张天义
中国地质工程集团有限公司
摘要：对于采矿地修复工作而言，山水林田湖生态环境保护是该项工作重要的践行基础，整项工程需以此作为指导思想，并从环境保护恢复工程原理内涵出发，进行实践讨论。明确采矿地修复的基本理论，以及生态系统的整体性，意识到山水林田湖恢复工程的不足之处，解决各部门工作的不协调、环境评价机构执行力不够等问题，并对此展开实践研究，通过增强各级部门间协调度、强化政府部门执行力，得到新的生态治理方法，使采矿地更好被修复。
关键词：采矿地修复；基本理论；实践研究
1.采矿地修复山水林田湖生态环境保护恢复工程的理论
在我国的能源结构中，煤炭作为优势的矿产资源，对于国家的发展有着重要作用。近年来，随着矿产资源的消耗，煤炭在能源中的比例逐渐下降，随之带来的生态环境问题开始引发大众的关注，关于山水林田湖生态环境的保护恢复工程也提上日程，力求改善采矿地生态环境。山水林田湖生态环境保护修复作为一项生态环境治理工程，在国家环境治理中具有基础性保障地位，不仅存在整体性和协同性规律，还符合生态学的基本原理，有着生态系统完整性评价。煤炭资源占我国能源的60%左右，在对其的开采中，会严重破坏周遭的生态环境，因此需要结合采矿地的自然气候、地形地貌等因素，对自我调节困难的生态系统展开分析，根据分析结果，综合运算生态系统组成和功能特性的要素指标。生态整体主义环境的核心对象是生物共同体，近年来矿产资源虽有一定下降，但各类要素间的制约关系仍旧明显，区域生态系统的农田、草地、湖泊相互依存，并存在相互协调的关系，不仅体现了生态系统的整体性，也增强了生态系统对外界条件的适应能力。
2.山水林田湖生态环境保护恢复工程存在的不足
2.1各部门推行政策不协调
构建协调的生态修复体系，有助于生态文明建设的推行，可以更快的修复好采矿地区被损坏的环境。因为煤矿采用露天开采的模式，所以使周边地区的生态环境受到了严重的破坏，采坑、工业场地、道路破损等问题层出不穷，露天采掘的降尘不仅严重污染了周围草地，还造成了土壤扬尘污染，致使草地使用功能降低，影响牲畜正常发育，令该地区畜牧业经济受到损失。目前，对于山水林田湖生态环境保护恢复工程来说，我国尚未建立起系统的环境修复法规，无法针对采矿区域冻融关系的失衡，做出相应的解决措施，使得职权部门法律效力较低。由于湿地的严重退化，牲畜常年吸食受污染的牧食，原有的冻融层和多年冻土层也遭受到一定程度的破坏。环境修复政策实施的细则未能实行，令各部门不能从客观上整体把握工作大体，进而对山水林田湖生态环境的保护恢复工作不能有序执行[1]。
2.2环境评价机构执行力度不够
虽然生态环境评价制度已经在我国推行，但是环境评价机构执行力度的不足，仍旧制约着我国环境保护工程的发展。煤炭资源开采所形成的采坑，会在该区域内形成负地形，受到地表水流流向的影响，令不同的水源汇聚到采坑，严重影响采坑与渣山边坡的稳定性，进而对周边冻土层造成破坏。
随着温度的增加与时间的流逝，采坑周边冻结层上水源开始解冻，与地表水一起向坑内流动，导致植被退化，令矿区水源涵养功能大幅衰减。为了解决这一问题，需要加强对采矿修复区域生态环境评价工作的执行力度，而在实践环节，却存在罚力度低、执法不严等一系列负面因素，这使得采矿修复区域生态环境评价大打折扣，严重影响了行政机关对其的决策审批，令制度有名无实。
3.采矿地修复山水林田湖生态环境保护恢复工程的实践
3.1增强生态修复相关政策协调度
为推进生态系统整体保护，不仅需要大量资金，还需要各个政府部门的相互配合，才能完成采矿地区生态修复这项繁杂的工作。在实践中，要根据习近平总书记提出的环境治理总体要求，重新构建生物多样性保护网络，对已经遭受到损坏的生态环境系统进行综合治理，优化生态安全屏障体系。为避免执行中实施政策的不协调状况，需要结合经济、自然、社会等多个领域，加大技术与人力物力对环境治理的投入，开展生物多样性工作，并建立起系统的生态修复法律体系，提升生态系统质量。首先，要整合生态修复方面的法律，并结合采矿受损区域的地理环境特点，完善专门的生态修复法。其次，加强流域与湿地的保护，对周边区域建立自然保护地，进行保护地功能重组，对采矿受损区域实施最严格的保护。最后，需在开采前制定详细方案，加大重大科技攻关，走上边开采、边恢复的治理道路，采取多种方式支持政府，通过河湖水系连通、野生动物栖息地恢复、土地整治等措施 ，逐步恢复生态系统功能。
3.2强化环境管理制度的执行力
在一个行政管理单元内，需要强化资源负债表编制，必须坚持强化各级领导的工作职能，按照各级部门的行政区域，对山水林田湖生态环境保护恢复工程进行全面管理。为了加快采矿区域的生态环境治理，需要将环境管理制度贯穿资源开采全程，以便更好的推进生态修复进程，更要注重生态治理的联防联控联治，协调好行政区域与自然区域的关系，加强各个行政管理区域间的交流合作，除贯彻落实上级政府的工作政策，还应对开采的每一环节严格把控，通过现场的实时勘测取样，进行采矿修复液区域的样本收集，并将其作为该区域复垦后的参照。自然资源资产负债表的正确编制，使国家的生态环境治理政策，能够有效覆盖行政区的全部生态系统，使其不仅能监督企业落实生态修复的进程，还能进行自然资源的开发利用，最终建立最严格的责任追究制度[2]。
4.结束语
与一般的山水林田湖生态环境保护恢复工程相比，采矿地修复往往更具难度，在修复时更要强调区域的整体性与协调性。遵循“生命共同体”理念和“一个地球”原则，国家国务院对矿地修复设置了最新方案，该方案以景观融合、技术可靠为基础，进行山水林田湖草系统统筹与保护。该项目作为一项长期而复杂的系统工程，首先需要制定出台生态环境保护恢复的总体制度，并在各级政府的层层 治理下不断完善总体制度，提出“一坑一策”的治理对策，加强项目管理，建立采矿地区生态修复体系，把生态保护摆上政府议事日程，建立多种山水林田湖修复治理模式，创新体制机制，形成特定的生态治理方法。目前采矿地修复已取得明显效果，把控了新时代采矿工作的发展方向，提高了生态环境修复工程的成效。
参考文献
[1]李雪松,张安,徐征军.采矿环境再造与矿业发展新思路[J].世界有色金属,2019(17):48-49.
[2]潘叶,王腊春,张燕.基于生态价值的幕府山采矿废弃地修复效果评估[J].水土保持研究,2019,26(02):180-186.