栗强军
浙江广川工程项目管理有限公司 浙江省宁波市 315600
摘要：作为我国工程建筑的重要组成部分，水利工程施工质量的好坏会影响到整个项目工程的正常运行。鉴于水利工程施工条件较为复杂，涉及到交叉作业问题，因此需积极推动安全生产标准化体系的创建，借此落实安全生产主体责任，防范安全事故发生，达成本质安全的目标。
关键词：安全生产标准化；水利工程；施工
1水利工程施工中安全生产标准化建设的重要性
1.1有利于企业构建长效的安全防范机制
水利工程施工单位在项目工程建造施工过程中开展安全生产标准化建设，就要求各个生产岗位，生产部门和作业环境必须达到相关法律法规要求，用制度保证施工现场的安全，用法规抓施工现场的安全。加强安全生产标准化体系建设能够督促企业健全有关安全体系和工作制度，确保各项规章制度能够全面落实。
1.2有利于落实企业主体责任
加强安全生产标准化建设工作，有助于确保施工现场的各项责任落实到每一名从业人员的身上，从而有效排查和分析全过程对施工现场的各类安全隐患，并制定预警机制，并及时发现施工现场存在的多种违规违法行为，及时采取措施纠正制止，保证各项安全措施能够落实到位。加强安全生产标准化建设工作，能够更好的督促企业系统的识别和评价施工现场存在的多种危险因素，并结合危险因素的严重程度制定相应的预防措施，施工现场危险，隐患排查常态化，规范化制度化，做到施工现场，危险源的可控可防，全面降低各种事故风险，将传统的事后处理转变为事前预防。
2水利安全生产面临的问题
2.1安全生产管理体制不完善
（1）安全管理制度未能有效落实。虽然大多水利企业均制定有安全管理相关的制度规范，并将其向工作人员展示，但是在水利施工安全管理中的约束力并不强，存在常态化违章行为。
（2）多数安全教育培训未按照要求开展，很难起到培养学员安全意识的作用，甚至有的企业直接忽视了安全教育环节，仅重视安全技术交底工作。
（3）作业人员缺乏主动参与安全生产的意识，由于安全隐患直接影响每名作业人员的安危，保证安全生产不仅是管理人员职责，更需要人人积极参与，然而水利施工现场的状况往往是安全员去强调、督促或者要求现场人员保证施工作业安全。
（4）安全事故应急演练准备不足。要认识到安全管理制度制定和安全教育活动开展，虽然能增强人们安全意识，如果不重视日常应急演练工作，当安全事故真正发生时，作业人员特别是缺乏安全事故应对经验的新人很难做出正确反应，可能导致事故扩大，造成更大损失。
2.2缺乏完善的监督机制
根据对目前水利水电工程施工情况的分析发现，受到监管机制不完善、不规范的影响，施工过程中仍然存在较大的安全隐患，施工风险较多。很多质检人员专业性不强，缺乏系统的理论与技能，在工程监管上水平不足，尤其在安全管理方面，重视程度不高，这就给水利水电工程的顺利开展带来了非常恶劣的影响。
3安全生产标准化在水利工程施工中的应用对策
3.1树立安全生产意识
管理人员要结合水利工程安全生产施工中可能存在的安全问题，构建更加健全的安全教育培训体系，并结合具体的培训教育体系，做好培训计划的设计和安排工作，按照相关计划，定期对施工现场的工作人员进行安全生产标准化培训，让每一名施工技术人员更好的掌握水利工程施工安全相关的知识。对于参与培训的专业施工人员，要定期进行专业考核，通过考核的才能够持证上岗，并将最终的考核结果和施工技术人员的薪酬待遇相挂钩。通过不断加强对水利工程施工作业人员安全培训力度，能够提高整个工作队伍的安全施工意识，增强其相互保护的能力，减少施工现场的各种违规违法行为发生，确保整个施工队伍能够更加自觉主动的开展施工，文明施工。
3.2加强项目工程安全生产费用的管理
施工现场的管理人员要做好工程施工安全生产管理费用的管理，并制定严格的管理工作体系，保证各项费用能够科学投入科学使用，保证专款专用，确保各项费用使用管理的规范性，明确水利工程安全生产管理职责和工作范围。作为施工的管理人员还要制定与施工现场相符合的水利施工安全生产投入计划，对各个台账信息进行认真核对，准确记录施工过程中的具体情况。施工现场的管理人员还要不断加强专业知识学习，提高自身安全生产管理能力，并结合水利工程施工现场的实际情况，提前制定好安全预防方案，保证整个项目工程施工的安全合理。
3.3做好施工现场布局
在实施分阶段施工过程中，管理人员要进行全面的考量，进一步提升水利工程施工现场布局的合理性和规范性，确保工程施工能够更好满足安全施工要求。在具体施工建造过程中，要确保水利工程施工现场道路通畅，消防设备和防汛设备要配置齐全，要保证有充足的应急物资。在物资材料保存时，要综合考虑材料的安全问题，确保各种物质材料保存能够符合安全消防要求。每一个分项目工程施工完毕之后，施工现场的技术人员都要将剩余的物资和废弃物运送到指定地点，并保证施工区域清洁卫生。另外还要做好施工周围临时施工现场的保护工作，确保各项保护设施更加牢靠。
3.4强化行业监管，探索安全监管新模式
（1）建立双重预防机制。在安全管理上，一方面要求加强风险分级管理，另一方面也需要注意隐患的排查以及治理，要求积极加强安全风险管控，从源头上入手，切实落实安全风险的识别工作，并加强对风险的管控。以工程建设为例，要求对施工安全、资金安全、质量安全风险等列出相应的风险管控清单，在施工现场，应该合理设置风险公告栏，完成对安全风险告知卡的制作工作，建立合理的管控与应急措施。如果施工场所有着较大的安全风险，则需要在明显的位置设置警示的标识，并提高管理的力度，明确管控职责，将风险控制在隐患出现之前。在管理办法产生漏洞后，必须积极进行隐患的排查以及治理，对安全隐患，要求建立台账，细化隐患盘点制度，并明确隐患治理的时间节点，确保能够将隐患扼杀在摇篮之中。
（2）做好安全监督检查工作，要求以检查为手段，通过造声势、运动式的检查，深入现场，积极发现并帮助解决问题。一方面需要加强对生产经营单位的监督检查工作，另一方面对管理单位相关安全管理制度的落实情况也应该做好监督检查。在进行监督检查的过程中，要求做到全覆盖、零容忍，必须严格执法，提高检查的效率与效果。
3.5严格执行施工方案审批
通常在水利工程施工方案编制环节，应确保严格执行标准程序、落实分级交底，由质量安全监管人员按照分部、分项工程进行临时用电工程的检查，并加强对水利工程施工方案的审批管理，确保施工方案经由审批通过后投入使用，借此有效强化水利工程施工的质量安全保障，降低安全事故发生概率，进一步提高安全生产标准化在水利工程施工中的实际应用价值。
4结语
安全生产标准化的实施能够保障水利工程施工企业人、机、物、环均处于良好生产状态，推动安全管理体系高效运转。监管人员应督促施工企业推动安全生产标准化体系建设，更好地提高安全绩效，实现安全生产标准化目标。
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