何小兰
国网自贡供电公司，四川省自贡市643000
摘要：基层供电企业的人力资源管理，就是根据我国现代企业人力资源管理理论，全面落实国家对电力企业“一强三优”战略和“人才强企”战略，在省级电力公司和地方电力公司的领导下，结合实际情况，对基层供电企业人力资源工作进行科学管理，通过有效开发、系统整合与实际合理利用，使基层供电企业的人力资源管理工作发挥最大 效用，为基层供电企业的人力资源提供有力的保障。
关键词：基层供电企业；人力资源管理；考核指标；组织结构
现代企业的第一资源是人力资源。优秀的人力资源管理是基层供电企业成功的关键。随着国家电网公司改革步伐的加快，实施了“三集五大”管理体系建设等重大改革举措，基层供电企业的人力资源管理工作已完全代替了老旧的劳动人事管理，成为基层供电企业适应现阶段发展趋势，为企业“人才强企”战略规划的重要管理工作。基层供电企业的人力资源管理工作的主要内容包括以下几个方面：人力资源规划、人力资源配置、组织机构包括岗位设置、企业员工教育和培训、绩效好薪酬管理、职业发展以及劳动关系管理。
一、基层供电企业人力资源的考核指标
根据国家电网公司对基层供电企业人力资源管理的工作质量进行指标考核评价，根据实际情况，可以设置以下评价指标。
1.中等及以上或初级及以上的职称比例
要求基层供电企业要拥有企业总人数的80%中等及以上学历职称或具有初级及以上学历职称的职工人数之和。这项指标是对基层供电企业职工的综合素质要求。企业总人数是指供电企业长期职工人数，要求员工人数档案、台账健全，并且原始资料要真实。
2.企业员工要有劳动合同签订率
要求基层供电企业员工全员签订劳动合同。该指标是考核基层供电企业对履行劳动合同法的执行情况和依法治企执行情况的指标。
3.企业员工要有法定的社会保险办理率
要求基层供电企业为所有电力员工办理法律规定的社会保险。该指标是体现基层供电企业的社会保障管理工作指标，要求企业在依照法律保护员工的利益同时，也保障企业利益。
4.企业员工要有全员培训率
企业的员工培训率是对基层供电企业员工参加综合培训活动学时的定量要求。要求培训计划和培训班次记录资料，学时统计报表要齐全。
5.供电所职工要求持证上岗率
供电所人员要求持证上岗是对基层供电所职工上岗资格的要求。基层供电所是一线窗口，供电员工的安全意识和业务能力关系着供电企业形象、服务水平等方面。要求基层供电所职工全部持证上岗，基层供电所职工经过培训后，统一组织考试，经考核合格后，为基层电力职工颁发上岗培训合格证。
二、基层供电企业要有完善的人力资源规划
人力资源规划是实施基层供电企业的发展战略目标，在人力资源管理战略的规划下，科学评估基层供电企业的综合环境和优劣条件，精准预测基层供电企业人力资源的变化趋势和供需状况，合理制订企业的人力资源行动计划，从而使基层供电企业人力资源的需求和供给达到平衡，实现人力资源在企业中合理配置，以及有序储备。基层供电企业人力资源规划，要结合基层供电企业实际，制订基层供电企业的人力资源发展规划，建立管理机制。
具体包括：对人力资源数量的规划；对人力资源结构的规划和人力资源素质的规划。根据规划，每年制订基层供电企业实施措施计划，以确保各项规划在企业中逐步予以实施，保证各项规划和措施落实到位。
三、基层供电企业的组织结构
