务工作能否真正发挥作用，公司对法务工作重视不足必然直接影响公司法律风险防控的水平和效果。
4、法律事务工作与其他部门联系密切度不足
公司内部各个部门、业务板块之间通常有明确的任务分工，能够进行有效管控的公司基本分工原则是“分工不分家”，公司内部必须保持紧密的联系和交流，以确保公司决策执行的联动性。公司内部的法务部门或法务人员的法律工作内容主要是各项具体业务的法律咨询服务，相较于与其他部门，业务联系的范围更广，所需需要了解的业务知识范围也更广多，这也就是公司法务人员区别于外聘律师的关键点，但在实践中，相当一部分法务人员的工作方法与外聘律师基本相同，与其他部门之间的联系不够，对经营业务不熟悉，对业务部门的实际需求把握不到位，难以结合公司经营目标及业务特征对法律风险进行更准确的判断及跟踪、防范，过多强调法律原则，对业务中的实际问题不能提出有效解决方案，久而久之在公司中像是“透明人”般的存在。
二、构建提升公司法务工作能力建设的路径
1、上下联动、排查矛盾，建立健全法律事务工作机制。
建立系统的纠纷处理程序，由公司法律事务部门负责管理，各基层单位通力配合，为法律事务管理部门对案件的证据资料收集、分析和应诉提供必要的业务支持，提升对案件的应对、救济能力。对法律事务纠纷要严格执行接收、调查、处理、归档与总结反馈等各项程序，发挥举一反三的效用。加强公司内部自上而下的联系制度，对生产一线单位配备一名兼职法律事务工作人员，负责整理汇报一线工作情况，第一时间对突发事件进行汇报，及时进行调节控制现场秩序，全面了解掌握事件详细过程，为进一步的调节处理工作提供有利资料，最大限度的使各种纠纷矛盾或者突发事件在一线现场得到解决。加强生产一线与公司分管机构的沟通机制，形成详细的汇报制度和会议制度，及时贯彻公司相关制度和精神，通过对典型事件处理进行研讨和学习，增强基层法律事务工作人员的服务意识和事件处理能力，努力形成一种联动、迅速、高效的法律事务工作机制。
2、强化培训，搭建学习平台，营造公司法律文化氛围。
公司法律事务工作人员必须具备法律知识，精通法律法规，熟悉公司的经营管理流程。只有这样才能够对从事这一工作的非法律专业的人员进行系统有效的法律培训和教育，从而在公司内部建成一支既熟悉公司生产、经营、管理，又具有法律专业技能的复合型法律事务管理骨干力量，使公司内部所有法律事务工作人员均具有相应的上岗资格与较高的业务水平。法律事务工作主要应以事前防范法律风险为主，而现在公司面临的大多数纠纷问题反映出来的问题更多的是公司基层员工的法律意识淡薄或者是自我保护观念不足。所以在加强制度建设的同时，对一线人员的法律法规普及培训和教育工作显得非常的重要和必要。法制宣传教育工作涉及面广、任务重，是一项系统工程，单靠某个部门的努力是不够的，需要各部门的大力协作，发挥各自的优势，齐抓共管，共同做好普法工作。针对这项工作需要公司和一线单位一起开展宣传教育的工作，形成多层次的培训机制。在公司培训教育中偏重加强对于事故纠纷处理的解决工作，在基层一线则重点对于人员在法律事务风险防范意识进行提升。不断加大公司内部的宣传教育力度，加大培训教育力度，组织进行阶段性的考试考核，使公司内部法律事务工作成为一种常态化管理，最大限度的减少或降低公司风险和损失。
3、分类引导，有的放矢，确保矛盾化解在萌芽阶段。
在市场经济条件下，纠纷肯定是难以根治的，并且每一桩纠纷都可能是特定的法律条件所引起。因此在日常法律事务工作中有分类的对各种纠纷矛盾进行整理、总结、归档，形成一系列事件的既定解决程序，在公司发生法律纠纷或公司合法权益受到侵害时，就可以迅速及时的根据以往经验采取补救措施，通过担任公司的代理人，参与合同纠纷的调解、仲裁或诉讼等活动，使矛盾纠纷在最初的阶段就能够得到及时、正确的处理，不致于事态扩大、继续发展，避免或挽回公司的经济损失，有效维护公司的品牌形象和社会影响力，在解决纠纷的过程中要尽量以最小的代价解决问题。
4、总结经验，完善防范机制，合理规避法律风险。
随着公司规模不断扩大，生产范围越来越广，公司在不同地区面临的环境越发的复杂。国家对人力资源技术服务公司的规范管理不断的加强，相关法律法规相继出台制约，员工维权意识开始有所苏醒，这些都公司法律事务工作提出了更高的要求。针对公司中发生的各种案件进行研究，适时总结经验与教训，对于维护公司利益和品牌形象显得尤为的重要。法律事务工作已经不在简单是一个部门的事情。只有不断完善改革工作制度、工作方法才能更好地服务于生产经营整体活动，合理规避法律风险。
三、结语
法务工作贯穿于公司管理的全过程，是公司经营管理的重要组成部分，建立一套科学完善的法务工作制度并通过综合性、全方位的管理来进行有效的运营，对公司防范法律风险，做好业务支撑至关重要。在今后的法务工作中我们要提升法务能力，发挥法务工作的保驾护航作用，综合运用法律的、技术的手段，全盘考虑，同时细化法务工作细节，给公司提供完善的防护，规避风险、化解风险，不断推动公司管理的良性、可持续性发展。