曹明友
贵州省兴仁市农业农村局 562300
摘要：为了从根本上解决“三农”问题，必须努力推进现代农业发展。要促进现代农业发展，又必须加强基层农业技术推广体系的改革与建设。当前，基层农技体系中存在着许多问题，导致农业技术推广效率不高，推广工作效果不明显。因此，必须认真分析农业技术推广中存在的问题，并认真研究如何加强基层农业技术推广体系的改革与建设。
关键词：基层农业技术推广体系；改革；建设；现代农业发展；促进；研究
中国在传统上是一个农业大国，在2021年的今天，也仍未彻底完成从农业国向工业国的转型。为促进农业发展，帮助农民掌握先进的农业生产技术，我国在上世纪七十年代建立了一套比较完整的基层农业技术推广体系，基层农业推广体系在八十年代曾经有效推动了农业发展。
近些年来，农业、农村形势发生了很大的变化。基层农业技术推广工作中也出现了一系列问题，因此，我们需要深入研究这些问题，并对基层农业技术推广体系加强改革、建设。
一、现阶段基层农业技术推广体系中存在的问题
（一）地方政府对农业技术推广工作缺乏重视
农业服务中心属于事业单位，隶属于乡镇地方政府，其经费主要来自于乡镇地方政府的财政拨款。但当前在许多乡镇，地方政府将工作的重心转到发展三产、发展乡镇企业、招商引资、组织农民外出务工，帮助外出务工农民维权讨薪等立竿见影的工作上去了；对农业服务中心、农业技术推广工作缺乏重视，导致许多农业服务中心缺乏经费。巧妇难为无米之炊，由于缺乏经费支持，许多农业服务中心无法配置办公设备、交通工具，无法下乡开展农技推广工作[1]。在有的地方，农业服务中心甚至没有办公场所、办公桌，缺乏天平、显微镜。
（二）农技人员素质下滑
目前，在各地农业服务中心，都出现了农技推广人员素质下滑的现象。①非专业农技人员占比较大。在许多农业服务中心，非专业农业技术人员的占比超过三分之一。②农技人员学历偏低、职称偏低。据统计，各地农业服务中心中，拥有大专学历的农技人员占比不足16%，拥有中专或高中学历的农技人员占比超过72%，其他农技人员只拥有初中、小学学历。另据统计，具有高级职称的农技人员占比为0.3%，具有中级职称的农技人员占比不超过13%，其他农技人员只有初级职称或没有任何职称[2]。③农技人员老龄化严重。由于农技人员待遇低、工作辛苦，因而很难吸引到优秀的青年人才，还有一些农技人员纷纷改行。这就导致当前各地农技人员老龄化严重，农技推广工作后继乏人。
二、研究如何加强基层农业技术体系改革与建设
近些年来，农村形势发生了很大的变化。大量农村青壮年（尤其是具有高中学历的农村青壮年）进城打工，留在农村从事农业生产的农民数量不断减少，素质也在下滑。——没有掌握现代农业技术，没有学习现代农业生产的农民又绝对不可能建设现代农业。
要建设现代农业，就必须向农民做好农技推广工作。要做好农技推广工作，又必须加强基层农业技术推广体系的改革与建设。
（一）加强基层农技系统改革与建设
各地农业服务中心必须加快改革，尤其要在农技人员管理方面加快改革，要引入内部竞争与淘汰机制，同时厉行绩效管理，淘汰掉那些碌碌无为、浑浑噩噩、缺乏三农情怀、缺乏责任心的农技人员，调动其他农技人员的积极性，鼓励他们做好农技推广工作。另一方面，地方政府必须在思想上高度重视农技推广，必须不断加大对农业服务中心的资金、技术、人才投入，推动农业服务中心向前发展。
（二）在留守农民中发掘农技人员
目前，尽管农村流失了大量青壮年劳动力，但各地农村还有一些朴实的农民留下来专心务农。他们对世代耕种的土地有着无法割舍的感情，他们长期从事农业生产的实践，掌握了丰富的农业生产经验和感性认识。随着土地流转的加速推进，在这些农民中还出现了一批种植大户、种植能手[3]。——农业服务中心要做好农业技术推广工作，就必须密切结合当前农业生产，紧密联系当前农业生产主体。农业服务中心要主动与留守农村、专心务农的种植大户、种植能手建立联系，组织他们参加农业大学专科、本科学习，组织他们学习现代农业生产的理论知识、科技知识，这样，就可以使他们头脑中的农业生产生产感性知识上升为理性知识，把他们培养成为具有现代农业意识的中国现代职业农民。然后，农业服务中心要在这些职业农民发现、发掘一批有领导能力、有学习能力、有热情、有责任心的佼佼者，聘请他们担任农业技术推广人员；并要求他们回乡后，对所在乡村的贫困户开展生产技术培训、提供农产品市场信息服务。农业服务中心还要为这些佼佼者提供各项先进的农业技术，并且责成他们在农业生产中运用这些农业技术（如无人机植保、绿色水稻栽培），这样，就可以向广大农户示范推广先进的农业技术，同时又可以帮助种植能手提升农业生产的效率。
结束语
加强基层农技体系的改革与建设，对促进我国现代农业发展具有重要意义。因此，我们必须正视农技体系改革面临的重重困难，深入研究这方面的问题，努力打开农技推广工作的新局面。
参考文献：
[1]赵艳亭.如何加强基层农技推广体系建设的思考[J].农家参谋,2020(10):32.
[2]张晓明,张维.加强基层农技推广体系建设 提高农业技术服务能力[J].基层农技推广,2020,8(03):1-3.
[3]董媛媛,孟晨星.我国现行农业科技推广模式及存在问题[J].农家参谋,2020(01):24.