曹敏
乌什县农业农村局 新疆乌什县 843400
摘要：当前我国经济发展速度越来越快，各个行业也都得到较快的发展，其中畜牧产业作为重要产业，在我国总体经济中占据比重逐渐上升。但是随着畜牧产业的发展，逐渐出现一些问题，国家虽然不断加大对畜牧业建设力度，但基层畜牧兽医队伍建设仍然存在一些不足之处，造成畜牧业发展受到约束，本文主要针对这一问题展开分析，并研究畜牧业发展趋势。
关键词：基层；畜牧兽医；建设现状；发展趋势
引言：近年来，针对畜牧业生产和发展，我国相关畜牧兽医管理部门制定很多措施和方法，畜牧业产生的经济效益逐渐增强。但是随着市场经济结构的改变与优化，很多地区畜牧业在发展过程中问题不断出现，这些问题出现的根本原因就是因为部分区域内基层畜牧兽医队伍，没有跟随时代发展步伐，改革力度较低。
一、基层畜牧兽医队伍建设现状
（一）管理模式较为落后
我国畜牧业管理工作大致是由畜牧局与农业局共同展开管理工作，但是对基层畜牧兽医管理工作，缺乏完善的管理机构，无法统一展开管理。这也导致畜牧兽医在工作过程中极易出现权责不明确、效率较低的问题。并且因为我国农村地区畜牧养殖模式大部分都是个体进行散养，导致相关畜牧兽医部门对其管理难度较高，严重阻碍着畜牧业的发展和进步。
（二）基层队伍待遇低，人员结构不完善
大部分基层兽医待遇较低，并且因为畜牧行业特殊性质，造成基层兽医队伍经济得不到保障，很多基层兽医在看不到发展前景之后，都会选择转行，严重影响着当地畜牧行业的发展。部分乡镇因为发展较为缓慢，甚至没有设置畜牧兽医服务站，每年在春秋两个季节，都会临时招人来开展防疫工作，各种先进科技推广工作无法展开，例如疫情监测、畜牧改良、种草养畜等[1]。人员结构不合理，当前随着经济的发展各个地区也在不断招录大中专相关专业的毕业生，但部分乡镇政府人才较为紧缺，在招录之后，会将其安排到其他岗位当中，造成畜牧兽医队伍人员紧缺，防疫工作得不到保障，各种先进畜牧兽医技术也不能有效推广。
（三）技术能力有待提升
当前乡村兽医工作站经历改革之后，身份逐渐发生转变，工资转变成为全额供给，但是部分畜牧兽医人员工作水平以及业务能力较低，不能充分跟随畜牧产业发展步伐，虽然在工作过程中积累大量经验，但是理论水平不高，不能很好地满足当前畜牧业发展需求。
（四）基础设施陈旧
在现今我国动物防疫体系越来越完善，众多乡镇兽医防疫工作站得到有效扩建，畜牧兽医工作站内基础设施建设逐渐增强，兽医人员工作环境以及办公条件明显改善。但是还有部分地区基础办公设备不够充足，并且当前互联网迅速发展，乡镇畜牧站需要不断引进各种互联网设施，来改善工作环境，但因为国家对基层站配套的硬件设备投入力度不足，导致网络设备引进力度较低，各种必要的交通工具、通讯工具以及检测设备较为简陋，严重制约了兽医队伍整体服务能力[2]。
二、畜牧兽医队伍发展措施和趋势
（一）不断对管理模式进行完善
要想使畜牧业得到更好的发展，就需要相关管理部门不断对管理模式进行完善，对基层兽医队伍展开合理管理，由过往分散管理模式转变成为统一垂直管理，并将基层畜牧兽医队伍融入到当地省级畜牧局管理部分当中[3]。使兽医管理更加高效，让兽医站覆盖范围得到有效扩展，在乡村、城镇等地区要加大畜牧兽医站建设力度，依照当地的具体情况，合理分配相关技术人员，让当地畜牧业发展过程中面临的问题得到有效解决和处理。
（二）对基层畜牧兽医队伍展开培训
