杨青义
渤海钻探工程公司井下技术服务分公司测试工程作业部 天津 300283
摘 要：随着石油化工技术的不断进步，为人类生活带来了巨大变化的同时；也有许多的安全事故不断发生，给人们生产和生活带来不必要麻烦。与此同时，HSE体系运行的建立，为石油化工产业的事故管理和应急处理带来了一套完备的解决方法，大大的降低了石油化工产业安全事故的发生，同时也规避了很多的风险。本文就HSE体系建设工作中存在的问题做了对应的解决方案。
关键词：HSE体系 井下作业 理论与实践
一．HSE体系的概述
HSE体系指的是健康、安全、环保三位一体的管理体系。石油行业的HSE管理体系主要形成和发展在石油和天然气的勘探以及开采的过程中，并已取得了显著的成效。HSE体系的建立本质上就是安全生产标准化的建设，主要涉及的方面包括这几个重要的部分：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查、应急管理、事故管理、持续改进八个方面。基层队的全员参与是企业安全生产标准化建设中主要推手，在HSE体系的建设运营中起着自下而上逐步落实、持续改进的重要作用。同时HSE体系的建设也是企业安全文化建设的重要组成部分。
二．井下作业HSE风险管理存在的问题
近年来，石化行业出现了多起重大隐患造成的严重事故，暴露出了HSE体系建设中的管理漏洞，其中的风险管理存在下面的几方面问题：
2.1对于前期的规划缺少HSE体系
尽管现在的井下作业确定了HSE体系，但是因为某些原因，相关的管理人员在制定前期规划方案的时候没有能将相关的安全风险数据采集完备，也没有提出完整HSE体系的控制方案；在实施HSE体系时，没有时刻关注进展以至于在事后没有完整的数据去分析数据，致使最终的结果不理想。其次是指定HSE体系人员的问题，鉴于人员选拔体制的不健全，造成体系审核人员再审核问题时主观臆断强烈，对于审核的问题容易形成自我意识偏离事实本身的判断。另外，对于管理的理念的偏于落后，使得在决策的过程中经常出现错误的判断；对于涉及专业领域问题的认识相对比较片面，所制定的体系过于形式化，未能有效的达到预期管理的目标。
2.2在实施的过程中HSE体系不到位
由于一些管理文件制定后和实践的需求达不到相符合的目的，对于实际工作中的所发挥的作用不大。井下作业的规模大、任务重，所以对人力资源的需求量比较大，所以一定程度上导致井下作业的HSE管理人员不足，无法完全开展相应的HSE管理的工作。在进行HSE体系的检查中，参与检查的人员，不能严格的按照制定的规章制度去处理问题，实际检查中发现的问题没有一个有效一致的制度解释，还会造成现场操作成员对检查人员的抵触情绪。
2.3当发生事故的时候未能及时落实解决
有些事故的发生是由于HSE体系管理的思想在整个企业或者部门中没有完全的贯彻落实，尤其是对于安全检查的过程和生产管理的具体环节，所有的流程并未完全的标准化和规范化。所有的管理体系仍在纸面层次，没有具体实施，对于预防风险无法发挥有效的作用。当然，出现这种状况的原因还有一方面是监督管理考核不到位。如果在体系运行完成以后及时的检查反馈，进行优化；并且管理者对具体操作者进行有效的监督，按时去评估操作者的行为，纠正其错误的操作，及时改正。这样可以很大程度上规避一些风险。同时要监督防止某些人员隐瞒事故不上报，使事故错过最佳的处理时间这类情况的发生。
三．井下作业HSE风险管理改进方案
结合上述井下作业存在的问题，针对性的提出了下面几个方面的改进方案：
3.1对策划阶段的改进方案
在前期策划阶段，需要明确的风险管理的目标，制定好准确的方案，才能保证体系的顺利开展。这就需要制定的管理体系和基层队实际作业之间有良好的关联度，需要针对各种情况制定出具体的目标和方案；对于可能发生的风险进行及早的预测判断，将发现风险并作出判断的阶段进行合理的优化；还要对井下作业所有可能风险进行提早的评估，规划出合理的多套方案，以便可以在具体实施的阶段来进行应急处理。
