冯勇
辽宁省鞍山市生态环境事务服务中心 辽宁省鞍山市 114000
【摘要】：在现代农业生态环境的综合治理背景下，乡村振兴战略有效促进了我国的综合建设，为我国的生态环境的保护和建设力度做出了重要的贡献。本文针对我国乡村振兴战略的各项内容进行了研究，并提出了加强资金使用的双重性行为选择、激励约束弱化等内容进行了分析，提出了有效促进农场生态环境治理的激励约束机制，希望能够为地方单位的生态环境保护和建设提供参考借鉴。
【关键词】：生态环境；乡村振兴；激励约束机制
乡村振兴战略是我国十九大做出的重大决策部署。其指出，有且仅有加强良好的生态环境建设，创造宜居生态环境，实现尊重自然、推动 自然资本增值，最终才能够实现农村迅速复苏。值得注意的是，以生态环境治理为途径的乡村振兴战略的实施，目的不仅仅在于实现生态环境的综合保护，更重要的是构建区域生态服务体系够给链，改善环境的同时优化农村生活服务体系，让农村百姓过上好生态和好服务的生活。
从激励约束机制来看，很多机制建设不完善，导致后期的契约没有得到履行，且机制失效，内部的内部驱动激励运用效果不显著，也出现了越权管理、内部纠纷等问题。在信息化建设环境下，所有的建设单位要在大力推进生态环境的政策建设下科学运用声誉模型对现有的生态资金的行为选择进行激励约束。
1.采用名誉激励约束机制
名誉是一个人社会价值和社会信任感的重要体现，通过科学的奖惩机制构建，名誉形象机制引导，可以引导群众实现生态环境维护的自觉性，最终促进生态环境保护和综合建设。对此，可以采用生态声誉的奖惩机制，采用评分制的方法，对不同的地方进行综合评分管理，表现优异的地方可以获得资金等奖励，加强宣传投资资本，打造生态综合化建设环境。
2.做好农村环保法治化建设
地方单位要积极推行农村生态环境的综合法制建设，不断推动农村的环保法制化，作为一个系统的工程，农村的生态环境保护建设离不开环保法制化的综合建设，建议地方政府、农民群众以及基层干部不断努力加强环保法制化综合管控。
首先，不断完善农村保护法的立法内容，要针对农村建设的各项资金管控问题，结合我国的农村生态环境建设的实际转折入手，尽快构建农村保护的综合法律法规，如确定农村环境保护的基本标准体系，严禁违法排放等问题，最终形成一个可靠性强、操作性强的综合法律体系。如增加《环境基本法》等对农村环境的地方法则、规范性文件要求；增设农村环境保护的单行法规；农村也可以因地制宜，针对地方的经济发展制定出环境保护的条例等。
其次，要加强农村的生态环境保护法的执行，要坚持依法治理，不断强调法律的权威性，可以通过加强地方环境保护法宣传、下乡指导等，加强地方单位、村民的环境保护意识，严打严惩执法中的不合法行为。
最后，加强生态环境的行为处理惩罚力度，要考虑违法成本高与违法受益的实际问题。
3.建立完善的生态环境建设补偿制度
针对我国的乡村振兴战略的开展，地方单位应当要合理开发利用资源，积极提倡生态环境保护，并建立完善的生态环境的综合补偿机制。针对农村的农业、生态综合建设范畴，做好以下几点工作。
第一是明确生态环境补偿机制的适用范围，针对农村的地域环境和生产条件做好水土保持、沙尘暴控制以及生物多样性保护和湿地保护等工作，落实生态服务功能的综合性建设。
第二要明确生态补偿主体综合建设，针对生态补偿的给付主体等进行综合性研究，如可以在财政转移支付中加强生态补偿的力度，或可改善生态补偿的形式，如给生态资源使用人资金、技术补偿，积极扩大生态受益人的综合收益。
第三是确定生态补偿的接收主体，生态补偿活动具有针对性，要保证国家的财政资金落到实处，要针对受害人发放符合情理，具有价值的补偿资金。
4.发展绿色产业，创造生态可持续发展资金链
生态绿色产业的发展可以为我国的生态文明综合建设打下坚实的基础，最终推动农业的供给策的结构性经济改革，保障基础农业的全面发展。
针对我国的乡村振兴战略综合发展角度来看，我国的农业的生态文明建设和生态经济建设是可以并驾齐驱的，现代农业经济的发展可以依托传统农业环境建设，走绿色发展道路，在保障基础农业的同时提升绿色经济，也能够有效改善生态建设的综合环境。
对此，第一要完善农村的基础设施，建议以政府为主导，加强公共财政投资，不断完善现有的政策措施，获取较多的社会资源，最终增加农村的建设投资资金；第二是鼓励地方农商银行、邮政银行积极参与到农村的基础设施建设中，并针对我国良好的发展前景增设各项基础设施，最终落实各项优惠政策。
其次是加强绿色技术推广，让农户学到真实有效的农业生产技术，最终减少农业生产的污染问题，在促进农业生态化建设的同时，促进农业经济的科学发展。一是加强集约化的农药技术发展，减少农药控制造成的环境污染问题，如可以采用诱虫灯等防控技术，减少虫害影响；二是推广高效低耗能的施肥技术，针对农作物的生长特性和土壤肥力适当施用化肥，保证农作物生产健康，发展态势良好；三是提倡运用先进的环保技术，要科学回收农业生产、农业生活中的可回收资源，如因淘米水冲厕所等，灌溉农田等；四是建立垃圾集中处理站，要集中处理农药包装以及覆盖的塑料薄膜等垃圾，不断发挥农民自力更生的精神，加快垃圾的稳定化解决，减少农业固体废物垃圾问题。
5.建立生态旅游资源
乡村旅游产业是我国近年来乡村振兴战略提出的重要发展方向，农村可以结合当地的风土人情，地方旅游特色，积极探寻环境生态保护和旅游产业结合的模式，让旅游享受到自然风景的乐趣的同时，也能够感受到农业文化的综合价值（图1所示）。
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6.结语
综上所述，乡村振兴战略下，我国的农业生态环境建设获得飞速发展，针对农村的农业垃圾，生活垃圾以及自然环境保护，地方单位的积极群策，提出了很多有效的激励约束机制，针对此，建议相关单位加强农业生产改革，创新生产，实现乡村振兴战略落地。
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