段迎华
衡阳市军队离退休干部服务中心 湖南 衡阳 421001
摘要：军休档案信息资源能很好地促进军休管理服务工作，需做好军休干部档案的管理工作。一要提高对档案工作的认识，加强组织领导；二要制定军休档案规范、标准，健全管理制度；三要优化管理手段，实行管理信息化；四要定期培训管理人员，加强建设管理能力；五要充分利用军休干部档案信息，发挥其服务功能。
关键词：军休干部档案管理；存在问题；应对策略
0、引言
军队离退休干部是党和国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设的重要人才资源，是促进改革发展稳定的重要力量。做好军休干部档案管理与利用工作，对于整合理顺军休干部资源、提高服务军休干部水平、发挥军休干部促进发展的余热作用，具有非常重要的现实意义。
1、做好档案管理与利用工作的意义
一是做好军休干部服务工作的必然要求。军休干部档案记录了军休干部成长历程和军旅生涯，是军休干部离休退休前在部队形成的相关资料，通过档案记载能够全面掌握、了解每位军休干部个人信息，为地方加强军休干部基本信息管理、为军休干部提供个性化服务提供有效参考依据。二是推进档案信息化建设的必然要求。现在信息技术的飞速发展，为信息的交流提供了更加便利的渠道，档案管理工作进入了信息化的新天地，实现军休干部档案管理工作和信息技术的相互融合已经是当今档案管理工作的必然选择。三是提高军休干部资源利用效益的必然要求。只有与时俱进加强军休干部档案管理，认真挖掘档案中所记载的历史信息，将老一辈革命家的卓越功勋展现出来，将革命优良传统和奋斗精神弘扬出来，才能使这些宝贵资源得以充分利用，发挥好军休干部在支持促进经济社会发展中的作用。
2、军休干部档案管理的现状分析
2.1军休干部档案管理工作的意识薄弱
军休干部人事档案管理是军休档案管理工作的重中之重，只有科学高效地做好军休干部人事档案的管理工作，才能适应时代的发展需求。然而，当下我国军休干部人事档案的管理工作意识仍受到诸多因素的影响，导致无法科学高效地开展工作。其影响因素主要表现在以下两方面：第一，受传统观念影响较深。传统的军休干部人事档案管理工作仅仅局限于对档案的简单保存和整理等方面。然而，随着“互联网+”的飞速推进，传统的军休干部人事档案管理工作已经无法适应新的社会需求，为此突破传统观念势在必行。第二，由于缺乏资金的投入，导致军休干部人事档案管理工作者对于档案管理的重要性欠缺认识。
2.2军休干部档案管理缺乏规范性
军休干部人事档案管理工作作为一项艰巨而任重道远的任务，亟须对其进行科学而规范的管理。但是，当前我国在军休干部人事档案管理工作中还存在很多的问题，尤其是规范性方面，主要体现在以下三个方面：首先，档案人事管理制度落后，进而导致了管理的不规范。例如，人事档案装订不及时，就会导致相关人员人事档案丢失，而且再补非常困难。其次，缺乏明确的人事档案管理工作目标，进而导致缺乏规划性。最后，缺乏专门管理人事档案工作的技术型人才，进而无法将军休干部人事档案管理工作的知识和技术进行高效融合。
3、军休干部档案管理工作完善办法
3.1加强对档案管理工作的重视
由于军休干部的特殊身份，其档案也需要加强管理，以免机密外泄，其次也是为后续的工作提供便利[1]。这就需要相关部门的领导对军休干部档案管理这项工作足够重视，只有这样很多管理上的问题才能得到改善。将档案管理视为一项重要的工作，完善档案管理的制度，统一管理标准，这样才能避免很多工作上的麻烦和失误的发生。
3.2加大人力、物力、财力的投入
