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中晶环境科技股份有限公司 北京 100176
摘要: 工业固废资源综合利用是生态文明建设的重要内容和抓手，也是资源节约优先战略的重要体现。近年来，我国的工业固废已经涉及许多方面，特别是钢铁、化工、电力、煤炭等行业产生大量工业固体废弃物，存在利用难度大、利用率相对比较低的现象。本文就我国工业固废综合利用现状及进展进行了分析。
关键词：工业固废；综合利用；现状；进展
引言
我国是工业生产大国，也是工业固体废物生产大国。随着城市化和工业化的加剧，经济的高速发展，固体废物的生成量也在迅速增长。工业固体废物的环境污染问题越来越突显。十九届五中全会通过的“国民经济和社会发展第十四个五年规划”提出持续推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，对我国今后的生态文明建设提出了更高的目标， 也是环境保护工作面临的新的任务和挑战。工业固废的治理效果自然关乎环保工作的整体质量，如何管控并综合利用工业固废，持续改善环境质量，成为生态环境部门的重点课题。要做好对工业固废的综合利用，需要根据目前工业固废利用现状进行综合分析，提出合理发展路径。
1工业固体废物概述
工业固体废物是指在工业生产过程中产生的固体废物, 而固体废物则是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。工业固体废物可分为一般工业固体废物（如高炉渣、钢渣、赤泥、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、废石膏、脱硫灰、电石渣、盐泥等）和工业有害固体废物，即危险固体废物。工业固体废物经过适当的工艺处理，可成为工业原料或能源，与废水、废气相比，更容易实现资源化。一些工业固体废物已制成多种产品，如制成水泥、混凝土骨料、砖瓦、纤维等建筑材料；提取铁、铝、铜、铅、锌等金属和钒、铀、锗、钼、钪等稀有金属；制造肥料、土壤改良剂等。工业固体废物几乎都可加工成建筑材料，或从中回收工业原料。工业资源综合利用领域标准化对于强化政府监督管理、推动企业技术进步、引导社会合理消费、规范市场秩序、实现我国节能减排目标、建设资源节约型和环境友好型社会等都具有重要作用。
2我国工业固废综合利用现状
2.1工业固废处理难度较大，综合利用程度低
虽然工业固废的处理与综合利用在我国已经进行了多年，但是由于地方政府和企业重视不够，研发水平低，很多企业在固废利用方面依然使用的是早期的陈旧设备，严重影响处理效能，无法全面合理利用。因此焚烧和就地掩埋依然是多数企业处理工业固废的主要手段，这种方式导致企业固废利用率较低。虽然国家也制定了一系列鼓励引导政策， 但因成本问题依然不被很多企业所遵守。
2.2企业责任意识淡薄、民众参与监督意识低
许多企业长期抱持发展经济为主，效益至上的理念，轻视甚至忽视企业应当承担的环保责任。在工业固废处置方面投入极少，根本无法对固废进行有效的综合利用，只是将工业固废以最节省资金的方式处置；另一方面，政府对全民环保教育宣传不够彻底，民众的环境参与意识淡薄，不能及时监督举报。
工业固废资源综合利用领域的标准化工作是一项专业性强、涉及领域广泛的工作，要对钢铁、有色金属、建材、纺织等行业领域的生产技术比较了解。目前，从国家标准体系建设层面上，急需技术评价类标准的研制，而从企业和市场的需求来看，急需综合利用新产品标准的研制。目前，相关行业协会在做本行业标准化工作规划时，并没有把工业固废资源综合利用的工作纳入其中；相关行业龙头企业关于该领域的标准化工作积极性不强，力量较为单薄。
对资源综合利用标准的基础研究需要政府的重视和相关领域专家参与，应制定出台规范、高效的标准工作机制，加强标准的基础性培训，从而更好地推动标准工作的有序发展。
3工业固废综合利用进展
3.1构建工业固废资源综合利用标准体系
加快构建工业固废资源综合利用标准体系，强化标准实施。围绕重点利用领域制修订产品质量以及综合利用规范。对综合利用标准的申报程序上开辟“绿色通道”，优先给予相应的技术支持和指导。鼓励工业固废产生及利用企业投入技术研发，并将技术转化为企业标准，并逐步由企业标准上升为地方标准、行业标准和国家标准。
3.2强化组织领导，发挥行业协会纽带作用
加强对工业固废资源综合利用标准化工作的领导，使行业协会在标准化工作中进一步发挥作用，进一步加强政府主管部门对工业固废资源综合利用标准化工作的指导与协调，为深入开展资源综合利用标准化工作提供经验和指导。
3.3加强标准的宣贯，建立推动奖励机制
加大对工业固废资源综合利用领域标准的宣传，使企业能够准确地理解标准、掌握标准、重视标准，从而积极参与到标准的制定工作中。建立相关的推动与奖励机制，鼓励在工业固废资源综合利用标准化工作中做出突出贡献的单位和个人。
3.4创新商业模式和技术
研发钢铁固废综合利用产业受技术、市场、资金等因素的影响较大，为降低风险，稳定收益，可分别与具有技术、资金、市场优势的企业联合，与下游产业协作，降低项目的投资风险、技术风险、市场风险；今后推行合资、合作等多样化固废处理方式，在合作共赢的前提下实现产业发展。技术研发模式方面，产废企业或利废企业应加大与高校、研究院所的合作，促进产学研的深度融合，以产促研，以研增产；针对钢铁工业固废难利用的共性问题，创新和优化产品工艺路线，加大对高值化、差异化和环保化固废利用技术的研究和投入，最终在低能耗、低污染的前提下获得高性能的产品；加大专用设备研发，针对目前钢铁固废所采用的设备，基本都是工业上通用的，难以适应处置性能要求特殊的固废物料，应加大政策扶持，鼓励相关科研单位研发、设计和制造专用设备。
3.5加速标准体系建设，推进示范工程引领作用
缺乏标准或标准不完善是固废利用产品接受度不高的一个重要因素，要制定和完善钢铁固废综合利用标准体系，实现钢铁固废利用、管理各个环节（原料收集、产品生产、评价等）全覆盖。同时，加强标准培训、宣传和引导，提升各类人员标准意识，进而规范钢铁固废利用管理；加大钢铁固废综合利用产品、技术和装备标准的制定工作，促进设备和技术的推广和创新；推动建立绿色采购制度，一方面政府在采购中优先选用符合标准的钢铁固废综合利用产品，另一方面建立绿色采购激励制度，鼓励相关设计、施工单位优先选用钢铁固废新型产品；搭建信息交流平台，促进钢铁固废综合利用产业与上下游产业融合，促进企业资源共享、原料互供、区域协同发展等。
结束语
工业固废综合利用的质量水平直接关乎国家的生态文明建设，决定着我国形成绿色生产生活方式的进程，需要我们不断的提高与完善，唯有如此才能保护日益减少的环境资源，提高环境资源的配置效率， 从根本上消解长期以来环境与发展的尖锐冲突，实现可持续发展的战略目标。
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