张玉
中车唐山机车车辆有限公司，河北 唐山 063000
摘要：随着社会经济的不断发展和进步，国有企业作为我国公有制经济的主体，具有良好的经营效益和科学的管理模式，对社会经济的发展产生了重大影响。劳动定额管理作为国有企业重要的管理工具，随着经济的发展，在一定程度上可以体现出企业管理水平的一些现象。为此，本文对国有企业劳动定额管理的相关方法进行了探讨和分析，以期提高国有企业的经济效益。
关键词：国有企业；劳动定额；管理创新；思考探析
1 定额管理的意义
定额管理是一项系统工程。通过建立、实施、协调和控制资产成本、费用等合理标准，完善企业内部控制制度，优化业务流程和资源配置，提高企业经营管理水平和经济效益。国有企业在国民经济中占有重要地位，定额管理是国有企业管理的重要抓手，可以保证企业各项业务的正常发展，也是企业实现精益管理的重要体现。定额管理有利于科学合理地配置资源，实现人力资源的最佳配置、最佳利用。定额工作使业务部门、财务部门和生产部门相互配合。定额管理通过对标考核，通过奖惩降低成本和效益。
2 定额管理内容
2.1 配额标准的制定
定额标准是指为实现企业的经营管理目标，按照集中管理的原则，由行业或企业对经营管理的经济指标统一规定数量、价格、金额和比例标准。定额标准的制定是根据企业行业的现状水平或企业历史的最佳水平，按照“科学、规范、精细、可持续”的原则，按业务性质对预算指标进行分类，并提出了“预算集中管理”的工作思路，明确了归口管理部门的职责。综合考虑企业特征、区域特征、历史消费水平、价格影响等综合因素，运用理论价值分析、运行分析、实际检验等标准值计算方法，找出主要影响因素，通过历史数据统计分析、比较分析、相关因素分析法和市场调研，制定出最符合本单位生产经营需要的定额标准。定额标准的表述主要包括：实物量、业务量或工作量、金额、时间、比例、频率等。
2.2 定额制度管理
一制度之建立。根据企业的业务特点和管理流程，建立健全定额标准体系。其类型可分为人力成本定额管理、资金定额管理、物资消耗定额管理等；找出与标准行业先进水平的差距。企业应当按照标准行业的先进水平或者单位历史上的最佳水平来确定定额的标准值，否则，定额的实际意义就丧失了；优化定额标准，加强定额的动态调整和优化。企业要根据管理要求，提出切实落实和调整定额标准的建议和措施，并不断优化完善。优化调整和考核奖惩成为常态化工作。
3 国有企业劳动定额管理存在的问题
3.1 不重视劳动定额管理,可变性大
我国一直处于计划经济时期，暂时还不适应市场经济的劳动定额。在实际工作中，企业有一个很大的生产量任务，就是提前完成任务，跟上进度。预先设定的劳动定额被视为一种设定，在实际工作中并不遵循。对于员工来说，为了个人利益，往往只看繁重的工作，而不注意劳动定额。劳动定额随着企业和职工自身的变化而变化，定额管理无法维持，这在一定程度上增加了定额管理的难度。目前很多企业一个月工作量大，工作量小。劳动定额制定难度大，尤其是老企业设备陈旧，管理跟不上，劳动定额制定的灵活性很大。
3.2 劳动定额制度不完善，工作基础薄弱
一是企业的劳动定额大多依靠自己的经验，没有考虑生产机器、员工的工作环境、生产材料等科学技术。这种定额制度受定额人员的经验水平和劳动素质的限制，定额往往不准确。二是劳动定额在具体实施过程中存在偏差。原因是：劳动定额滞后，出现问题时，要根据情况调整劳动定额，制定新的劳动定额。管理层不重视新的劳动定额，使新的劳动定额设置时间过长，不能满足职工的需要；不合理的制定和领导班子的随意更迭，使劳动定额失去了权威性和严肃性。
3.3 对劳动定额工作认识不足
劳动定额是人机工程学的一门学科。它主要是通过一定的方法、时间研究和身心研究，使整个企业科学合理地用人，从而科学生产，提高劳动效率，优化资源，降低劳动成本，最终提高企业的经济效益。企业经营者应充分重视劳动定额工作，降低劳动者的劳动强度，降低劳动消耗，通过劳动定额促进劳动效率的提高。
4 完善国有企业劳动定额管理的方法
4.1 定额管理与效率管理相结合
在经济效益的驱动下，将科学的效率管理方法和方案准确地应用到定额管理过程中。二者相辅相成，相得益彰。从某种意义上说，简单的定额管理在短时间内会导致工作人员认为只要定额工作量完成，就等于工作顺利完成。在管理过程中，相关人员的工作压力会加大，企业经营质量会大打折扣。同时，在国有企业经营过程中，将定额管理与效益管理相结合，可以提高企业的管理水平和经济效益，也可以有效地提高员工的积极性，保证员工按时、按量完成一定的工作。而且，从国企管理的角度看，定额管理的主要方案基本上只适用于在一线工作的相关人员的分层、有序发展，如人员按时上班，在规定的时间内完成一定的工作量。然而，将定额管理与效率管理相结合，合理分配员工的工作时间是非常重要的。
4.2 工作效率与工作时间有效结合
在确定工作时间和工作效率的初始阶段，相关人员对工作有一定的积极性和积极性。但随着员工对工作环境熟悉程度的加深，工作效率也会不断提高。此时，员工的工作积极性会产生一定的疲劳，从而导致员工工作积极性的降低，工作质量的下降，企业资源的浪费。随着时间的推移，员工逐渐掌握了劳动技能，因此在提高效率的过程中，在按照相关规定完成相关工作内容的过程中，在完成产品和达到质量标准方面逐渐出现问题，并在一定程度上，员工不能满足相应的工作要求。因此，企业管理既要注重工作效率，又要注重工作效率。面对这一现象，企业管理者应定期对员工进行绩效考核，从而有效地提高员工的工作效率和积极性。此外，企业相关高级管理人员还应科学衡量员工的专业技能和工作质量，科学调整公司效率，提高工作质量。
4.3 科学制定定额和综合配套实施方案
有效确定劳动定额及配套实施方案，不仅可以有效提高企业劳动定额，而且可以改善国有企业劳动定额在管理过程中的不足。首先，要科学规划、有效更新限额管理方案，使企业能够根据实际经营方向有效确定各项限额和管理办法，并将其有效结合起来，促进企业长远发展。其次，要把定额管理办法与劳动定额管理方案有效结合起来，落到实处，对企业内部全体职工进行有效的改革和调整。同时，企业管理层应为相应的管理人员制定有效的计量标准，公平对待所有员工，增强企业内部的管理统一性
5 结语
对于国有企业来说，劳动定额管理仍然是一种新的管理理论，不能有效地融入到国有企业的管理中。当前，全球经济一体化趋势日益明显。在这样的形势下，企业面临着机遇和挑战。国有企业要实现自身的转型升级，更好地适应市场经济的发展和国内外的竞争，就必须强化劳动定额管理意识，把劳动定额管理转化为自己的生产力。从目前情况看，国有企业劳动定额管理还存在许多不足。本文分析了当前国有企业劳动定额管理中存在的不足，并在此基础上提出了国有企业劳动定额管理的对策，以更好地促进国有企业的发展。
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