李其玖
广西壮族自治区应急管理信息技术中心 广西 南宁 530000
摘要：中国幅员辽阔、自然禀赋、气候与地质条件十分多样，因此地质灾害也较为频繁，给人们的生命财产安全带来了巨大隐患的同时，也对地质灾害防治工程监理工作提出了更高要求。通过梳理地质灾害防治工程实践情况与当中存在的问题，可以提出具有针对性的优化建议，从而在改善地质灾害防治工程监理水平的同时，也给工程质量提供了有效保障。
关键词：地质灾害；防治工程；监理实践
中国幅员辽阔、自然禀赋、气候与地质条件十分多样，因此地质灾害也较为频繁，给人们的生命财产安全带来了巨大隐患。地质灾害包括但不限于泥石流、地面沉降、支撑面崩塌等等，同时主要是因地质作用出现的灾害，不包括火灾、洪水等其他自然灾害，而造成地质灾害的既有人为因素，也有自然因素[1]。
1.地质灾害防治工程中监理的作用
落实地质灾害防治的工程监理工作，能够有效改善纺织工程的建设质量，而进一步加强工程管理水平后，就能够更明确参与工程的各个主体在权力与责任上的分配。具体来说，落实地质灾害防治工程的建立工作，主要作用体现在：
首先，落实地质灾害防治工程的监理工作，是提升地质灾害防治专业性的有效路径。通常情况下，地质灾害防治的监理单位都是由各地自然资源管理单位专门制定的、经过专业技术认证且配备了专业人才队伍的单位，这是地质灾害防治工程监理有效推进的重要保障。其次，落实地质灾害防治的工程监理工作，可以进一步规范工程建设的标准型、规范性。从近年来地质灾害防治工程的施工情况来看，一些地区之所以工程质量得不到保障，就是因为没有根据现行法律法规以及市场规律对项目配置专业监理岗位，所以在建设过程中未能有效制止不规范、不正确的施工操作，而在落实地质灾害防治的工程监理工作的情况，监理人员就可以及时向施工方反应施工不规范的问题。最后，落实地质灾害防治的工程监理工作可以有效改善整体工程质量。大部分地质灾害防治工程本身是不直接产生经济效益的，但却切实影响着当地人民群众的生命财产安全与经济社会稳定运行[2]，所以通过落实地质灾害防治的工程监理工作来确保工程质量非常关键。
2 .地质灾害防治工程监理存在的问题
2.1监理依据不充分
所谓的监理依据不充分，就是在没有充分信息数据的情况下进行监理。首先，项目划分的科学性欠佳，目前许多地质灾害防治工程的建立工作中，监理单位都是根据基础工程类型对项目进行划分，比如公路防治以及水电防治等等，然而地质灾害工程防治与市政公用工程存在巨大差异，所以不同的监理单位对项目的划分也应该从更科学的角度出发，比如在实践中一些监理单位将一个排水沟工程分成一个独立的项目，或是将排水沟的伸缩缝段作为一个独立的项目，自然会严重影响监理工作的推进以及后续的质量评价工作；其次，工程量计量方式不科学；由于目前一些地质灾害防治的工程监理工作实践是根据招投标过程的水电工程定额来判断工程量，但水电工程的完成量并不能够很好地体现地质灾害防治的工程量，比如排水沟的作业面积、赋予的超挖尺寸等等，都是不能够在水电工程的计量中找到标准与方式的作业[3]。
2.2 监理介入不合理
如果是从项目寿命周期管理进行分析，那么理论上就应该对地质灾害防治工程的决策、施工以及运行阶段进行分阶段接入，从而实现对施工水平与工程质量的有效控制。然而目前国内大多数地质灾害防治工程的监理工作，往往都是直到施工才会介入，前期的项目勘察以及项目设计、施工设计、施工机械以及材料选择等都没有得到有效监理，以至于一些地质灾害防治工程在实际监理工作中，就会出现施工已经开始、对工期进度以及项目整体质量无法全面把控的无力境地，在很大程度上削减了监理工作在地质灾害防治工程中的实际作用[4]。
