刘芳
深圳市龙岗区布吉街道公共事务中心；518112
摘要：从现阶段城市犬类狂犬病流行的情况来看，其中还存在很多问题，比如狂犬病的感染范围广，在春季极容易发病，犬类病毒鉴定难等，因此，其防控难度大，防控需求紧迫。有关部门以及相关工作人员，要从城市犬类狂犬病的问题出发，有针对性的制定防控措施，这样才能够从整体上保障城市犬类狂犬病防控实效。
关键词：城市犬类狂犬病；问题；防控措施
引言
近些年，城市猫、犬等宠物的数量不断增加，并且随着交通的便利，携带犬类各处迁移的情况也逐年增加，但城市居民对狂犬病的认知以及防控意识却比较薄弱，特别是城中村等边缘地带更加如此。因此，目前城市犬类狂犬病防控方面还需要进一步优化和完善，这样才能够更好的为城市居民营造和谐、健康、安全的生活环境。
1城市狂犬病问题分析
由于狂犬病可以在全年发生，感染大多数动物，尤其在春季干扰发病率极高。狂犬病的患病原因是被自身携带病毒的动物咬伤或划伤导致干扰，被感染生物体内的病毒主要分部在大脑、脊髓、中枢神经系统等要害位置，极难医治[1]。
1.1犬类病毒鉴定困难
犬接种狂犬病疫苗后，受到个体差异以及其他原因的影响，其患狂犬病的风向也大大增加。一般来说，有关部门有将患有狂犬病的犬进行捕杀，但是，携带狂犬病毒的犬只需要采集其唾液样本或大脑海马角，并且需要在专门的实验室鉴定，这也大大增加了犬类病毒鉴定难度。
1.2免疫意识弱
狂犬病疫苗接种是狂犬病防治的方法之一，也是政府和动物疫病防治机构规定的强制性措施。城中村地区主要存在犬类免疫意识不足的问题，城中村犬类大多处于散养状态，由防疫人员进行犬种接种时，犬主没有给予帮助，保定犬（ 保定犬是指用人力或器械来控制犬的反抗、限制其防卫活动,借以保证诊断或治疗得以顺利进行的方法。）存在困难。甚至有些犬主人认为犬接种疫苗会引起犬的疾病或死亡，排斥现象更加突出[3]。
1.3 狂犬病知识不足
人们对犬的爱抚导致对狂犬病意识的忽视。犬一直被认为是人类最亲密的朋友。大多数犬主人认为，犬已经接种了各种疫苗，很健康，即使被抓伤也没有机会患狂犬病，犬主人也很少主动让咬人的犬接种紧急疫苗，因为他们缺乏预防意识。
2城市犬类狂犬病防控措施
2.1部门职责明确
如有狂犬病疫情的出现，各级相关部门应立即履行自身的职责，控制疫情，严厉追责部门的不作为行为。
为了保证免疫工作顺利进行，各级政府可以将同级财政预算中专门设置专款，防治工作专款专用，同时也借助社会力量，个人以及企业的物资和资金上的支持，建立以政府为主，多渠道为辅的投入系统。政府在2013年首次把2014年村级动物防疫员实施犬只狂犬病免疫防护补助列入重大动物疫病预防与控制项目经费申报，这意味着我们在犬只免疫工作上有了重大进展和突破。此外，为了预防紧急情况的发生，各地可以根据实际情况制定紧急处理预案，提高对动物狂犬病的应急处理能力，同时对处理人员，物资以及经费等进行储备。一旦出现动物发病，立刻进行处理，保证人民群众生命安全。
2.2提高预防意识
为了提高人民群众的安全预防意识，可以在小区、学校等人员密集场所发放防疫手册、现场免疫接种等方法，向市民群众宣传文明养犬，规范养犬，养犬人要履行养犬人的义务，并告知被伤后的紧急处理办法和就医地点。在宣传时，还可由专业的兽医为猫犬等宠物免费接种疫苗，促进居民踊跃参与到防治的举措中来。
另外，还需要增加宣传强度，让人们对于狂犬病的严重性进行认识，但狂犬病是可防可控的，意识到防治工作的重要。近年来，由于犬的数量不断增加，免疫工作却并不充分，导致狂犬病的发生率逐年递增，并且一旦病人发病，死亡率高达百分之百。
