浅谈基于“一张图”工程的国土资源信息化管理

发表时间:2021/7/1   来源:《科学与技术》2021年第29卷第7期   作者:盛星环
[导读] “一张图”工程建设是在国土资源信息化建设不断推进,信息化建设成果不断丰富,资源管理实践对信息化依赖日益增强的背景下开展的,
        盛星环
        浙江省杭州市桐庐县规划和自然资源局 浙江杭州 310000

        摘要:“一张图”工程建设是在国土资源信息化建设不断推进,信息化建设成果不断丰富,资源管理实践对信息化依赖日益增强的背景下开展的,其实质上是以信息化手段来更好地服务当前日益复杂的规划资源管理,在整合原有国土资源信息化建设成果基础上进行的一次科学谋划和大胆尝试。
        关键词:一张图;工程建设;建设思路
        一、“一张图”工程概念与主要内容
        1.概念。国土资源“一张图”工程建设,着眼于实现国土资源业务数据与系统集中运行、集中应用、集中展示,是国土资源信息化建设的一次极大提升。其将国土资源土地利用现状、基本农田、遥感监测、土地变更调查以及基础地理等多源信息的集合,与国土资源的规划、审批、供应、补充、开发、执法等业务数据相叠加,构建起统一的综合监管平台,实现土地资源开发利用的“天上看、地上查、网上管”,从而实现 “以图管地”和动态监管的目标。
        2.建设内容。“一张图”工程建设主要包含三大块内容,一是核心数据库,将国土资源部门业务数据按规范格式进行信息化处理,形成一张图工程的基础数据来源;二是综合应用服务平台,通过技术手段,对核心数据库数据进行统计分析与数字化地图定位与展示,形成一张图工程对外展示窗口;三是集成业务流程系统,实现国土资源部门不同科室业务报批流程在一张图上进行集中网上运行,形成一张图工程数据与应用的实时更新。
        二、开展“一张图”工程建设的重要意义
        1.“一张图”工程建设,是强化国土资源监管的主要手段。加强和改善宏观调控,迫切需要政府直接准确掌握土地资源状况、分布、潜力、开发利用及动态变化情况,强化国土资源监管。开展“一张图”工程建设,可以借助信息化手段更加科学、准确、全面、系统的反映当前土地资源状况,“批、供、用、补、查”的现势和准确数据,行业用地结构动态变化情况,更好的强化国土资源监管,统筹并合理引导政府用地布局,提高经济发展质量。
        2.“一张图”工程建设,是规范国土资源管理创新的重要举措。信息化发展不仅是政府改革强有力的技术支撑,信息化可以使我们的工作“如虎添翼”。从发展趋势来看,必将进一步引发政府管理方式和机构改组重构的深刻变革。国土资源管理工作是一个信息高度密集的领域,集中了大量的资源与环境空间信息,需要大力推进信息化。
        3.“一张图”工程建设,是提高社会化服务水平的迫切需要。国土资源“一张图”及核心数据库建设,可以提供详实的矿业权、土地市场、矿业市场的电子数据,可以为社会提供方便快捷的信息与服务,维护财产权人的合法权益,切实维护市场经济秩序,提升国土资源社会化服务水平。
        三、桐庐县“一张图”工程建设情况概述
        为适应新时期国土资源管理工作的新要求,提升国土资源管理信息化水平,2009年下半年,桐庐县即率先在杭州地区启动了“一张图”工程项目建设。该系统充分反映资源的数量、质量、分布、潜力,为领导提供决策分析,做到资源状况“一览无余”,资源家底“心中有数”,将进一步提升国土资源信息化管理水平,促进科学决策、依法行政,高效规范管理,从而实现资源动态监管的目标。
        1.总体结构。
        桐庐县“一张图”工程以建立“一个库、一个平台、一个应用”为目标,其中“一个库”指包括遥感影像、土地利用现状、土地利用规划、基本农田、遥感监测以及基础地理等成果信息的国土资源核心数据库,“一个平台”指综合应用服务管理平台,“一个应用”指业务流程应用系统。
        2.登录界面。
        系统采用统一的门户技术实现“一站式”单点登录的用户认证管理模式,实现日常办公的统一入口,只需登录一次,在权限允许下可以操作不同的业务系统,访问使用综合应用服务平台,用于流程办理、数据录入和成果应用。解决了同一用户操作多种业务,要登录多次的问题,实现“一次登录,多点访问”。
        3.数据概况。
