孙行广
龙口市海洋与渔业监督监察大队 山东省龙口市 264000
摘要：自然因素对于海洋渔业管理工作有着重要的影响，这就为管理工作带来了不确定性。同时，海洋渔业作为一种重要的公共资源，在应用中具有明显的竞争性，这种状况提升了管理的难度。为此，需要重视海洋渔业管理工作的需求，选正确的渔业管理理念。基于此，本文对海洋渔业的管理理念发展与演变进行分析。
关键词：海洋渔业；管理理念；发展与演变
引言：海洋渔业的管理工作目标较多，在关注渔业资源应用中经济效益的同时，也要关注海洋生态平衡等众多环境管理的目标。渔业资源的使用者，对于海洋渔业管理目标的理解较为有限的，实际的渔业捕捞行为可能会与相关的理念相悖，因此要关注理念的实际影响效果，从不同的角度思考管理理念的适应性。为了避免人类中心主义所产生的负面影响，海洋渔业管理中需要更多地关注自然生态因素，并且在行业中构建出一种生态中心主义的基础。
一、管理中与政府管理相关的海洋渔业管理理念
政府的管理工作具有权威性与综合性，政府所应用的管理理念需要符合于管理工作的基本需求。在公共管理领域中，不同时期的管理工作具有不同的特点，一般情况下可以分为四个不同的时期，渔业管理也同样如此。
在最初的阶段中，渔业捕捞的规模较小，在管理上没有明确的理念，人类行为对渔业资源造成的影响极为有限。随着工业化的进行，捕捞工具升级，市场中需求同样出现升级。在这种情况下，渔业捕捞的人数增加，产业的规模扩大，行业内部形成了一定的管理规则，这些规则的权威性不足，应用的实际效果需要依赖于职业道德与行业规范力。现代政府在经济管理中的作用不断扩大，政府权威的力量全面地介入到海洋渔业的管理当中。在这一阶段，管理理念是由政府所决定，需要通过政府的权威，对管理的事务进行有效地限制，同时资源分配中存在的问题也需要通过政府的手段进行解决。当行业发展较为成熟之后，行业的内部自觉性将会有所提升，在最终阶段中政府管理将会更多地发挥监督作为，而非是一种强力的权威限制。可以参考国外一些渔业资源管理的理念，重视行业内部人员行为与管理理念的合一[1]。
二、管理中与权利、社区相关的海洋渔业管理理念
1、生存权利理念
在人类社会发展的长期历史进程中，人们应用自身的智慧与自然界的其他物种进行竞争，在以往生存斗争中，人类不仅是猎食者，同时也是被猎食的对象。随着发展水平的提升，人类应用的工具更为先进，在与其他物种的竞争中取得了明显的优势，自身生存与发展的安全得到了保障。尤其是在工业革命之后，人类的足迹遍布整个地球，成为绝对优势的拥有者。在这种状况下，人类中心主义逐渐形成，影响广泛。在相对原始自然环境中对自然的敬畏已经完全地丧失，各类自然资源的应用与攫取泛滥，在海洋渔业资源中同样出现了这种状况。
随着生态环境的恶化以及人类综合道德水平的提升，越来越多的理论研究者反对人类中心主义，主张关注自然，尊重其他物种的生存权力。在渔业捕捞行业的发展中，曾经出现过“竭泽而渔”的悲剧，过度的捕捞行为导致一个区域或者全球范围内某种鱼类的灭绝。
即便是从经济的角度进行考虑，过度捕捞的行为也难以符合可持续发展的经济发展需求。
2、社区理念
与其他的自然资源不同，海洋资源的分布广泛，尤其是渔业资源具有明显的可流动性，各个地区、国家的捕捞船只，都可以参与到捕捞工作当中。在传统的渔业捕捞中，捕捞行为与人们的生活需求相关，因此处于渔业资源区域周围的社区都可以公平地参与到捕捞行为中，以满足生活所需。然而，在经济力量的推动下，人们捕捞的直接目的出现了变化，许多捕捞者以获取经济利益为捕捞的目标，打破了以往的需求捕捞行为模式，这就导致捕捞中竞争的加剧。在社区理念下，捕捞者对于渔业资源的可持续发展有着更多地关注，这与其今后的生活发展状况直接相关。然而，利益驱动下的捕捞行为则与此不同，对于区域中渔业资源的保护并不重视，甚至存在故意破坏的行为。国际渔业组织对于这种情况密切的关注，并且介入到区域的管理工作中。然而，流动性渔业资源的管理却导致管理困难的局面出现。为此，需要重拾社区理念中的优势管理理念，塑造健康的行业管理理念体系[2]。
三、生态系统管理理念
在生态管理理念的影响下，管理工作中关注人与自然的统一。需要认识到，当前生态管理理念的应用仍旧会受到阻滞，渔业捕捞行为中所产生的经济效益仍旧吸引着人们，同时管理中面临的复杂状况，对理念的统一带来了困难。
从观念上来看，人类中心主义以及被修正的现代人类中心主义，仍旧大行其道。在工业力量的推动下，人类社会进入到一种持续发展的局面当中，人们期待通过发展解决原有的问题，实际上在发展中人类还会面临新的问题，问题的累加可能最终会导致各类问题无法得到解决。渔业资源的管理中，也面临这种情况，管理介入的困难，经济发展的需求等各类问题复杂的交织在一起，同时渔业相关捕捞工具以及捕捞的技术仍旧在持续地发展。
生态系统管理理念的有着两个核心点，首先是以生态为中心，其次是关注管理中的系统性。生态管理系统的构建，需要不同国家、地区的参与渔业资源竞争的个人、企业全面参与与配合，实现这一目的的难度极大。人们在经济利益上的争端以及各个捕捞单位中的冲突，使得系统性合作行为难以产生。为今之计，仍旧需要从政府管理入手，通过国际渔业组织，强化各国之间的合作，达成一种管理理念上的共识，初步的构建起生态管理的系统。需要认识到，这种理念的推广是一个长期的过程，要始终保持工作中的耐心[3]。
结束语：
海洋渔业资源管理理念，对于海洋渔业管理工作有着直接地影响。要根据不同时期的实际状况，对海洋渔业资源管理理念进行研究与说明，了解理念优势，并且说明理念应用中存在的困难。当前，基于社区、共同管理、生态系统、生态科学知识等因素的多元化、多层面的综合性管理理念，正在逐步形成。
参考文献：
[1]靳亚亚,刘依阳,林捷敏.海洋渔业产业结构演变与海洋渔业经济增长的关系研究[J].海洋开发与管理,2020,37(08):64-68.
[2]陈琦,胡求光.中国海洋渔业社会—生态系统脆弱性评价及影响因素分析[J].农业现代化研究,2018,39(03):468-477.
[3]同春芬,房可倩.海洋渔业管理理念的发展与演变[J].广东海洋大学学报,2013,33(05):31-35.