杨锦
云南振兴实业集团有限责任公司 云南省红河州个旧市 650224
摘要：为了有效提升应对突发安全事故的能力，加快应急事故反应速度，确保科学有效的应对各类安全事故，降低由于安全事故为企业和人员带来的损害，建立应急救援体系非常有必要。应急救援体系中重要的组成部分是应急救援队伍，应急救援队伍的建设在应急救援中发挥着重要作用，但是，中小型企业自身面临着人员规模不足和资金紧张等问题，打造一直专业的应急救援队伍是不现实的，因此，通过企业各部门各岗位的通力协作组建一支应急救援队伍非常有必要，本文将重点分析中小企业应急救援队伍建设存在的问题，在人员、资金和制度等方面分析建设应急救援队伍的可行性和机制保障。
关键词：中小企业、应急救援队伍、建设研究
一、引言
突发性的事故往往是由于人们不按照规范进行作业或者忽略了日常的监督检查等造成的，突发性事故主要包括工业企业或者采矿企业的各种安全事故以及影响环境和生态等事件，还包括一些设施设备中存在的事故，例如发生火灾、矿难或者爆炸等安全事故。对于安全事故最有效的方式就是预防第一，及时消除存在的所有问题和隐患，但是现实中安全事故是无法完全避免的，一旦发生安全事故，如果没有有效的应急管理体系将会造成严重的损失，因此建立应急救援队伍对于安全事故的处理发挥着重要的作用，能够在最大程度上降低安全事故造成的损失。近几年，各类企业行业已经建设了应急救援队伍，参与的人数增加迅猛，但是我国企业数量较多，特别是中小企业发展较快，现有的应急救援队伍根本不能满足各类企业的应急救援。中小企业综合实力较弱，人员数量较少，资金不够雄厚，在应急救援队伍建设方面存在着较大的困难，如果通过第三方应急救援缺乏及时性，不利于事故的快速处理，因此要在中小企业内容有效的整合现有人员，建成企业内兼职的应急救援队伍，这支队伍除了承担日常工作任务外，还要在发生应急事件的时候能够执行应急预案，根据预案进行事故的救援和处理。下面我们详细分析了中小企业建设应急救援队伍存在的问题、可行性分析、机制建设以及建设路径等。
二、中小企业建设应急救援队伍存在的主要问题
（一）中小企业应急救援队伍建设缺乏指导文件
相关文件提出针对中小企业企业没有能力建设专业应急救援队伍的情况，需要统筹企业资源建设有企业员工兼职的应急救援队伍，还需要与第三方专业的救援队伍形成联动，签订合作救援协议。但是相关文件中对兼职应急救援队伍建设没有明确的规定，不能够指导中小企业企业建设应急救援队伍，因此，中小企业面临的如何建设和管理应急救援队伍是存在的一个重要问题。
（二）中小企业建设应急救援队伍可用资源不足
中小企业总体规模小，资金不足，而应急救援队伍的建设不但需要具有各类技能的工作人员，还需要投入大量的资金和设施设备。中小企业建设由员工兼职的应急救援队伍需要整合企业人力资源，发掘在应急救援方面有着特长的人员组成救援队伍，队伍的培养和训练需要投入资金和设备，这也是中小企业面临的主要问题。
（三）中小企业兼职救援队伍的协调和培养难度较大
中小企业兼职救援队伍是来自于企业各个岗位的工作人员，救援队伍的人员大部分时间是用在了原有工作上，平常业务上的往来不多，在执行救援队伍的时候协调配合不够。救援队伍的人员并没有掌握很好的救援知识和技能，需要加大力度培养救援队伍，兼职救援队伍人员基础差、时间短是中小企业面临的问题。
三、中小企业建设兼职应急救援队伍建设分析
中小企业建设兼职应急救援队伍是非常有必要的，对于企业应对突发事件具有重要的作用，下面我们针对中小企业建设兼职应急救援队伍的人员、资金以及制度方面进行详细的分析，为兼职应急救援队伍建设提供指导。
（一）救援队伍人员保障分析