        系统将计划、审批、供应、补充、开发等业务数据进行分类综合统计,直观地以汇总数据进行展示,并可针对每一项汇总数据进行点击查看详细数据汇总报表,为领导提供决策分析。
        4.数据展示。
        实现了多种业务数据的展示,包括土地指标、土地征收、土地开发、土地储备、土地供应等业务数据,通过图表,清晰的显示了国土资源数据的家底,为决策提供支持。
        5.分析图表。
        通过图形和统计报表的对应展示,将国土资源的数据情况进行综合分析,提供直观、简单、易懂的分析图表。
        6.统计报表。
        实现了多种业务数据的统计报表,实现贯穿“征、批、供、用、补、查”的综合业务报表的统计。
        7.一键搜索。
        类似于Google 和百度的操作模式,用户能够通过任意输入的搜索要素进行灵活分词,如项目编号、姓名、地块要素,作为查询条件输入,组织搜索规则,快速查询到结果数据,支持过滤查询和项目关联信息查询。
        8.多窗口多数据内容展示。
        提供对空间数据的多窗口、多内容的展示,实现不同年份的业务数据通过多个窗口进行同时展示,了解数据的变迁情况;也可以将农转用批次等项目数据与基础底图(二次调查、规划、遥感影像等)叠加进行综合的比较分析。
        9.定位查询。
        提供对各业务数据进行综合查询,支持过滤查询,并在地图上进行定位;对图形中的项目数据查询属性信息,实现图属互查。通过追溯功能,将所有业务数据进行了梳理,建立了业务数据之间的时序关联,摸清了国土资源数据的来龙去脉。
        四、桐庐县“一张图”成果应用前瞻
        (一)项目建设成果
        通过两期的开发,桐庐县的“一张图”系统形成了如下项目成果:
        1.核心库。
        建库过程中采用电子数据导入、档案数据录入和外业项目数据核查等多种手段,对自1999年以来的项目数据进行了核对和整理,建库数据主要包括:
        (1)基础底图数据库:一是多个年度的土地利用现状数据库:包括2005年更新调查以来的土地利用现状数据库;二是年度遥感影像数据库;三是基础地形数据库。
        (2)具体项目数据库:基于基础数据库,在各业务科室的大力支持和配合下,项目一期将历年来的年度计划、农转用项目、土地征收、供应、收储、违法用地查处等近3800宗数据进行整理、项目落位和项目关联;项目二期结合批而未用数据清理工作,进一步建立健全核心数据库,共清理供地项目2300多宗,农转用项目300多批次,2200多宗,同时对1998年至2010年土地开发复垦整理项目数据进行整合入库,基本构建起国土资源核心数据库,将在国土资源管理工作中发挥重要作用。
2.综合应用服务平台。
        项目一期建立起集数据建模、数据维护、数据交互为一体的数据中心平台,包括服务模块,数据中心综合维护模块和国土信息“一键”搜索引擎模块功能。项目二期在一期基础上,进一步整合开发,构建了综合应用平台,实现了将将不同业务环节、不同系统之间的数据通过空间位置关联起来,通过图形服务功能,将地理信息服务(图形浏览、定位查询、空间分析等)进行功能封装,为建设用地等各项行政审批业务系统提供统一的图形数据支撑。实现以图形、表格、GIS和虚拟化相结合的方式,直观、准确、动态地展示全县国土资源信息。形成直观意义上的“一张图”,实现了管理数据集中展示、集中应用。
3.业务流程系统。
        通过数据中心平台的建设建立完整的数据更新维护体系,将农转用(征收)报批、土地收购储备、土地供应等过程中形成的各类信息(空间信息、属性数据、影像资料等)集中统一管理,并结合业务特点,提供业务人员各类授权的查询、统计和分析功能。具体包括以下系列模块:项目录入模块,项目查询模块,项目统计分析模块,辅助决策支持模块。二期在数据中心平台及管理辅助系统的基础上,开展建设用地审批系统建设,该系统涉及土地征用、规划耕保、土地利用等科室多个业务流程,包括建设用地预审、农转用项目报批、城市分批次管理、单独选址管理、增减挂钩方案、供地管理、勘测定界管理等业务流程模块,同时提供上述业务统计分析功能,该系统是“一张图”工程建设的主要组成部分;在此基础上,建立“一张图”综合应用服务平台,强化了相关成果数据应用与分析,为决策提供技术支撑。
        (二)项目成果应用前瞻
