梁凤江
临沂市高铁（火车站）区域服务中心，山东 临沂 276000
摘要：现阶段，我国的公路工程建设的发展迅速，近年来，随着公众出行需求的急速上涨，我国公路工程建设呈现蓬勃发展之态。伴随着发展也产生诸多的问题，这就凸显了公路工程审计监督的重要性。公路工程审计是对公路工程建设经济活动的专项监督手段，贯穿于公路工程全过程。公路工程审计是降低公路工程资金耗费、实现投资效益最大化、控制工程造价、提高资金使用率的重要途径。公路工程建设规模大、资金投入多、建设周期长，文章从公路工程的审计工作入手，简要阐述公路工程审计工作的特点，并详细指出公路工程审计工作中存在的问题及相关对策，使公路工程的资金投入可以获得合理的使用，公路建设的质量可以得到保障，确保公路工程建设的安全性及收益，促使公路工程审计工作向着更加科学合理的方向发展。
关键词：公路工程；审计过程；常见问题；探析
引言
随着我国经济体系的日渐强盛及全民经济的全面提升，国家及人民对于道路的标准和要求也逐渐增加。曾经的“一桥飞架南北，天堑变通途”在如今这个时代随处可见。正因如此，施工单位和企业也面临更高需求和标准的挑战。比如说，从一个公路项目的启动，各级领导的抉择，部门之间的配合以及竣工收尾款项支付等多方面的问题，内部审计工作就显得极为重要。除了正常工期内交付项目，如何提高公路施工项目的利润率，并且在施工过程中未雨绸缪，尽早地规避风险，这都是内部审计工作的管理范畴。
1 公路工程审计工作中常见的问题
1.1 任职期间的经济责任审计未能推行
我国早在2006年6月1日，便针对公路工程审计工作出台了《审计法》，《审计法》中要求我国的审计部门需要对单位审计工作的相关负责人在任期间进行经济责任审计，但是，我国针对公路工程项目负责人的经济责任审计一直未能真正推行。之所以难以推行，主要原因包括以下几点:首先，公路工程的建设是由我国的交通系统自上而下进行层层管理的，但是在任期间的经济责任管理制主要适用于地方组织部门对于干部的考察管理工作，因此实行起来具有困难性。其次，公路工程在建设过程中会进行跟踪审计项目竣工决算审计以及工作，再对其进行经济责任审计属于重复劳动。再次，任职期间的经济责任审计目前主要针对的是单位及企业的主要负责人，而公路工程的项目负责人通常是由施工企业的副级管理者或者级别更低的负责人进行分管，因此实行起来比较困难。最后，对于项目负责人任职期间的经济责任审计工作更多的是对其进行内部审计工作，其审计工作的可信度及对于项目负责人的约束能力会因此大打折扣。
1.2 相关部门对于审计工作认识不充分
公路工程的建设过程中，工作的重心往往放在了工程建设的质量以及经济建设方面，对于审计工作的认知不全面。因此，相关管理人员对于审计工作的认知不足，将审计工作当成可有可无的工作进行，审计部门无法发挥自己的作用，严重地制约了公路工程中审计工作的进行。如果企业始终不能对审计工作有正确的认知，对审计工作不能给予应有的配合，长此以往，会导致企业财务管理疏漏以及潜在的经济问题不能及时显现，影响企业的管理水平的提升，进而影响企业的经济效益。企业缺少了合理的规划，使得企业的资金规划以及成本费用支出存在不合理之处，企业的整体运行效果下降，审计工作的失职，影响了相关企业的财务管理水平以及财务管理质量，导致了相关企业在进行公路工程的建设中资金调拨问题混乱，增加了工程中不必要的资金支出。综上，由于相关企业及单位对于审计工作认知不充分，企业在进行财务管理过程中，缺乏合理的调度及分配，导致在实际进行管理调动工作时，相关企业缺乏审计工作的配合，导致企业的整体效能严重下降，审计工作没有发挥其应有的成效，严重制约了相关企业的健康发展。
2 建立完善的风险监督评估制度
