闫博文
中晶环境科技股份有限公司 北京 100176
摘要: 环保项目的项目管理主要是为了达到环保项目的投资目标和期望，通过规划组织、指导协调、控制和评估，从投资决策到项目完成的整个环境保护项目投资过程，使环境保护工程的使用功能和治理效果都控制在预定或可接受的范围内。本文就环保工程项目管理存在的问题及对策进行了分析。
关键词：环保工程；项目；管理
引言
随着我国经济和国力的不断发展，社会各个行业都在进行大发展和大开发，使环境污染问题也变得越来越严重，成为当下不仅是我国乃至是全世界都面临的严重问题。环保工程是为了解决在人类活动和经济建设各类工程产生的各种各样的污染，其核心内涵是对生产生活过程中产生的如水、气、固废、噪声等各项污染进行统筹管理，最终实现上述污染的减量化、无害化，甚至最终实现废弃物的二次再利用和再生复用。因此，环保工程的项目工程管理是很有必要的，如何结合工程特点，明确管理要点，找出不足并解决，最终通过有限的资金实现工程质量和环境效益的双赢，是一项必须开展和重视的工作。
1环保工程项目管理的特点
1.1项目管理内容多、专业广
随着人们对环保意识的增强，与各种项目的建设和运营相关的环保项目也在增加。在处理各种污染物（例如废水、废气、噪声和固废）时，必须考虑越来越多的环境因素和标准要求。此外，从源头管理到各种污染物的最终处理所涉及的相关项目范围也在扩大。同时，环保项目的推进涉及土木工程、电力、机械等多个专业之间的合作，由于建设内容分项众多，子项目间的联系紧密，相互影响，管理项目的工作内容也随之增加。项目管理的主要特点是管理内容很多，所需的专业知识差异很大。
1.2环保技术要求高、专业强
随着污染物排放标准的不断提高，对环保项目效率的要求也越来越高。由于采用了各种新技术和设备来适应新形势下的环境保护需要，环境保护项目的建设专业性要求越来越高，工程质量要求也在逐渐提高。与其他工程项目管理不同，环保项目不仅必须满足建设投资、进度和质量要求，而且还必须在调试和使用期间确保运营有效性和预期的治理效率。因此，环境保护工程的项目管理需要更强的专业知识，并且对经济、建筑和环境等方面都有要求。
2环保工程项目管理存在的问题
2.1项目总体控制不足
健全的制度是环境保护项目顺利运行的基础和前提，但是由于我国环境保护项目建设较晚，意识水平较低，环境保护项目管理体系中仍然存在漏洞。完整的项目管理应通过整个项目的设计、准备、施工和最终批准来执行，其专业知识，环境保护项目应由专业设计机构进行设计，并准备专门的环境评估文件作为施工过程的初步准备。在此过程中，项目管理大多停留在传统的建设阶段，因此很难在财务管理、监督管理、项目执行管理等许多方面同时开展有效工作，忽视完整性。更重要的是，工程项目的质量不能得到有效保证，环保项目的整体质量监督体系尚未建立，严重制约了环保项目的快速发展。
2.2项目的技能水平低
中国的环保工程建设仍处于起步阶段，总体技术水平较低，信息化水平不高，许多先进技术尚未应用于实际工程建设中。一些环保项目因采用落后技术，本身消耗过多的能源和资源，失去了环保工程对环境保护和节能减排的独特意义。环保项目的创新水平相对较低，并且过分压低环保项目进度和要求的利益诉求进一步限制了项目管理过程。
3环保工程项目管理的建议性对策
3.1增强项目管理意识
增强意识是解决问题的首要手段。中国环境保护项目管理的起步较晚，许多单位负责人还没有意识到项目管理对环保项目可持续发展的重要作用，从而导致缺乏人力和财力方面的投资，限制了项目管理。由此应用的管理水平落后于环保项目发展的脚步，因此有必要增强对环保工程业务管理的认识和促进，以便该部门的高级管理层和决策者能够解决阻碍环保工程业务管理发展的障碍。同时，要注意提高环保项目管理人员的意识，在日常工作中，应当不断深化环境保护项目管理的素质教育，对各种环境项目的管理部门进行综合教育，提高环境保护项目管理人员的整体素质。此外，有必要加强高素质专业人才的引进，大学培养出来的与环保有关的优秀人才毕业后可以作为专业技术人员引进，以提高整个环境保护系的人力资源素质。在实际的晋升过程中，有必要加强人才激励机制的不断完善，提高环境意识，使员工在良好的氛围中工作。加强对现有员工的业务技术培训和信息技术培训，以适应现代管理方法，并为提高整体管理水平奠定基础。
3.2实行信息化管理
随着网络信息技术不断发展，环保工程管理应该改革创新，有关部门应高度重视环保项目管理的信息化进程，加强信息技术在管理中的作用和职能，促进环保工程项目管理的可持续发展。有针对性地培养环保项目管理的信息化人才，加强信息化人才的培训力度和投资，安排信息化人才与施工团队交流和实践。提高施工管理中信息化技术的使用水平，根据具体情况制定有效计划，落实信息技术的使用，提高效率。建设并优化环保工程管理信息平台，保证管理质量和效率，强化施工现场的自动检测、自动报警等技术，重视互联网和局域网的管理。强调信息化使用的统一性，对各工作环节的有效信息系统化，建立统一标准，联合多部门协调发展。
3.3有效优化管理方式
为了使环保项目管理工作更具效率，需要在深入分析现有体系的基础上改革创新，学习、借鉴国外成功案例，与时代接轨，根据实际情况改良优化。对于环保管理部门，应该明确内部分工，精细化管理。从项目前期调研到中期建设再到后期验收的每一个阶段都面面俱到，有人管理，每一个问题的出现都得到解决，有人负责。在监管方面，成立督察团队，对项目中的每个环节进行定期检验和不定期抽查，确保工程质量。在规划方面，一切按计划走，确保不延误工期。在生产安全方面，强调工程安全管理，建立严密有效的防范体系和应急体系，切实提高环保项目管理水平。
3.4构建环保工程质量监管制度
完善的环保工程质量监管制度是提高环保工程质量的必要条件，尤其是在企业中推行环保监理制度，简化监管程序，降低企业运行成本。要加强对环境监督专业人才的培养，提高人才的专业素质，使环境保护项目的质量得到有效保障。为了提高环保项目的质量和运行管理水平，企业需要加强各子项工程的质量管理，从而有效调整环保项目的总体施工质量，从而制定施工监理的各项标准。还要根据环保工作实际情况不断完善监管程序，做好成本控制工作，确保环保施工造价处于合理范围内。目前，我国环保工程建设质量难以保证，运行管理方式滞后，出现问题时难以第一时间取证，整体的处罚监管力度有待提升。因此企业要做好标准化日常管理，合理控制成本，积极促进工程质量和成本控制的平衡发展。在日常运行管理过程中，要在环保工程建设前期计算好污染物的处理成本。在环保项目验收阶段增加对环保指标的考察，从而保障工程的整体质量。针对不同类型的环保项目，制定不同的验收指标，建立更加完善的监管体系，全面提高企业环保项目的质量和经营管理水平。
结束语
随着我国对工程建设中出现的环保问题越来越重视，采用有效的环保工程管理措施可以增加工程建设效率，减少建设过程中污染的产生，并最终增加建设工程的环保质量和整体环境效益。具体而言，环保工程领域中的环境监测、环境影响评价、环境监察、资金专项管理都应该纳入项目管理范畴中。
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