        1.实现“以图管地”。 该系统提供一张能反映业务关系的“关系图”,即涵盖国土资源监管多个业务分支关系图。基于该关系图,实现综合地图的查询、定位、历史回溯、叠加分析、对比分析等功能,对土地的变迁情况做到心中有数。实现了部门间业务信息资源及时共享,提高了各科室业务工作质量及管理工作效率,同时节约了工作成本。
        2.实现“以图管图”。“一张图”通过提供遥感影像、土地利用现状、规划等基础管理底图的方式,实现对不同国土资源业务图形数据的集中展示、查询、分析功能。同时“一张图”工程具备图形数据更新导入功能,即可以在日常业务办理过程中实现对新审批项目图形数据的更新,也可以对新增的图形数据,如国土资源部下发的新一年度遥感影像数据,进行整合导入,使之成为“一张图”的一部分,同时,通过技术手段,构建出临时图层,实现对国土管理数据的组合应用,实现“以图管图”。
        3.实现空间数据自由浏览。以数据目录和数据服务的方式,将国土资源数据服务集成为统一的“数据遥控器”,可以按照目录任意浏览各种专题数据。
        4.进行焦点数据辅助决策分析。对国土资源管理工作中的焦点数据,系统提供专题分析功能,例如批而未供进行分析,利用批地项目和供地项目的对应关系,结合项目地块的叠加分析功能,汇总分析出批而未供项目列表,罗列出相关项目,提高国土资源数据的应用深度,加大对国土资源管理的辅助决策能力。
        5.进行快速简便的空间分析。提供多种手段相结合的分析方法,用户可以在上述辅助分析之外,用户也可以导入相应的坐标串文件或者自定义范围进行综合分析,分析结果可以包含范围内涉及的地类信息,项目信息、统计报表等。
        6.方便快捷建立应用系统。通过“一张图”平台能快速搭建新的业务应用系统,将土地规划、土地储备、土地出让、开发整理等核心业务集成在“一张图”工程中,实现便捷的业务应用。不仅可以减少数据的重复录入,而且能自动建立业务数据之间的关联。
        7.理顺国土资源业务数据关系。系统将多种信息有机的在“一张图”上展示,“一张图”不仅仅是一张综合地图,更重要的是提供一张能反映业务时序关系的“项目追溯图”,即涵盖国土资源监管多个业务分支关系图。实现了科室(单位)间业务信息资源及时共享,提高了各科室业务工作质量及管理工作效率,同时节约了工作成本。
        8.实现国土资源全面、全程监测监管。该系统构筑了规范、透明、高效、便民的阳光审批体系,将实现对国土资源审批过程、办理流程的全程监测监管。减少自由裁量权,促进业务规范化、格式化和程序化,提高了办事效率,及时发现、跟踪和处置异常,将全面提高国土资源管理依法行政水平。
        五、“一张图”工程未来建设思路
        通过 “一张图”工程建设,桐庐县建立了“六统一”管理模式,即统一坐标、统一数据库管理平台、统一空间参考、统一用户和权限管理、统一应用服务的“一张图”核心数据库,包括基础数据(土地利用现状数据、土地利用规划数据、影像等)和项目管理数据(农转用、征地、供地等)。同时建立了建设用地审批系统,实现了建设用地审批业务的流程化审批管理和全程监管。下一步需要扩展加深“一张图”工程的应用,具体思路如下:
        1.建设电子政务平台。将现有的建设用地审批系统等各种业务管理信息系统统一集成到电子政务平台中,实现“六统一”,即统一的单点登录服务、统一的用户管理、统一的工作流管理、统一的用户权限管理、统一的表单定制和管理、统一的报表定制和管理。
        2.建立土地执法监察系统。构建能实时掌控“巡查、核查、督察、审理、处理”的完善的土地执法监察系统,实现国土资源执法监察工作的数字化、规范化管理,将土地执法与整个国土资源管理业务完全的有机融合。通过手持GPS和外接天线实现移动巡查、实时指挥、跟踪管理等功能。同时,可通过移动端上传的违法事件进行显示管理,可以对违法查处项目进行流程跟踪,显示具体的办案流程及所在环节。办案完结自动实现一案一卷电子归档,并提供数据统计分析功能。
        3.扩展和丰富核心数据库。在现有核心数据库的基础上,增加矿产资源、地质灾害等数据内容,使“一张图”工程核心数据库内容更加丰富全面,为日常国土管理工作提供丰富的基础数据。
        4.扩展“一张图”工程应用范围。

适时扩展“一张图”工程建设成果应用范围,通过在基层国土站所部署应用“一张图”系统,强化基层国土资源信息化建设水平,为进一步提升基层国土资源管理效率和水平,建立科学、精准、全面、系统、规范化管理制度提供强大助力。