2.3 缺乏标准化作业程序
鉴于地质灾害防治工程是对当地自然环境、地质条件的改造，所以也应该采用标准化作业甚至是BIM模式进行施工监理。然而在监理实践当中，不是所有地区都针对地质灾害防治工程的施工作业形成了施工作业标准，甚至没有同意的技术指标，最终导致地质灾害防治工程在前期勘察与施工过程中无法精确测绘地质条件，在标准化作业程序最混乱的一些地区，甚至还会出现不同监理单位出具完全不一致的管理表格以及监理材料的情况[5]。
3 .地质灾害防治工程监理的实践
3.1 完善法律法规制度建设
要依托现有的《地质灾害防治工程监理单位资格管理办法（试行）》、《地质灾害防治工程施工监理办法（试行）》，对地质灾害防治工程的制度内容进行整理并合并，同时应该在下一阶段的立法工作中，对监理专业资质门槛、监理服务费用、监理岗位资质要求与结构等作出标准规定。鉴于目前针对地质灾害防治工程监理单位收费标准差异较大的问题，还需要进一步提高工程监理服务费的市场指导价格。同时，要规定负责地质灾害防治工程的监理人员不但应该获得国家监理工程师的执业资质，还应该根据监理项目的不同获得相关的专业资质。3.2 完善监理机构人才配置
3.2 完善监理机构人才配置
监理单位不但应该参照现行管理办法中的要求，通过招聘、培养等方式配备具有多方面专业资质的复合型技术人才，还应该根据地质灾害类型的差异以及相关防治工程的特点，合理选择具有相应专业背景的人才，为地质灾害防治工程项目建立具有针对性的监理队伍。在地质环境较为复杂、地质灾害风险较高的地区进行防治工程建设时，还需要加入具有多次项目经验的地质学专家以及土木工程学专家，从而以科学的方式深入考察当地地质灾害的防治需要以及工程设计、施工的关键点。
3.3 落实地质灾害变形监测责任
为了确保地质灾害防治工程设计、施工以及运行都具备足够的前瞻性，监理单位还应该落实好地质灾害的变形监测。要做好这项工作，意味着在收到设计文件或是招投标文件后，就应该马上审阅文件内容，审查设计当中是否有对地质灾害存在变形时的监测与防治能力，同时从技术层面判断其设计的合理性，并查看监测费用的预算情况，以及监测责任能否落实到位等等。如果在文件审阅中的任何内容存在问题，都应该及时反映给项目方，督促设计方进行整改，有效落实地质灾害变形的监测责任。
结束语：
总的来说，我国地质灾害较为频繁的情况，给人们的生命财产安全带来了巨大隐患，也凸显出了地质灾害防治工程建设的必要性，但同时也暴露了当前地质灾害防治工程监理在实践中未能充分体现特殊性、专业性的情况。随着相关法律制度的不断完善、监理队伍专业素养的不断提升，希望能够给我国的地质灾害防治工程监理工作带来质的飞跃，确保地质灾害防治工程的施工规范与工程质量，有效保护群众生命财产安全与社会经济稳定运行。
参考文献：
[1]孙尔山,施润梅.分析地质灾害防治工程施工管理及工程验收中存在的问题及改进办法[J].绿色环保建材,2019(07):147-148+151.
[2]陈晓成.如何做好地质灾害防治工程施工阶段的监理工作[J].冶金管理,2019(07):112.
[3]王大斌.浅谈地质灾害防治工程的质量管理[J].中国集体经济,2016(13):53-55.
[4]王刚,孟江,张吉波.地质灾害防治工程监理工作的认识[J].山西建筑,2016,42(11):225-226.
[5]王龙飞.地质灾害防治工程施工监理总结及建议[J].西部探矿工程,2010,22(10):211-213+215.