梁杰
湖南省烟花炮竹产品安全质量监督检验醴陵授权站 湖南省醴陵市 412200
摘要：烟花爆竹违规生产以及燃放，是导致火灾发生的主要原因之一，轻则会对居民的财产造成威胁，重则危机居民生命。加强对烟花爆竹安全技术的管理，是减少由此所导致的火灾事故发生数量的关键。基于此，本文主要对相关管理方法进行了研究。文章首先从安全意识、生产过程等方向入手，对管理中面临的阻碍进行了总结。其次，指出了提高安全技术管理水平的重要性。最后，重点提出了相关安全技术管理方法，仅供参考。
关键词：烟花爆竹? 安全技术? 管理
以春节为代表的传统节日，燃放烟花爆竹，属于庆祝节日的一种方式。但近些年来，随着建筑物数量的增多，以及人群密集度的增加，由燃放烟花爆竹所诱发的火灾数量正在不断提升，严重威胁着社会的稳定以及居民的安全。为此，国家作出了相应规定，适当对烟花爆竹行业进行了控制。但尽管如此，违规生产操作以及违法生产的问题，仍然显著存在，产品的安全性堪忧。可见，加强对安全技术的管理较为重要，有必要对具体的管理方法进行总结。
1? 烟花爆竹安全技术管理面临的阻碍
1.1 从业人员缺乏安全意识
从业人员缺乏安全意识，是安全技术管理面临的重要问题之一。在烟花爆竹行业，出于生产过程简单、技术含量低等特征的影响，大量人群均参与到了此行业之中。但上述人群中，存在相当一部分人群，不具备安全意识，视安全于不顾，仅仅注重自身的利益，而进行生产。长此以往，必然导致事故发生的风险增加。从根源处分析，导致从业人员缺乏安全意识的原因，与其本身所接受的教育不足存在联系。另外，与其道德水准低，同样有关。需要从上述方面出发，培养其安全意识，方可使行业运行的安全性得到提升。
1.2 非法生产问题仍然存在
目前，国家为了规范烟花爆竹行业环境，已经制定了相应生产许可证。行业从人员，必须具备上述许可证，方可依法生产，并且接受国家以及相关部门的监督。但是通过对实际情况的观察发现，少部分生产商，并不具备营业资质。不具备营业资质，意味着生产的过程并未得到国家允许，意味着其行为属于非法行为。而存在上述特征的生产商，通常也同时存在着生产场地简陋、设备落后、缺乏安全防护措施等问题。上述问题的存在，均会增加爆炸等各类事故的发生几率，严重影响其自身以及周围居民的人身与财产安全。
1.3 违规操作管理相对宽松
违规操作的问题，在烟花爆竹行业同样存在。为了规范行业发展，除了为具备生产资质的企业颁布生产许可证之外，国家同样对生产过程中的操作流程进行了严格控制。从烟花爆竹生产原料的获取，到原料的加工，对工艺的使用，以及加工过程的附属防范设施设置等，均应符合国家规定，方视为按照规范进行操作。反之，则视为违规操作。行业内常见的违规操作，一般包括在厂房内对方大量生产材料、违规用火等。就第一种情况而言，烟花爆竹的生产材料，通常以火药为主，一旦大批量堆放，如发现安全事故，影响必然更大，所造成的损失也将更加严重。就第二种情况而言，火药遇火极容易燃烧，一旦未严格控制明火，爆炸等问题，同样容易产生。除此之外，烟花爆竹生产环境的温度，同样需要严格控制，否则仍有可能诱发爆炸等风险。
2? 烟花爆竹安全技术管理的有效途径
2.1 严格准入标准
严格准入标准，是提高安全技术管理水平的关键。对此，国家以及各级相关部门，均应作出努力。例如：当某一区域需要进行烟花爆竹生产时，相关负责人务必于有关部门进行报备。而有关部门则应对其资质进行审查，确保符合国家要求。当生产商购买生产材料时，应保证材料供应商具备资质，从原材料的角度出发，从根源处实现对生产安全性的把控。
为了保证原材料质量符合标准，有关部门同样应加强对材料生产部门的监控，同样需要通过设置准入标准的方式，避免劣质材料进入市场，造成行业环境混乱。部分生产商对烟花爆竹进行生产的过程中，出于利益需求，会使用违禁药品。上述行为一旦发生，必须立即制止，并且予以处罚，杜绝类似的行为。