                盛星环
浙江省杭州市桐庐县规划和自然资源局 浙江杭州 310000

摘要:“一张图”工程建设是在国土资源信息化建设不断推进,信息化建设成果不断丰富,资源管理实践对信息化依赖日益增强的背景下开展的,其实质上是以信息化手段来更好地服务当前日益复杂的规划资源管理,在整合原有国土资源信息化建设成果基础上进行的一次科学谋划和大胆尝试。
关键词:一张图;工程建设;建设思路
        一、“一张图”工程概念与主要内容
        1.概念。国土资源“一张图”工程建设,着眼于实现国土资源业务数据与系统集中运行、集中应用、集中展示,是国土资源信息化建设的一次极大提升。其将国土资源土地利用现状、基本农田、遥感监测、土地变更调查以及基础地理等多源信息的集合,与国土资源的规划、审批、供应、补充、开发、执法等业务数据相叠加,构建起统一的综合监管平台,实现土地资源开发利用的“天上看、地上查、网上管”,从而实现 “以图管地”和动态监管的目标。
        2.建设内容。“一张图”工程建设主要包含三大块内容,一是核心数据库,将国土资源部门业务数据按规范格式进行信息化处理,形成一张图工程的基础数据来源;二是综合应用服务平台,通过技术手段,对核心数据库数据进行统计分析与数字化地图定位与展示,形成一张图工程对外展示窗口;三是集成业务流程系统,实现国土资源部门不同科室业务报批流程在一张图上进行集中网上运行,形成一张图工程数据与应用的实时更新。
        二、开展“一张图”工程建设的重要意义
        1.“一张图”工程建设,是强化国土资源监管的主要手段。加强和改善宏观调控,迫切需要政府直接准确掌握土地资源状况、分布、潜力、开发利用及动态变化情况,强化国土资源监管。开展“一张图”工程建设,可以借助信息化手段更加科学、准确、全面、系统的反映当前土地资源状况,“批、供、用、补、查”的现势和准确数据,行业用地结构动态变化情况,更好的强化国土资源监管,统筹并合理引导政府用地布局,提高经济发展质量。
        2.“一张图”工程建设,是规范国土资源管理创新的重要举措。信息化发展不仅是政府改革强有力的技术支撑,信息化可以使我们的工作“如虎添翼”。从发展趋势来看,必将进一步引发政府管理方式和机构改组重构的深刻变革。国土资源管理工作是一个信息高度密集的领域,集中了大量的资源与环境空间信息,需要大力推进信息化。
        3.“一张图”工程建设,是提高社会化服务水平的迫切需要。国土资源“一张图”及核心数据库建设,可以提供详实的矿业权、土地市场、矿业市场的电子数据,可以为社会提供方便快捷的信息与服务,维护财产权人的合法权益,切实维护市场经济秩序,提升国土资源社会化服务水平。
        三、桐庐县“一张图”工程建设情况概述
        为适应新时期国土资源管理工作的新要求,提升国土资源管理信息化水平,2009年下半年,桐庐县即率先在杭州地区启动了“一张图”工程项目建设。该系统充分反映资源的数量、质量、分布、潜力,为领导提供决策分析,做到资源状况“一览无余”,资源家底“心中有数”,将进一步提升国土资源信息化管理水平,促进科学决策、依法行政,高效规范管理,从而实现资源动态监管的目标。
        1.总体结构。
        桐庐县“一张图”工程以建立“一个库、一个平台、一个应用”为目标,其中“一个库”指包括遥感影像、土地利用现状、土地利用规划、基本农田、遥感监测以及基础地理等成果信息的国土资源核心数据库,“一个平台”指综合应用服务管理平台,“一个应用”指业务流程应用系统。
        2.登录界面。
        系统采用统一的门户技术实现“一站式”单点登录的用户认证管理模式,实现日常办公的统一入口,只需登录一次,在权限允许下可以操作不同的业务系统,访问使用综合应用服务平台,用于流程办理、数据录入和成果应用。解决了同一用户操作多种业务,要登录多次的问题,实现“一次登录,多点访问”。
        3.数据概况。
        系统将计划、审批、供应、补充、开发等业务数据进行分类综合统计,直观地以汇总数据进行展示,并可针对每一项汇总数据进行点击查看详细数据汇总报表,为领导提供决策分析。
        4.数据展示。
