陈艳波
呼伦贝尔公路工程监理咨询有限责任公司 内蒙古呼伦贝尔 021000
摘要：近年来城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。随着我国交通基础设施建设规模的不断扩大，尤其是公路作为一种现代化的公路运输通道，在当今社会经济中正在发挥越来越重要的作用，近年来公路发展异常迅猛，新建公路在不断增加，建设资源供给与需求不适应的矛盾逐渐显现，经济社会发展方式的转变对工程安全提出了新的更高的要求。本文就公路施工的安全管理展开探讨。
关键词：公路工程；施工管理；安全管理
引言
在施工过程中，保证安全生产是每一个项目都必须要做到的，更何况是在公路工程的项目尤为重要。公路工程在原则上来说，大部分都是在野外的环境中进行操作的，所以在项目的实施过程中在大多数情况下都会受到天气原因的影响，在施工的时候要特别注意，工作人员尽量不要在阴天、雨天进行工作施工。而且，当天气状况不好的情况，极容易对施工的安全造成一定的挑战。
1引起公路施工安全事故的常见原因
1.1施工队伍素质较差
在国家不断推进社会建设的同时，公路施工工程越来越多，那么对施工人员的要求也越来越高，但是我国对于这方面人才的培养重视较少，专业人员从事这一行业也较少，且行业人才流失速度较快，所以一直导致这行业的综合素质较低，员工的安全意识和自我保护意识也较低，安全隐患较多，加上施工队伍的流动性较大，导致施工管理人员也无法进行统一的管理，安全管理一直没有得到有效的提升。很多员工在施工过程中并不重视安全，施工操作都没有按照规定程序实行，所以安全隐患在施工过程中存在的较多，为施工安全管理带来了阻碍。
1.2施工设备的安全管理问题
现有的施工过程中，许许多多的安全事故都是由于施工的设备设施未进行安全隐患的检查或者是由于工作人员的违规操作所导致的。当然，设备在使用的过程中出现各种使用故障是在所难免的，还有一些问题的原因是由于设备设施的保养、养护问题，由于养护不完全所导致的安全事故。在公路工程施工的过程中，施工的设备已发生安全故障，就会造成一定程度的安全事故。那么加强对公路工程项目施工过程中现场的设备设施的维护和安全管理，对机械的设备设施进行维护、检查、维修以及保养，发现设备设施的问题并及时地进行保养维护。
1.3施工工艺具有局限性
在公路建设过程中，由于道路建设的环境各不相同，需要的施工工艺也就不相同，这就要求在施工过程中能够不断变化施工工艺来适应现场施工的环境，但在变换的过程中，有很多施工工艺并不能满足施工的要求，这就在施工过程中埋下隐患，这就需要施工单位在施工过程中注意具体的问题，并根据问题提出预防措施，避免造成不必要的损失。但是很多公路施工已经不仅仅局限于地上的施工，海底或者山体施工也越来越常见，这对于施工企业来说也是一项较大的挑战，但也面临着新的安全挑战，因为涉及到新的施工技术，所以是企业自身条件不能满足的，为保证施工安全，企业在施工过程中要具备一定的施工保障，在施工前先进行试验然后再实践，确保公路开拓过程中的安全性。
2公路施工安全管理措施
2.1落实安全施工责任制
在公路施工时，之所以会出现许多的安全事故，主要是由于施工企业没有建立严格的管理机构，这就使得工作出现安全事故时，没有管理人员进行管理。所以，要想解决这一问题，就需要企业建立专门进行安全管理的组织和机构，而其所从事的工作就是进行安全管理，只要涉及安全问题，都由此部门全权负责。
此安全部门主要就是负责施工现场的安全，对其进行管理，研究和制定在施工过程中的安全管理措施和施工现场的工作人员的保护计划，对施工现在的安全进行管理并监督，严防死守，禁止出现任何与安全相关的隐患问题。若出现安全问题后，此部门要以最快的速度调查出与事故相关的情况，了解其事实的真相，调查出事故发生的原因和过程，以防下次发生同类型的安全事故。
2.2完善施工监督管理体系
首先公路工程施工本身具备一定的危险性，为了确保施工人员的安全，就需要将安全管理施工落实在实际施工中，将安全作为首要前提，要求相关的管理人员不断加速提升自身的安全管理意识和管理水平，培养自身的安全管理能力，确保在遇到安全问题时能及时给出解决方案。其次，规范安全管理制度，在施工前制定严格的安全管理制度，要求员工必须按照规定进行操作，针对现场施工使用的材料、设备以及防护设备都要进行严格的检查，防患于未然，通过施工方来加强安全管理意识，建立好安全管理体系。最后健全安全管理组织机构，并不断优化和加强管理，在完善公路施工技术的过程中，加强对安全管理的重视，管理组织机构要严格监督施工过程中存在的问题，保证能将安全生产制度落实在每一个施工过程中，一旦出现安全事故，能及时根据事故情节进行处罚，始终坚持安全第一的原则，保证能全面执行安全管理支付。
2.3做好安全教育与培训
企业相关部门必须按相关要求对所有人员进行安全教育及培训。一是根据各厂队人员进场情况及时组织开展了入场三级安全教育、专项安全教育、日常安全教育等教育培训工作；二是根据培训计划开展了安全生产法律法规、规程规范专项学习培训；三是通过安全体验馆体验教育、观看安全生产警示视频、安全知识竞赛、班前教育、事故警示教育等丰富的教育培训形式，提高了管理人员和作业人员安全生产意识，掌握岗位安全技能，规范了作业行为。
2.4对施工单位安全资质条件的检查管理工作
一是对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。二是对加强施工机械和材料的检查工作，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全措施检验合格，如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，不得允许其进入施工现场。
2.5紧扣施工活动，开展安全专项管控
施工安全管控是项目安全管理的重点工作，为做好安全风险辨识、控制，项目根据“隐患就是事故”的理念,以施工现场的安全整治为出发点，把安全风险管控作为提高安全检查效果的核心工作来抓，通过专项管控或专项整治及时纠正现场存在的违规行为和管理缺陷，不断促进项目的安全稳定发展。
结语
在我国公路工程的建设项目中，公路项目的建设管理工作是建设的核心内容，只有做好安全建设的管理工作，才能够保证项目在施工的过程中的建设工作，保证最终公路工程项目建设好之后的工程质量。我国应该设立专门的法律法规来约束或者限制安全管理工作的实施，保证在公路工程项目在实施的过程中减少不必要的安全隐患，防止发生不必要的安全事故。针对一些安全隐患采取必要措施，这些举措要结合公路建设过程中自身的特点，不同的情况采取的措施不同，因此加强安全管理是公路工程建设的必然要求。
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