中小企业兼职应急救援队伍中的所有人员都是从各个岗位中挑选出的，这些人员大部分时间是从事本岗位的生产任务，只有在发生突发性的应急事件的时候，根据应急预案进行应急事件的处理和救援等工作，在人员保障方面要注意以下3个方面：一是兼职救援队伍中的工作人员具有双重责任，即平常的生产工作责任和出现突发事件时的救援精兵，救援队伍人员要注意日常工作和应急工作的结合，在日常做好生产工作任务的时候，还要注意培养自己的应急救援能力，并承担好应急救援的责任；二是要通过专业化的管理提升兼职救援队伍的水平，要清晰认识到兼职救援队伍的不足之处，要通过各种措施强化兼职救援队伍的管理水平，通过专业化的管理消除兼职队伍的不足，为快速有效的开展应急救援任务奠定基础；三是中下企业要根据实际情况建设救援队伍，中小企业要根据生产作业的特点和危险程度建设应急救援队伍，对于一些危险程度较高的行业，不断要强化兼职应急救援队伍的建设，还要注意需要第三方专职的应急救援队伍提供支持，以便能够快速处理突出安全事故等。
（二）应急救援队伍建设在资金方面的保障分析
国家相关文件明确提到企业应急救援队伍的建设资金主要是来源于企业安全费用，也就是一定比例的安全费用要用在救援队伍的建设，并确保资金使用的科学有效。经过分析得知中小企业在应急救援的设备和装备等方面存在着技术落后和数量不够等问题，专用的先进救援装备更是缺乏，这些基础条件根据就满足不了突发事故的应急处理。中小企业一定要确保足够的资金配套必需的应急设备和物资，为救援队伍配备个人防护装备等，只有这样才能够更加有效的打造兼职应急救援队伍。
（三）中小企业应完善兼职应急救援队伍的职责与目标
中小企业在兼职应急救援队伍的管理中要完善相关制度，制定兼职应急救援队伍的管理办法，制定工作职责和目标。其中主要职责包括：一是高质量完成日常的工作任务，要具有娴熟的生产作业技术；二是要能够很好的履行应急救援责任，按照各类应急救援管理制度开展工作；三是要能够具有及时发现安全隐患并汇报处理，开展生产作业现场安全检查工作；四是能够制定应急救援方案；五是要接受应急救援的专业化训练和培训等，掌握应急救援知识和能力；六是要定期参加企业组织的应急救援演习；七是要能够正确使用应急救援设备和装备，能够定期维护保养相关设备；八是在出现突发事件的时候，要能够严格按照应急预案开展应急处理和救援工作。另外，中小企业兼职应急救援队伍建设的布标主要包括以下四个方面：一是努力打造一支组织体系完善，工作能力有保障的救援队伍，完善企业整体救援体系；二是建设一支反应迅速、有组织性和纪律性的应急救援队伍，要通过科学有效的培训和演练培养队伍成员的专业能力；三是配备齐全的先进的设备和装备，在应急救援设备方面确保先进性和适用性；四是能够有效的与第三方专业的应急救援队伍进行联动，相互配合，提升应急救援能力。
（四）要具有完善的激励制度
中小企业建设应急救援队伍是从其他岗位中选拔出来的人员，这些人员承担了更多的责任和任务，应当建立激励制度，在工资待遇等方面进行激励，根据救援队伍在突发事件的应急处理和救援等方面有着突出贡献的人员要进行物资和精神方面的奖励，有效提升应急救援队伍成员的工作积极性，引导企业成员加入兼职救援队伍并学习相关的专业技能。
四、总结语
中小企业应对突发事件的能力相对较小，且企业在人员、资金方面不足，不具备建立专职的应急救援队伍的条件，只有建设兼职的应急救援队伍是可行的，本文详细分析了中小企业建设应急救援队伍存在的主要问题，并在人员、资金和管理制度等方面进行了研究分析，为中小企业建设应急救援队伍提供参考。
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