        实现了多种业务数据的展示,包括土地指标、土地征收、土地开发、土地储备、土地供应等业务数据,通过图表,清晰的显示了国土资源数据的家底,为决策提供支持。
        5.分析图表。
        通过图形和统计报表的对应展示,将国土资源的数据情况进行综合分析,提供直观、简单、易懂的分析图表。
        6.统计报表。
        实现了多种业务数据的统计报表,实现贯穿“征、批、供、用、补、查”的综合业务报表的统计。
        7.一键搜索。
        类似于Google 和百度的操作模式,用户能够通过任意输入的搜索要素进行灵活分词,如项目编号、姓名、地块要素,作为查询条件输入,组织搜索规则,快速查询到结果数据,支持过滤查询和项目关联信息查询。
        8.多窗口多数据内容展示。
        提供对空间数据的多窗口、多内容的展示,实现不同年份的业务数据通过多个窗口进行同时展示,了解数据的变迁情况;也可以将农转用批次等项目数据与基础底图(二次调查、规划、遥感影像等)叠加进行综合的比较分析。
        9.定位查询。
        提供对各业务数据进行综合查询,支持过滤查询,并在地图上进行定位;对图形中的项目数据查询属性信息,实现图属互查。通过追溯功能,将所有业务数据进行了梳理,建立了业务数据之间的时序关联,摸清了国土资源数据的来龙去脉。
        四、桐庐县“一张图”成果应用前瞻
        (一)项目建设成果
        通过两期的开发,桐庐县的“一张图”系统形成了如下项目成果:
        1.核心库。
        建库过程中采用电子数据导入、档案数据录入和外业项目数据核查等多种手段,对自1999年以来的项目数据进行了核对和整理,建库数据主要包括:
        (1)基础底图数据库:一是多个年度的土地利用现状数据库:包括2005年更新调查以来的土地利用现状数据库;二是年度遥感影像数据库;三是基础地形数据库。
        (2)具体项目数据库:基于基础数据库,在各业务科室的大力支持和配合下,项目一期将历年来的年度计划、农转用项目、土地征收、供应、收储、违法用地查处等近3800宗数据进行整理、项目落位和项目关联;项目二期结合批而未用数据清理工作,进一步建立健全核心数据库,共清理供地项目2300多宗,农转用项目300多批次,2200多宗,同时对1998年至2010年土地开发复垦整理项目数据进行整合入库,基本构建起国土资源核心数据库,将在国土资源管理工作中发挥重要作用。
2.综合应用服务平台。
        项目一期建立起集数据建模、数据维护、数据交互为一体的数据中心平台,包括服务模块,数据中心综合维护模块和国土信息“一键”搜索引擎模块功能。项目二期在一期基础上,进一步整合开发,构建了综合应用平台,实现了将将不同业务环节、不同系统之间的数据通过空间位置关联起来,通过图形服务功能,将地理信息服务(图形浏览、定位查询、空间分析等)进行功能封装,为建设用地等各项行政审批业务系统提供统一的图形数据支撑。实现以图形、表格、GIS和虚拟化相结合的方式,直观、准确、动态地展示全县国土资源信息。形成直观意义上的“一张图”,实现了管理数据集中展示、集中应用。
3.业务流程系统。
        通过数据中心平台的建设建立完整的数据更新维护体系,将农转用(征收)报批、土地收购储备、土地供应等过程中形成的各类信息(空间信息、属性数据、影像资料等)集中统一管理,并结合业务特点,提供业务人员各类授权的查询、统计和分析功能。具体包括以下系列模块:项目录入模块,项目查询模块,项目统计分析模块,辅助决策支持模块。二期在数据中心平台及管理辅助系统的基础上,开展建设用地审批系统建设,该系统涉及土地征用、规划耕保、土地利用等科室多个业务流程,包括建设用地预审、农转用项目报批、城市分批次管理、单独选址管理、增减挂钩方案、供地管理、勘测定界管理等业务流程模块,同时提供上述业务统计分析功能,该系统是“一张图”工程建设的主要组成部分;在此基础上,建立“一张图”综合应用服务平台,强化了相关成果数据应用与分析,为决策提供技术支撑。
        (二)项目成果应用前瞻
        1.实现“以图管地”。 该系统提供一张能反映业务关系的“关系图”,即涵盖国土资源监管多个业务分支关系图。基于该关系图,实现综合地图的查询、定位、历史回溯、叠加分析、对比分析等功能,对土地的变迁情况做到心中有数。实现了部门间业务信息资源及时共享,提高了各科室业务工作质量及管理工作效率,同时节约了工作成本。