3.2对开展阶段的改进方案
当HSE体系策划完成后，就要对所制定的方案开展运行。为确保方案的顺利开展，应该组织在管理和具体人员进行系统完备的培训。同时还应当有广泛的宣传。在开展的阶段，需要依靠监管部门来保证体系方案可以发挥其应有的作用，并及时发现不符合具体工作的部分，加以改正。
实施安全检查重在基层，要通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量等方式获取信息。但是实际检查过程中检察人员对于访谈环节不够重视，从而无法了解员工的安全意识和规章制度的执行情况。另外，企业进行安全检查的目的是消除隐患，预防事故的发生，而非将惩罚这一手段作为执行的目的。
3.3对检查阶段的改进方案
对于安全检查企业现阶段能够做到针对现场检查问题进行数据分析做出综合分析，并提出检查的结论和意见，也能够将检查的结论和意见反馈至被检查对象，但是问题整改过程应当系统化管理。对于检查出的不合格项目需要追溯责任的归属，命令其进行更改。对于重大的安全事故，要探明其发生的原因，进行归纳总结，防止再次发生，还要做出相应的处罚。对于重复性问题反复发生这一现象，充分说明了企业安全检查闭环过程中缺乏持续改进这一环节的巩固作用。
对于安全检查中经常发现的问题或反复发现的问题重在落实、重在治本，企业应当从规章制度的健全和完善、从业人员的安全教育培训、设备设施的更新改造、加强现场检查和监督等环节入手，做到持续改进，不断提高安全生产管理水平，防范重复性问题的发生。
3.4能力培训和意识教育上的改进方案
HSE体系建设最终必须要依靠全员参与执行来控制风险，避免事故的发生。尽管企业再建立HSE体系过程中投入了大量人力、物力和财力，并且每年安排了大量管理层干部进行HSE体系建设的培训，忽略了对于基层从业人员的培养。只有加强针对从业人员的安全教育培训，提高作业风险的辨识、控制、应急处理能力，才能使从业人员建立强烈的安全意识并提高其综合素质，并最终达到有效防止生产安全事故发生的目的。
为实施HSE管理体系的顺利开展，为保证HSE管理体系的有效运行，必须从思想上引导，使全体员工都了解风险，识别风险，学会对风险进行评估，从而达到管控风险的目的；组织员工学习危害因素识别方法；组织员工学习涉及到本岗位的HSE程序文件，加强对事故预防措施的学习和演练，针对特殊工种和危险作业进行HSE专业理论知识的学习和实地操作演练。在教育方式上找创新，让培训理论结合实际，不要总是去结合国外的案例，盲目学习国外的经验方法，多以身边发生的案例进行全方位的通透的宣讲和培训，调动老员工的分析处理事故的能力和经验，充分优化学习内容，持续改进教育方式方法，因人而异的进行培训，避免取集中式培训，将不同岗位的员工，不同部门的技术人员、管理人员和部门领导集中在一起进行安全培训，采用同一把尺子衡量参训人员，往往需要面面俱到但又不深入。
四．结束语
石油勘探开发的生产安全直接关系着整个企业的长足发展，影响着社会的稳定，与人民的利益直接联系。对于石油井下作业这种高危行业，安全更是通过重中之重。通过对HSE体系的理论与实践的研究发现，在石油井下工作中，要严格的执行HSE体系的管理规定，按照以人为本的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，增强各级从业人员的安全生产的责任感，明确并履行其职能，充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，不断的发现和改进整个HSE建设体系，只有这样才可以保证石油井下的安全施工，达到健康、安全和环保的目的，进一步优化和提高工作效率，促进国民经济的进步和稳定发展。
参考文献
[1] 李明.井下作业HSE管理体系的应用探讨[J].化学工程与装备,2019(02):252+261.
[2] 王平平.井下作业HSE管理体系的应用[J].化工设计通讯,2017,43(06):240-241.