基层供电企业的组织机构设置要坚持组织协调一致，组织机构规范，组织精简高效的原则，理顺供电企业的管理关系，对管理界面清楚，管理职责明确，达到组织职能定位准确，组织机构设置合理的目的，满足供电企业的发展需要。国家电网公司系统的基层供电企业在企业中数量众多，多数由于历史、区域以及其他原因，各基层供电企业的管理模式也大不相同，人力资源管理的模式也有差异，基层供电企业发展不够平衡，组织机构大都采用直线职能制模式，就是经理层下设几个工作部门，每个部门向上级对经理负责，部门向下负责管理一个方面的相关业务工作。企业部门设置多少，各职能部门如何划分很重要，虽然各地的基层供电企业有各地的实际特点，但都应该以基本的企业业务为主线，要相关业务分明，各个部门之间减少“撞车”，必须科学合理的来设置各个部门。基层供电企业一定要根据国家电网公司和省电力公司以及地市级供电公司的有关规定，从基层供电企业生产实际出发，坚持组织精简，组织统一，组织高效的原则。开展基层供电企业定员、定编工作，加大基层供电企业内部劳动组织和劳动管理力度，科学的合理的使用劳动力，从而不断提高基层供电企业劳动生产率，和企业的经济效益。按照基层供电所标准化、组织专业化的建设要求，以及上级供电企业单位的规定，管理人员的数量配置要合理适当。根据工作需要，基层供电企业可以设置，供电所所长，供电所副所长（兼职），设备管理员，安全管理员，营业管理员，微机操作员等管理岗位。按照国家电网公司《关于推行农村供电所作业组织专业化的指导意见》，基层供电企业以优化基层作业组织结构，提升专业化作业组织能力为切入点，根据基层供电企业的供电区域特点和电网结构以及设备状况还有客户分布等情况，结合基层公司企业人员素质和职工职业技能等，对基层供电企业的管理资源进行有机整合，对基层供电所生产、服务和营销等相关业务，实行基层供电企业作业组织专业化。优化基层供电企业组织结构，可以采取在基层供电所内部设置相关专业班组的方式，也可以在基层供电所之间实行相关的专业整合，也可以对基层供电企业的内部部门实行总体整合，设置相应的专业部门和专业班组等组织。
四、人力资源在基层供电企业的配置
人力资源配置，是运用科学的先进的人才评价体系测评技术，根据基层供电企业战略的人力资源进行规划，从外部劳力市场进行的获取人力资源的增量、补充和更新。通过岗位轮换、企业职工职位晋升、生产岗位竞聘上岗等方式，在基层供电企业内部劳动力市场，进行人力资源存量的优化组合和重新配置，以人尽其才的人力资源管理原则，促进基层供电企业人才合理流动，实现基层供电企业人员岗位配备和人适其职，有效提升基层供电企业员工个人资本价值，和基层供电企业整体资本竞争的优势。人力资源配置是基层供电企业一项长期的复杂的有计划的管理系统工程，应建立企业人力资源配置机制，做到知人善任，能够让适当的人从事相应适当的工作。基层供电企业招聘员工，要结合本企业实际情况，并要经过企业经理办公会议的讨论，进行研究编制基层供电企业员工招聘计划，上报上级主管审核批准。基层供电企业员工招聘在本企业人力资源管理部门领导小组领导下，公布招聘岗位，企业的工作环境，本岗位薪酬待遇，以及招聘条件，要坚持公开、公平、公正的原则，企业要按招聘专业进行组织相关业务考试。基层供电企业员工录用要坚持对应招职工择优录用的原则，被企业录用员工必须按照《劳动合同法》签订劳动合同，供电企业并进行必要的上岗前期教育和培训。供电企业对重要岗位录用的职工，要有一定时间的岗位试用期，岗位试用期满可以根据考核结果择优决定去留。基层供电企业员工分配原则是量才使用，即可充分发挥职工个人特长，又要做到人尽其才。以岗位定责任，以岗定薪，岗动薪动，企业要实行岗位的动态管理。基层供电企业员工分配要结合基层供电企业实际，根据企业岗位空缺情况，经供电企业办公会议进行研究决定，基层供电企业主管部门要按规定执行。
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