2.2 提高管理质量
提高管理质量，应从从业人员的角度出发而实现。对此，建议通过指定管理者制度的方式，对其行为进行严格控制。例如：有关部门可以针对生产商指定奖惩制度。应当以每年为一阶段，对其进行考核。考核的内容，以产品质量、事故发生的次数等为主。针对产品质量高，生产环境良好，各项操作均符合国家规定，并且在固定时间内未发生事故者，应当予以奖励。反之，则需要对其进行惩罚，视情节的严重程度，对惩罚力度进行控制。针对发生巨大事故的生产厂商，需要勒令其停产整顿。
2.3加强宣传教育
加强宣传教育，是提高从业人员安全意识是关键。对此，建议有关部门从以下角度出发，落实宣传教育工作：（1）教育内容：针对从业人员所展开的教育，应当从当地政府以及烟花爆竹生产企业本身两个角度出发而实现。就政府而言，需要定期组织企业负责人召开大会，尤其是在节日前夕，务必召开会议，针对事故的预防方法进行宣传，告知企业国家规定的具体内容，并使企业掌握规范生产以及操作的方法，从而使企业能够规范操作，依法生产，提高企业的安全意识，使安全事故的发生率降低。就企业本身而言，当负责人参与培训后，应当同时组织员工进行培训，对国家的相关政策进行宣传，使每一位员工均可谨慎生产，预防事故发生。除了上述常见知识外，同样需要将事故发生后的紧急救援知识作为主要内容，对企业负责人以及员工进行宣传教育，以防万一，确保一旦发生事故，工作人员可尽快逃生，最大程度减少损失。（2）教育方法：针对烟花爆竹生产企业所展开的教育，除了可以通过召开大会的方式进行外，同样可以通过考核的方式而进行。例如：企业可以组织员工进行比赛，比赛的内容，则以对安全生产知识的了解为主。在比赛后，可为优秀者提供奖励，激励其安全生产。
2.4 做好监督检查工作
烟花爆竹企业应设立质检部门，并对本企业生产的烟花爆竹产品进行定时的检查，通過抽样调查、重点排查、专项督察等方式，不定期的抽查、定期的抽查、突击的检查等来减少残次品的出现，随后进一步制定分级管理制度的管理机制，对日常发现的问题进行记录、检测、改正并治理，严格的按照“定资金、定措施、定人、定时间”的原则，每条问题都及时进行改正，保证每个漏洞都能得到有效整改，杜绝一切安全事故，使公司的经济稳定发展。
2.5 控制燃放过程
对大型焰火燃放活动的开展，应严格审批手续，在燃放过程中加强监管的力度，确保分级管理制度足够完善。严格管理个人燃放和专业燃放，对于违规燃放的个人或组织，追究相关人员的责任，对群众进行安全教育和管理，使得群众抵制假冒伪劣的烟花爆竹，对假冒伪劣产品进行举报，保障群众能够安全地使用烟花爆竹产品。
3? 结语
综上所述，本文对烟花爆竹安全技术管理的探讨，可为国家有关部门提供参考，为烟花爆竹生产企业提供指导，使有关部门可加大管理力度，提高管理质量，优化事故控制效果，减少事故发生，维护人民安全。另外，同样有利于提高企业的安全意识，提高其操作的规范性以及生产的合法性。在未来，建议企业从自身入手，加强自我内部管理，坚决打击各类违规操作的行为，同时，积极学习国际大相关法律，依法生产，避免在生产的过程中出现安全事故。应当从原材料购买、生产工艺选择，以及生产流程控制等多方面出发，为烟花爆竹生产安全性的提升奠定基础。
参考文献
[1] 黄郑华，崔海涛.烟花爆竹生产事故分析及防爆安全技术管理[J].火工品，2001（4）：49-52.
[2] 王兆国.烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范探讨[D].中北大学，2010.
[3] 祁光发.运用“12345“安全文化系统工程[J].中国安全科学学报， 2017，13（1）：37-41.