在建设基层畜牧兽医队伍时，要不断提高兽医队伍综合素养，做好教育培训工作。培训工作要从增强政治素质，提升专业素质、更新专业技能两个方面进行。首先，要定期开展思想教育，让基层兽医队伍在日常工作当中不断学习理论知识，培养思想道德，巩固理想信念，从而让兽医人员政治思想逐渐进步和成熟；其次，注重对基层兽医队伍专业能力展开培训，需要针对基层兽医队伍专业素养偏低的情况，开展各种培训教育工作，让兽医人员能够集中进行学习、研究，不断充实新的知识，例如工作职能、工作理念、规章制度等，提升兽医队伍工作能力。要制定相关激励措施，鼓励基层兽医人员积极参加各种专题研究研究，进行专业深造。在开展培训教育工作时，可以与当地的各个高校内教师进行联系，也可以与相关专家合作，帮助基层兽医人员解决在工作中遇到的疑难问题。要深入落实相关兽医制度，兽医人员必须持证上岗，建立兽医行业协会，让基层兽医人员能够规范自身行为学习先进技术，提高自身工作能力[4]。
（三）加强对基层畜牧兽医站建设力度
不断推动基层畜牧兽医站改革力度，县级兽医主管部门要开设立相关兽医工作站，各个兽医工作站内的，工作人员、工作任务、以及各项经费等统一由县级兽医行政主管部门展开管理，并积极监督动物强制免疫工作实施力度，对当地流入市场的动物和动物产品展开检疫工作，调查当地动物疫情以及相关报告，监管各类兽药，使兽医工作站成为政府公益性服务组织。将诊疗服务和经营业务进行划分，明确畜牧兽医站所承担的诊疗服务。各个地区可以积极鼓励和帮助畜牧兽医站对人员展开分流，建立实体经营性兽医服务，使畜牧兽医站走向市场。
（四）加大经费投入确保基层兽医工作能够顺利进行
畜牧业在生产过程中，因为其特殊性质导致动物经常发生各种疫病，需要合理开展动物疫病防控工作，降低各类公共卫生安全事件发生的概率。相关基层畜牧兽医工作者对疫病防控工作具有重要价值，其工作内容主要是为动物注射免疫疫苗、佩戴相关免疫标识、建立档案、对各类疫情进行整理和报告、宣传法律法规以及疫苗防控知识等，是动物疫病防控具体实施者。所以需要给予其充足经费保障，保障基层动物防疫队伍人员稳定，使畜牧疫病防控工作更够顺利完成。要科学、合理地完善当前资金保障制。
（五）对先进技术进行示范推广
在建设畜牧兽医队伍时，可以实行分片包干责任制，相关兽医人员根据当地实际状况，使畜牧工作能够有目标、有重点的开展。不断引进新的防疫技术，建立各种类型示范村和示范点，如动物疫病防控、品种改良、管理规范、装备先进、效益突出等，使其充分做好带头作用，各个乡镇之间也要相互学习、借鉴其建设模式，让技术服务效果得到有效提升。创建畜禽养殖标准化活动，让乡镇地区畜禽养殖场建设更加标准、规范。
（六）落实相关行业津贴制度
基层畜牧兽医技术人员所从事工作会直接接触各类有毒、有传染的疾病，这些疫病对工作人员健康有一定威胁。因此，这类基层兽医人员应享受农业有毒有害保健，以及相关卫生津贴。需要将其落实基层兽医队伍当中，使基层兽医工作人员安全以及利益得到保障，减轻相关工作人员思想压力，提升兽医工作人员工作积极性，让其能够全身心投入兽医工作当中，从而推动畜牧业健康发展和进步。
结束语：综上所述，不断增强基层兽医服务站建设，能够使当地基层畜牧兽医队伍得到统一管理，使基层畜牧兽医队伍技术能力以及服务能力不断增强，推动畜牧行业发展和进步，在畜牧产业化建设当中发挥着重要作用。当前各种先进畜牧技术被不断推广到全国各地，基层畜牧兽医人员队伍建设力度也来越大，畜牧产品质量、畜牧产品安全性也随之提升，为畜牧生态标准化管理全面落实奠定良好基础。
参考文献：
[1]刘正刚.加强基层畜牧兽医队伍建设的思考[J].中国畜禽种业,2019,15(02):56.
[2]石多文,马超.提高基层畜牧兽医技术人员服务能力建设的对策建议[J].畜牧兽医杂志,2018,37(02):85-86+90.
[3]石林,夏路,龙亚飞.松桃县基层动物防疫队伍建设现状及对策[J].中国畜牧兽医文摘,2016,32(10):14.
[4]郭义军,陆安法,洪猛,王卫东,郭小江,侯芳,陶沿竹.贵州铜仁市基层畜牧兽医队伍建设现状及建议[J].养殖与饲料,2016(03):70-72.