陈祖德
甘肃省特种设备检验检测研究院，甘肃 兰州 730050
摘要：本文就质量、环境和职业健康安全认证，在特种设备检验检测工作中的实际情况，介绍了三体系认证的积极作用，指出了实施认证过程中存在的问题，并提出对策和建议。
关键词：三体系认证 特种设备检验 应用
质量管理体系ISO9000、环境管理体系ISO14000、职业健康安全管理体系OHSAS18000系列认证的应用，能够促进特种设备安全检验、环境保护、质量信誉的提高,对优化服务、改进质量、防范风险、提高效益起到积极的作用。实行“三标一体化”的三合一综合管理体系认证，已成为特种设备检验检测贯标认证工作的一大趋势和发展的方向。但是独立运行这三个管理体系耗时、耗力、耗资金，存在重复管理；合在一起，管理的方向又各不同，管理的内容、范围、区域太大，确实有难度，但是质量、安全、环境是密不可分又相辅相成的整体，缺少了哪一部分都谈不上效益，如果将其进行整合，取其“异同”，弃其“重复”,则会使之更严密、逻辑性更强，操作性更适宜。
1实施三体系认证的作用
1.1提高管理水平
用科学的、系统的和标准化的管理方法，全面规范和改进检验检测的质量、环境、职业健康安全状况，将检验服务质量、环境、职业健康安全转变为全员参与的直接行动，提高执行法律、法规的自觉性，加强岗位职责，建立监控机制，确保获得预期的绩效，使检验检测的总体管理水平更上一个新的台阶。
1.2增加中标机会。
特种设备检验检测要建立实施多种管理体系，寻求多种认证，获取有效符合国内市场招标的法规，通过贯标认证，可以提高特种设备检验的能力。随着市场经济运作的不断规范，针对特种设备行业的招标活动，如果获得质量、环境、职业健康认证资格的单位，更有条件参加有关项目的投标。
1.3提高经济效益
建立职业健康安全管理体系，不仅能不断改善职工的劳动条件，消除和降低检验检测过程中的风险，预防事故的发生，减少伤亡和财产损失，同时也会提高单位的综合经济效益，增强竞争能力，提升单位的社会形象。
2 实施三体系认证存在的问题
2.1文件的可操作性差
IS09000、ISO14000、OHSAS18000标准是通用标准，为适合这个行业使用标准本身只提出了一些通用的基本要求，并没有规定特种设备行业的运作方法，所以应根据自身的特点针对性的设计策划体系，由于特种设备行业没有成功的先例可资借鉴，咨询人员又不了解特种设备行业的管理流程，推行中出现按照标准条款生搬硬套的现象，这样形成的体系，没有紧密结合本行业的实际情况，管理体系文件失去了可操作性，最终使得所建立管理体系流于形式，甚至造成管理工作和认证工作的脱节。
2.2对危险源的识别不充分。
特种设备检验检测行业是高风险行业，存在着诸多潜在的危险源，如辐射、跌落、触电、机械伤害等等，但是由于建立体系时对这些潜在的危险源了解不够，认识不到，而特种设备检验检测人员又缺乏预防控制措施的知识，因此造成预防措施的策划不全面、不具体，最终致使预防措施在特种设备检验中，对危险源的认识不充分控制不到位，不能确实消除潜在的不合格。
2.3检验服务提供过程控制不严
由于没有聘请专业的特种设备检验咨询认证机构，在帮助单位进行体系策划和进行体系审核时，只重视了各类组织管理的共性标准的应用，而对检验过程影响检验质量的关键过程要求不多、关注不够、控制不严、审核不到，况且这些过程也大都是特殊过程，有些过程，如：焊接检测、载荷检测、速度检测等诸多检测试等等。检测的质量管理与科学准确要求高，就应严格控制，否则就降低了体系运行的有效性，影响了提供检测服务的质量，这样就达不到认证效果，长此以往会影响认证工作在特种设备行业的推行。
3特种设备检验实施三体系认证的对策与建议
3.1选择特种设备行业的咨询机构人员
特种设备检验行业是一个专业性很强的高风险行业，具有规范的业务流程和严格的管理特性，这就要求所聘请的咨询机构和人员不仅熟悉标准，而且要了解特种设备行业，要选择具有权威影响又具有资质的咨询机构，同时要求选派特种设备行业咨询师担任工作。
3.2建立结合实际的管理体系
建立一个结合特种设备检验检测行业实际的文件化的质量、环境、职业健康安全管理体系尤其重要。在进行体系诊断和策划时要满足标准的要求，更要结合行业的业务流程实际，重视管理流程和业务流程的再造和重整，要把业务流程当作独立的过程来控制，更要重视流程与流程之间的接口管理，这就要求编制质量、环境、职业健康安全管理体系文件时，要抽调一线的检验骨干参加，重点做好现行文件的整合，广泛征求意见后进行反复的修改讨论，定期进行评审，以确保体系文件的符合性、科学性和可操作性。
3.3成立认证的推进组织
首先，各个实施认证的部门要成立专门组织，加强对认证工作的组织领导，进行全员的标准培训，动员全员的积极参与。其主要职责：一是指导协调解答实施认证工作中的问题和有关咨询；二是组织有关人员就贯彻标准的相关问题进行研究和讨论；三是引导培养熟悉检验业务的咨询认证专业人员，审查推荐专业的咨询和认证机构。
3.4体系内审与检验验质量、安全检查工作一体化。
特种设备检验行业要非常重视检验质量安全的作用，成立有地位重要权力超脱的检查组织培养有业务精通技术熟练的内容队伍，建立操作有序、管理严格的内审监督机制，这对特种设备检验依法合规检测，提高服务，防范和化解检验工作中风险发挥了极其重要的作用，实施三体系标准认证也很重视“内部审核”的作用，因此在实施认证时，内审工作可由检验质量安全责任工程师，安全质量管理部门的人员来进行检验管理安全等检查时，可以同时检查管理体系的运行情况，这样既可以节约资源，又能相互促进，确保组织综合管理水平的提高。
3.5充分认识潜在危险源
针对特种设备检验行业是高风险行业的特点，进行体系策划时，要结合组织的实际，全面、认真、充分的识别其存在的所有潜在危险源，并对其潜在危险源形成的原因。从管理上、操作上、客观上、主观上、宏观上进行全面认真的分析，并分别制定出具体的管理方案，通过管理方案的实施起到控制和防范风险的目的。
三体系认证过程是一个持续改进的过程，特种设备检验检测在工作中要不断寻找薄弱环节，寻找缺陷加以克服，在更高的水平上求得再次提高，如此循环往复，永无止境。
参考文献：
①GB/T1900 质量管理体系要求[S];
②GB/T2008 职业健康安全管理体系要求[S];
③GB/T24001 环境管理体系要求及使用指导[S]。