张晓伟1 郑伟2 潘静3
1.2 中石化胜利油田分公司护卫管理中心胜北油区护卫部； 3. 中石化胜利油田分公司技术检测中心胜采技术检测站
摘 要：油田位于山东省东营市，多年来油区附近投产和正在投产了大量的石化、盐化、水产养殖、农作物加工等企业园区，区域开发在推动当地经济发展的同时给油田开发带来了油田工农关系复杂化，原有油区道路变化和流动人口大量增加等变化，一定程度增加了护区护厂工作的难度。为维护油区正常的生产秩序，严厉打击涉油违法犯罪，从以下几方面入手，全面提升了油区治理的综合打防能力。
关键词：油区管控；综合打防能力；涉油违法；联防联治
管理区域覆盖面积较大的石油开发企业，所在地的经济发展和区域开发给管理区护卫工作带来了较大的影响，必须加强管理区护卫部软硬件建设，创新工作方法来应对挑战。为维护油区正常的生产秩序，严厉打击涉油违法犯罪。按照“打防并举，标本兼治，重在治本”的综治方针，加强执勤站点车辆检查与道路封闭管理和联防联治，不断创新思路和综治方法，全面提升了油区治理的综合打防能力。
一、加强信息收集，群防群控维护油区硬稳定
随着东营市快速开发建设，护卫队伍辖区原有的巡逻路线、道路封闭等情况发生了巨大改变，油区治安形势发生了重大变化，工农关系也变得异常复杂。护卫队伍设立“油区综治诊所”。实施全天候24小时接诊，实时把握油区治安新趋势、新动向。目标是依托“油区综治诊所”为治安信息收集、整治方案制定、开展联防联治搭建平台。通过油区治安诊所的设立，将搜集掌握治安动态的触手深入到了油区治安的第一线查现场，为制定预防和打击行动方案提供了可靠依据。改变了以前那种只会指哪打哪，被动执行的局面，提高了全队护卫将士们工作的主动性和创造性，为全面掌控油区治安形势提供了有效保障。按照每周邀请生产区综治负责人参与油区治安会诊，共同分析油区治安形势，制定和落实整治措施，不断增强了“油区诊所”服务油区治安的实际效果。同时与油区监控中心密切联系，必要时根据“千里眼”扑捉治安信息进行巡逻调度、立体防范并与兄弟护卫中队开展联防联治，为全面掌控油区治安形势提供了有力的保障。目前，油区治安形势呈现出举报多了、隐患少了，群防群治网大了，盗油发案量小了，抓捕成功率高了、单次盗油量低了的“一多一少、一大一小、一高一低”的良好态势。
二、研判油区形势，多措并举夺取治安主动权
针对辖区原有的巡逻路线、道路封闭等情况发生的大改变，复杂的工农关系给油区治安带来的不利影响，及时划分调整辖区重点、特护、一般三个治安单元。
实施区块单元管理、优化巡逻路线、严格站点车辆检查与道路封闭管理；值班干部与队员一起参加巡逻、走访、蹲守设伏等油区治安整治行动，不断提升油区治理的精细管理水平，实现了所辖油区治安的全天候、无缝隙管理；积极与辖区各生产单位开展联防联动，组织油区治安突击整治联合
行动。按照每周一走访一摸排一分析一调整的“四个一”经验做法，坚持以“打、防、管、治”相结合，灵活运用“阶段蹲守、突击巡查、突击回查”方式，增加交叉巡检频率，开展不定点、不定时，坐车、徒步巡逻和趴窝守候等多种手段，牢牢掌控了油区治安整治活动的主动权。
三、精细区域治理，标本兼治实现治安平稳性
为了维护油区正常的生产秩序，严厉打击涉油违法犯罪。在油区治安整治活动中，护卫队伍始终坚持坚持“点上守、线上巡、面上控”的工作原则，并积极探索和实施新的区块单元管理模式：一是摸清占压的输油管线情况，绘制油区输油管线走向和巡逻路线图，采取徒步巡逻与设点伏击的方式进行监控。二是与班组密切联系，形成了以护卫巡逻为外防、单位值守为内防的治安联防体系。进一步完善执勤站点车辆检查与道路封闭管理，加强联防联治，全面提升了油区治理的综合打防能力。紧紧围绕上产活动暨油区治安整治行动的有利时机，精心研究部署整治方案，狠抓各项治理措施的落实，适时调整油区治理战术，不断对原有的油区治理模式进行调整和完善。整治行动中，加强油区巡逻、监控，开展“短平快”的突击整治行动，始终保持了对涉油违法犯罪分子的高压态势。同时，针对辖区内盐场、化工等项目的建设，给巡逻路线和站点稽查与封闭管理带来了不利因素的影响，采取“人防、物防、技防”相结合的方式积极应对。
四、发动班组创新，提升生产区综治管理水平
面对严峻的治安形势，护卫队伍积极探索适应油区综治工作的新模式、新方法。结合班组实际情况，探讨出具有策略性的“六种”巡逻方法，对违法犯罪分子进行严厉的打击和震慑。（1）随机性巡逻法。让巡逻人员在油区内无规律的四下巡逻，随时等待提供服务，这种方法是造成随时都会出现的效果，使得盗油分子产生恐惧感，因为他们不知道下一次会出现在什么地方。（2）渗透性巡逻法。把巡逻力量集中派遣到一二个巡逻区内，而其他巡逻区域则不分派人员，目的是遏制重点区域的盗油行为。（3）针对性巡逻法。与常规的巡逻方法不同，这种巡逻方法是有规律地、系统地进行特殊的、事先确定的工作。它是根据情报分析研究的策略制定的，就是要在准确的地点上打击特定的非法行为。（4）布迷阵巡逻法。巡逻队员经过化装后，在一个特定的区域开展工作，让盗油分子掉以轻心，准确的打击。（5）地点巡逻法。主要是针对发生盗油的地点或区域进行巡逻。（6）分组巡逻法。把巡逻队员分成两个组：一组执行传统意义上的巡逻，与此同时，另一组担负针对性预防巡逻任务，区分重点，有效打击油区盗油。
巡逻队员们灵活运用“阶段蹲守、突击巡查、突击回查”方式，增加交叉巡检方式，加密巡检次数，做到巡护到位，检查仔细，发现和处理问题及时、准确，不给盗油分子“可乘之机”，大大减少了不法分子的作案机会，对发现的盗油不法活动依法严厉打击，为营造出良好的油区治安环境做出了积极贡献。
参考文献
[1] 油区社会综合治理与生产秩序维护的探讨[J]. 徐鹏飞.才智.2016(14)