隋兆国
中石化胜利油田分公司护卫管理中心胜北油区护卫部
摘要：油田是一座没有围墙的工厂，点多、线长、面广。盗油、窃电、盗水、管道占压等破坏油田生产设施案件时有发生。护卫部以“保人、保油、保平安”为工作定位，以“平安油区”创建为工作重心，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、企地联动”的工作思路，倾力打造作风优良、担当奉献、高效执行的文明之师、威武之师、谋略之师。实现了“辖区和谐稳定、治安秩序良好、防控体系完善、生产环境优美、职工安全感增强”的目标，力保辖区政治稳定、治安稳定、秩序稳定，增强干部职工安全感，为油田改革发展创造稳定和谐的内外部环境。
关键词：油区治安；油田改革；防控体系；机制创新
油区治安事关全局，没有稳定的治安环境，油田生产就无法正常进行，已取得的成果也会失去。由于其生产环境的特殊性，大部分生产设施、器材都在野外，点多、线长、面广，极易受到不法分子的破坏和盗窃。油区治安状况的好坏已成为制约油田发展的一个重要因素。而作为一个以原油生产为主的生产开发单位，不断加强内部防范，提高自身的抗侵害能力，才是维护油区治安秩序稳定的根本途径。近年来，把综合治理工作作为可持续发展的一项重要保证措施来认识，用发展的眼光来思考、把握油区治安趋势，抓住油区治安的主要矛盾，挖掘剖析特殊性，突破已有的思维禁锢，努力打造与时俱进的综治工作新体系。
一、现状分析
在开发过程中，大多数油区一样治安形势非常严峻，挖沟断路、无礼阻挠、明哄暗抢、讹诈破坏的现象时有发生，盗油以及破坏油田生产设施等涉油案件时有发生，未成年人破坏油田设施，涉油盗油案件也出现反复，不仅严重影响油区的正常生产秩序，也威胁油田生产安全。
二、创建平安和谐油区有效措施
创建平安和谐的油区环境，需要理清油区存在的不和谐因素，通过分析从而制定相应的措施，构建平安工作环境和谐油地关系。
一是转变观念，筑牢基础。连续三年的低油价，油区特殊背景下的所谓风平浪静，外创市场面对的严峻和残酷，重组和减员分流转岗带来的震动，强力冲击着每一名员工的心理，如何“极寒期”下确保中心任务的完成？管理理念工作理念在新形势下该如何转变？摆在了每一名员工面前。优良的传统和过硬的作风在此刻得到了充分的显现。“转勇创”专题讨论的展开，“三比三创”主题活动的深入；“两学一做”比照的细化落实；党员干部奉献精神的发挥。队伍很快就统一了思想，员工清醒认识到，新形势下，必须树立“忠诚企业服务员工”工作理念，以“保人保油保平安”为工作定位，发挥专业化优势，在工作标准和服务质量上下功夫；“护卫工作要从严防死守、围追堵截向打防结合、健全防控体系转变；从传统的看家护院向全方位服务一线转变”；建设“大联防”的治保防范体系，形成全员参与、群防群治的有效格局。思想上的高度融合和统一为完成各项工作任务奠定了牢固的思想基础。
二是倾力打造一支威武文明高效执行的职工队伍。
护卫队伍认真落实护卫部各项管理规定和制度，切实把“准军事化管理、标准化执勤、规范化服务”的要求落实到护卫工作的每一个环节，突出一个“严”字，着重强调抓落实、抓细节、从一点一滴做起，持之以恒，坚持不懈。该队坚持每年一次的全员军训，坚持队列、步伐的练习。内务管理，要求干净、整洁、规范，每周进行一次检查评比。坚持队领导带班制，要求带班执勤、带班巡逻，带班处理突发事件。坚持强化了交接班制度，规定了交接班的时间、内容。完善了请销假制度。为克服人员短缺的局面，我们创新倒班模式，发挥奉献和拼搏精神，值班干部率先垂范，亲力亲为，员工各负其职，守土有责，在坚持日常备勤制度的同时，对倒班制度和交接班制度进行创新和探索。实行全员24小时备勤待命；主要干部轮流留守值班，副职带班值周；节假日双岗执勤；现场交接班等，最大限度保证了工作需求。关心员工生活，努力为队员创造良好的工作和生活环境，先后建起了电脑室、图书室；日常生活中配备了洗手液、洗衣机、洗衣粉、肥皂、卫生纸、开水等，使员工事事处处感受到家的温暖关心员工生活，努力为队员创造良好的工作和生活环境党工团组织。发挥优势，凝聚人心，提高士气,先后组织参加安全知识竞赛比赛、庆“八一”全员军事技能大比武、防暴恐实战演练等系列活动，并取得较好成绩。多年来的高标准严要求，无论是护卫队员的内务、军容风纪、工作纪律、规范化执勤等方面都有了显著的变化。一支忠诚企业、纪律严明、担当奉献的护卫队伍初现风貌。。
三是健全创新工作机制，实行无缝巡逻。在防控工作中，
坚持运用“一村一组一户一法、一区一站一井一策”的“八个一”工作法，把法制宣传、油地共建开展到每一村一组一户，把防控措施、预案管理实施到每一区一站一井。“防、护、打、治”一体化的治保防控体系，治保协防、企地合作、全员参与的治保大格局渐成雏形。
针对油区整体承包各站不再设置夜班实行夜巡制度后,及时掌握这些动态，和管理区支部加强联系，实行无缝巡逻，按照分级管理的原则，调整重点加强了对此区块的治安防范,多举措并行保证了该区块的安全。涌现出了以厂综合治理先进个人和先进代表。
四是实现“两个转变”，凸显专业化队伍特色。采取军训、比赛、拉练、交流等形式，按照“准军事化管理、标准化执勤、规范化服务”的要求，严明纪律，严格要求，苦练防控本领，在关键时候能拉得出、冲得上、打得赢，造就一支忠诚企业、纪律严明、担当奉献、高效执行的护厂队伍。实现“护厂工作从严防死守、围追堵截向打防结合、健全智能化防控体系实现转变；从传统的看家护院到全方位向服务一线、服务职工转变”。凸显专业化队伍特色，全心全意为油区的安定和谐服务。真正树立起文明之师、威武之师、谋略之师的良好形象。近年来，该队以改革进取的精神，创新发展，在坚持中改进，在改进中进步，使每个护卫队员都在这种进步中升华、获益、成长，建设真正的“平安油区”,打造高效活力美好油田。
五是注重方式方法，搞好情况分析。要抓好油区稳定，首先要畅通信息渠道。只有随时收集、掌握油区内出现的各种动态情况和信息，总结分析油区治安的发案特点和规律，才能有针对性地摸索有效的方式方法，使工作有方向、有目标、有成效。通过定期召开油区治安形势分析会，及时查找治安防范薄弱环节，针对症结采取措施予以加强改进，做到防有重点、控有目标，确保工作思路清晰、抓手明确。特别是根据季节特点，注意发现新的治安混乱区块、问题，注意发现犯罪分子盗窃的新动向、新手段，掌握其作案特点和规律，能最大限度地提高打击的针对性和整治效果。
参考文献
[1] 魏丙友.打造平安油区为油区和谐稳定发展做绿色屏障—[J].魅力中国,2019,(1):59-60