目前很多机构没有专人负责军休干部档案的管理工作，也没有专门的空间对这类档案进行保存，这也给档案的管理带来了很多不便，也会有机密泄露的风险。因此，有关政府部门应该适当加大在军休干部档案管理方面的人力、物力和财力的投入，以保障档案的安全性，制定规范的查阅制度，加强对档案的管理，对管理员进行专业的培训，以免因工作上的失误造成国家不必要的损失。档案的储藏室应该严格按照档案室的“八防”要求，配齐装置，尤其要做好防火措施，以免意外的发生。
3.3加大信息化建设力度
随着社会和经济的发展，越来越多的事物都被信息化了，档案更应该信息化。军休干部档案的信息化管理不但能大幅提高工作人员的工作效率、节省工作时间，也能保障档案中的内容不会因为意外而发生丢失的情况，即使档案丢失，档案中的资料也有迹可循，工作人员也能及时掌握丢失的信息的重要性，相关部门也能及时根据丢失的信息作出相应的对策，将损失最小化。因此，政府应及时加强军休干部档案的信息化建设力度。
3.4有效利用档案资源服务经济社会发展
提供军休干部档案信息查询服务。落实好军休干部档案开放利用的相关政策，建立并完善档案检索工具体系和目录中心，编制不同功能的检索工具。同时还可以将军休干部晚年幸福生活整理出来，反馈给原部队，让部队官兵安心国防事业。第二，提高对军休干部的服务水平[2]。依托军休干部档案管理平台，构建与军休干部直接交流的立体空间，推行信息化、网络化、智能化、人性化的现代服务管理方式。比如，在准确了解每位军休干部的工作履历、家庭状况、健康动态等情况后，能够针对其基本情况和不同需求，提供各种个性化、特色化服务，实现服务效能的提升。第三，依托档案资源发挥军休干部余热。依托军休干部档案，针对军休干部个人性格和特长，引导他们在不同领域、通过不同方式发挥余热，为推动地方经济社会发展增添力量，形成积极向上的正能量。第四，打造成为爱国主义教育素材。军休干部档案作为全面、翔实地反映军休干部戎马一生的履历和光辉业绩的记录，是我们开展爱国主义教育的宝贵资源和教材。可把军休干部艰苦卓绝的革命战争年代的故事整理出来，利用双休日为中小学生讲课，把干休所打造成社会主义核心价值观教育基地。同时，还可以把军休干部的事迹整理出来汇编成册，通过报纸杂志刊载，在全社会营造爱国主义教育氛围[3]。
3.5注重军休干部的专项档案管理
现代的军休干部的档案管理需要科学化、规范化，需要充分结合当代的信息化系统，进行专业化、集约一体化的管理，保证军休干部档案管理工作的质量对规范我国档案管理工作，以及合理管理军休干部档案具有十分重要的意义。目前， 我国对军休干部档案管理工作绝大多数还是在采用传统的管理档案的办法，这种办法很难适应现代社会发展对档案管理工作的要求，所以要想做好档案管理工作 就要转变管理措施，使它走向信息化、科学化，转变传统的观念，让军休干部档案管理工作走向现代化。
3.6提高对军休干部的服务水平
依托军休干部档案管理平台，构建与军休干部直接交流的立体空间，推行信息化、网络化、智能化、人性化的现代服务管理方式。进一步拉近乃至消除与军休干部之间的距离，以及服务管理新旧模式交替时心理上的差距，更好地提高服务管理效能，提升军休干部幸福指数。比如，在准确了解每位军休干部的工作履历、家庭状况、健康动态等情况后，能够针对其基本情况和不同需求，提供各种个性化、特色化服务，实现服务效能的提升。
结语：综上所述，分析我国在军休干部人事档案管理工作中所存在的问题，并对其提出具有针对性的有效策略是非常重要的。这不仅能够提高军休干部人事档案管理工作者的整体水平和素质，而且还能够为社会主义现代化建设的发展提供更好的服务。因此，在深入分析当前我国军休干部人事档案管理工作问题的基础上，提出应对对策是具有重大意义的。
参考文献：
[1]于宝芸.浅谈军休干部档案的管理[J].兰台内外，2017，05：75.
[2]司延华.浅谈军休干部档案管理工作[J].山东档案，2019，01：69-70.
[3]贾磊.浅谈档案文化的开发和利用[J].才智，2017，32：208.