        2.实现“以图管图”。“一张图”通过提供遥感影像、土地利用现状、规划等基础管理底图的方式,实现对不同国土资源业务图形数据的集中展示、查询、分析功能。同时“一张图”工程具备图形数据更新导入功能,即可以在日常业务办理过程中实现对新审批项目图形数据的更新,也可以对新增的图形数据,如国土资源部下发的新一年度遥感影像数据,进行整合导入,使之成为“一张图”的一部分,同时,通过技术手段,构建出临时图层,实现对国土管理数据的组合应用,实现“以图管图”。
        3.实现空间数据自由浏览。以数据目录和数据服务的方式,将国土资源数据服务集成为统一的“数据遥控器”,可以按照目录任意浏览各种专题数据。
        4.进行焦点数据辅助决策分析。对国土资源管理工作中的焦点数据,系统提供专题分析功能,例如批而未供进行分析,利用批地项目和供地项目的对应关系,结合项目地块的叠加分析功能,汇总分析出批而未供项目列表,罗列出相关项目,提高国土资源数据的应用深度,加大对国土资源管理的辅助决策能力。
        5.进行快速简便的空间分析。提供多种手段相结合的分析方法,用户可以在上述辅助分析之外,用户也可以导入相应的坐标串文件或者自定义范围进行综合分析,分析结果可以包含范围内涉及的地类信息,项目信息、统计报表等。
        6.方便快捷建立应用系统。通过“一张图”平台能快速搭建新的业务应用系统,将土地规划、土地储备、土地出让、开发整理等核心业务集成在“一张图”工程中,实现便捷的业务应用。不仅可以减少数据的重复录入,而且能自动建立业务数据之间的关联。
        7.理顺国土资源业务数据关系。系统将多种信息有机的在“一张图”上展示,“一张图”不仅仅是一张综合地图,更重要的是提供一张能反映业务时序关系的“项目追溯图”,即涵盖国土资源监管多个业务分支关系图。实现了科室(单位)间业务信息资源及时共享,提高了各科室业务工作质量及管理工作效率,同时节约了工作成本。
        8.实现国土资源全面、全程监测监管。该系统构筑了规范、透明、高效、便民的阳光审批体系,将实现对国土资源审批过程、办理流程的全程监测监管。减少自由裁量权,促进业务规范化、格式化和程序化,提高了办事效率,及时发现、跟踪和处置异常,将全面提高国土资源管理依法行政水平。
        五、“一张图”工程未来建设思路
        通过 “一张图”工程建设,桐庐县建立了“六统一”管理模式,即统一坐标、统一数据库管理平台、统一空间参考、统一用户和权限管理、统一应用服务的“一张图”核心数据库,包括基础数据(土地利用现状数据、土地利用规划数据、影像等)和项目管理数据(农转用、征地、供地等)。同时建立了建设用地审批系统,实现了建设用地审批业务的流程化审批管理和全程监管。下一步需要扩展加深“一张图”工程的应用,具体思路如下:
        1.建设电子政务平台。将现有的建设用地审批系统等各种业务管理信息系统统一集成到电子政务平台中,实现“六统一”,即统一的单点登录服务、统一的用户管理、统一的工作流管理、统一的用户权限管理、统一的表单定制和管理、统一的报表定制和管理。
        2.建立土地执法监察系统。构建能实时掌控“巡查、核查、督察、审理、处理”的完善的土地执法监察系统,实现国土资源执法监察工作的数字化、规范化管理,将土地执法与整个国土资源管理业务完全的有机融合。通过手持GPS和外接天线实现移动巡查、实时指挥、跟踪管理等功能。同时,可通过移动端上传的违法事件进行显示管理,可以对违法查处项目进行流程跟踪,显示具体的办案流程及所在环节。办案完结自动实现一案一卷电子归档,并提供数据统计分析功能。
        3.扩展和丰富核心数据库。在现有核心数据库的基础上,增加矿产资源、地质灾害等数据内容,使“一张图”工程核心数据库内容更加丰富全面,为日常国土管理工作提供丰富的基础数据。
        4.扩展“一张图”工程应用范围。适时扩展“一张图”工程建设成果应用范围,通过在基层国土站所部署应用“一张图”系统,强化基层国土资源信息化建设水平,为进一步提升基层国土资源管理效率和水平,建立科学、精准、全面、系统、规范化管理制度提供强大助力。
       
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