2.1 创建风险评估制度的重要性
审计工作中最忌讳“朝令夕改，以人为导向”的情况出现，审计工作作为企业建设中不可缺少的一个环节，不管是企业的内部审计还是对外的外部审计，建立一个完善的监督制度尤为重要，让审计工作的每一项内容有章可依、有据可查，而不是“空头白话”审计工作人员的凭空捏造，只有建立完善的风险监督制度，才能更方便审计工作的开展，同时在人员沟通，审计监督中提升效率，为企业的长久发展奠定一个稳固的基础。对于公路施工风险制度的建立，可以从以下几个方面入手：第一，内部审计工作和外部审计工作要做好协调沟通，数据结果及时对接和同步，在保证信息数据的真实有效的前提下，及时对内和对外做好更新，减少沟通和交流的时间成本。第二，公路施工一般都是较大型的工程项目，涉及的文件数据相对较为庞大，企业或单位的领导要想及时对项目的实时情况，项目进展有一个清楚明了的了解，就需要通过内部审计的及时监督，通过实时的沟通传递相关数据内容。第三，不同的企业有不同企业的需求，针对建筑类企业的问题，需要明确划分外部审计和内部审计的职责，不能混淆一气，这样才能作出合理化的辨别。最后一项，一定要建立相对完善的风险监督制度体系，保证不同项目之间，相似性问题及时发现和解决，同时对于正在执行中的项目，能够更好地把控和规避风险，即使在出现特殊情况的前提下，也能准确无误地做出正确的决策，合理解决风险。
2.2 风险评估制度对外也是对内
为保证审计工作正常进行，风险评估制度的建立起着重要作用，为了能够最大化的发挥制度的权威性，审计工作更应该独善其身，身先士卒，依据制度所明确的内容开展工作，对于一些突发事项或新问题的发生，要及时做好汇总和反馈，并在有关人员的共同商定下，在原有的制度基础上进行修改和迭代。不同的时期不同的项目内容存在的问题会多种多样，内部审计既要做到审计工作的公平公正，更要有理有据，以“据”服人。这样才能更好的开展审计工作内容，也才能提升公司的利益价值。
2.3 更新公路工程的审计方法
随着时代的发展及进步，各工作都需要通过不断创新，以提升工作的质量及水平，使其能够满足社会的发展与进步，公路工程的审计工作也一样。随着社会经济的不断发展，我国的审计工作也不能停留于传统的工作模式，企业应主动寻求更加符合现代化发展的新型工作模式，并通过不断实践，结合工程的实际情况，将新型审计工作模式同传统的审计工作方法进行结合，进一步提升公路工程相关审计工作的工作效率及工作质量。同时，企业还要加强对于审计工作的监督力度，明确各个环节的工作责任，避免在实际工作中出现互相推诿、工作分配不清的情况出现，企业必须加强对于审计人员的监督，使审计工作更加公开化、透明化，将具体责任明确到个人，保证公路工程中审计工作可以更加公平公正地开展，使公路工程中的审计工作更加科学化、合理化。
3 结语
在工程项目建设过程中，工程竣工结算、审计资料的整理是非常重要的，能够准确、完整地体现出一个工程项目整体施工建设的具体内容，然而在实际操作过程中往往会由于人为因素和复杂多变的现场情况而产生问题，因此需要重视对送审资料审核机制进行完善，逐一对送审资料进行审核，加强甄别，对工程竣工结算的资料进行严格的把控，提升工程造价的准确性。
参考文献：
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［3］祁晓婷．浅析公路工程审计中的常见问题与解决办法［J］．百科论坛电子杂志，2019(7):197．
［4］王金萍．公路工程造价审计中常见问题［J］．建筑工程技术与设计，2018(5):926．
作者简介：
梁凤江，1969年4月，男，汉族，山东省费县，本科，中级工程师，公路桥梁