只有从病毒的源头进行控制，将其在畜间的发病率降到最低，才能有效减少狂犬病在人间传播。对于狂犬病的发生情况，相关部门不能够进行隐瞒，要向人民群众公开信息，如此一来不仅可以引起人们对疫情的重视，同时也能人们对疫情有所防范。对疫情的处理要在社会和公众的监督下进行，保证彻底落实各项防控措施[2]。
2.3进行强制免疫
在每年的四月与九月中，疫苗接种工作人员会在小区对犬类进行接种，为避免因遗漏而引发疫情，应加大力度在工厂、果林等人烟稀少的地方进行查漏措施。四月和九月除外，居民可自行携带宠物到专业机构进行接种。
2.4建立犬类管理制度
为了大幅度提高犬类强制免疫率，有些城市开发创建了动物犬类免疫信息管理系统，可以通过信息管理系统这一平台，来加强对市内犬类资料的掌控，对于创建动物犬类电子化信息系统，可以对市中部分地区每个犬类实施电子化监控。
2.5及时处理病犬
狂犬病病情防控最不可忽视的一环就是及时处理患病的犬类。个人或企业发现疑似或已经患病的犬类，应立即送到有关机构进行检验审查。如检查结果诊断为患病，必须由预防机构进行处理。
2.6加强犬只登记制度，数据共享，利于犬类狂犬病强制免疫的开展
为了随时掌握犬种的实际状况，可以采用犬类登记制度，对全市的犬类实际情况进行汇总，并总结出数据。如从数据中察觉出异常，应及时调查，并采取针对性的防护措施。
2.7加强对动物诊疗机构的管理，建立犬类管理激励机制
政府可以建立赏罚管理机制来激发人民群众的防疫热情，对辖区内的动物诊疗机构严格考评监督，对狂犬病免费强制免疫的情况进行核对抽查。每年有固定的月份为犬类免费接种疫苗，对于表现突出的辖区，还可对其提出表扬并给予奖励。
另外，为了提高狂犬病的防治效率，可以借鉴相关经验对现有体制进行改革，结合防治成功案例，对狂犬病防治工作的现状进行科学分析，并有针对性的制定管控激励机制。卫生部领导转由重大动物疫病指挥部统一管理，相关部门做好配合工作，一同做好防控工作。
2.8确立“人兽共防”的理念
根据统计分析发现，狂犬病已经对人类公共卫生安全构成了极大的威胁。为了保障人类安全，对狂犬病的防治工作应该加以重视，兽医防疫的重要性不容忽视。因为狂犬病主要通过动物感染并对人类进行咬伤，进一步造成病毒在人与人之间产生传播，所以首先需要对病毒的来源进行控制，如对养犬的用户进行犬类信息登记，同时还要完善犬类免疫注册制度，对病犬进行扑杀，对未免疫的流浪犬进行收容或者扑杀，做到全方位免疫。并且对进行过免疫注射的犬要强制佩戴可追溯标记，逐步建立完整的可追溯系统。
2.9加大被咬伤人员治疗力度
人一旦被犬或猫等动物抓伤或咬伤的情况，不管伤情是否严重，一旦皮肤出现破损，首先要进行彻底的清创和消毒工作，并尽快去医院进行疫苗接种，同时将伤口进行开放处理。只要出现发病情况，死亡率可为百分之百，因此在确诊后必须马上进行高免血清或单抗的治疗。
2.10 对动物尸体处理进行规范处理
对发现的死亡的动物尸体按规定送至城市废物处置中心进行无害化处理。
结束语
本文从城市犬类狂犬病问题进行研究，明确其中原因，并有针对性的提出了相关预防和管控措施，旨在进一步推进我国城市犬类狂犬病管控工作的优化和进步。
参考文献
[1]孙招金,刘晓慧,梁红茹,等.几种新狂犬病疫苗佐剂的研究[J].中国动物保健,2009(1):105-106.
[2]谭明杰,谢艺红,莫兆军,等.狂犬病潜伏期及影响暴露后狂犬疫苗接种的多因素分析[J].中华流行病学杂志,2005,26(10):829-830.