彭明辉
中国铁路呼和浩特局集团有限公司调度所内蒙古呼和浩特市010050
摘要：高铁调度是保证高铁运行安全的关键,其中包括高铁人员的管理,应急处理以及决策等方面.基于此,该文分析了高铁调度指挥安全存在的问题,并研究了高铁调度指挥安全保障体系的建设方法。
关键词：高铁调度指挥；安全保障体系；构建与实施
新形势下，高铁调度员除了应具有广泛的业务素养以外，管理能力、安全意识、法律意识等也是不可缺的。
1、高铁调度指挥安全存在的问题
1.1各种因素导致调度员综合素质不够强
高铁的行车指挥、应急处置与既有线相比，有着本质上的不同——调度员承担着车站值班员、信号员的职能。调度员岗位本身专业性强、人员流动性差、与外部交流机会少，调度员在分析、处理问题方面受到一定局限，应变能力欠缺，其综合素质难以适应高速铁路运行速度快、密度大，设备先进、服务要求高等特点的要求。
1.2调度员对高铁规章的掌握不够全面
高速铁路行车组织方式有着自动化、智能化、信息化特点。新设备、新技术带来的行车规章、作业标准与既有线相比也发生了巨大变化，对高铁调度员的知识综合运用程度高。在高速铁路的行车组织过程中，列车调度员担当了车站值班员的角色，助理调度员担当起了信号员的角色，所需要学习掌握的规章制度就更多，遇有非正常情况时，如果列车调度员没有做到及时对故障进行科学预判，并采取有效措施进行解决，就可能酿成可怕后果。
1.3应急处置能力有待提高
高铁调度人员大部分是新接触动车组运行指挥，在面对突发事件的应急处置方面，还存在着很多的不足之处。一是对信息缺乏必要的敏感性。对司机、应急值守人员等反馈的信息不能及时进行分析，对可能造成的后果没有提前预想，没有充分认识到动车组列车运行速度高、全是旅客，稍有不慎，就会产生极其严重的后果。二是对设备故障信息不能做出准确预判。高铁调度员对闭塞设备、列控车载设备、防灾监控系统、CTC调度终端等设备的性能、特点如果没有全面掌握，遇有设备故障时，难以判断故障的影响程度。
二、高铁调度指挥安全保障体系的建设方法
1.高铁调度指挥人员保障体系
第一，人员岗位的设置标准，在此过程中需要根据高起点以及高标准的要求进行配备，根据新的管理体制以及新的作业流程对其展开配备，在此过程中需要使其具备兼职并岗以及一职多能的特点。高铁列车调度员主要分为主调度员以及辅助调度员，主调度员需要具备丰富的应急处理经验，辅助调度员需要具备较高的专业素养，能够对设备展开熟练操作等，保证高铁调度的标准化。因此在选择人才的过程中，需要优中选优，保证高铁管理人员的高质量。
第二，人员安全风险意识的培养，高铁工作人员需要具备较强的安全敏感性，在正式工作之前需要培养人员的安全风险意识。象利用专题学习会、座谈会等方式，展开安全意识培训。同时针对以往发生的安全案例展开讲解，举一反三，避免该种类型的安全事件在此发生，防患于未然，做好安全风险的预防工作，从萌芽中消灭安全隐患。第三，展开模拟仿真练习，将仿真理论与仿真实践相互结合，在此基础上建立一个综合性、集中性以及透明性的现代调度指挥系统，为工作人员提供一个良好的仿真训练环境。通过这种方式对人员的专业水平以及实战能力展开分析，保证人员的综合素质。
2.高铁调度指挥管理保障体系
??????第一，安全分析制度，利用目前的信息化技术，针对已经记录的应急处理时间展开监听和调查回放等，对其展开针对性地安全分析。尤其是调度人员在高铁运行中的反应能力、秩序的调整能力、命令发布以及现场指挥能力等展开分析，确定其中潜在的安全隐患，保证整体指挥的安全性。
而班分析指的是利用班会时间，从专业调度的角度，对调度情况展开分析点评，针对出现的安全问题展开分析，确定班组之间存在的共性问题，加以解决。
第二，标准示范岗的建立，在此过程中需要对岗位人员的职业道德、专业业务能力、岗位形象、工作质量以及安全生产意识等展开评价，利用标准化演示等方式，提升岗位人员的综合素质，保证每个岗位的落实情况。
第三，全面风险管理，其中包括人员风险管理、设备风险管理、环境风险管理以及管理制度风险管理等，在此过程中需要对各种类型的安全风险展开研究探索，确定安全风险管理的方法，明确其中的风险源以及风险点，展开动态检查以及全过程控制。尤其是岗位人员，需要明确各级岗位的职责，保证安全风险控制的全面性以及有效性。
3高铁调度指挥应急处理保障体系
高铁调度指挥应急处理保障体系主要包括应急演习、应急措施以及安全隐患专题处理等，在应急演习的过程中，需要根据高铁设备故障、非常态运行、安全薄弱环节展开模拟，对调度人员的措施展开分析，确定人员应急措施与紧急情况之间的适应性，观察应急措施是否通畅等。确定调度人员在此过程中存在的不足，并展开针对性的改进，最终达到提升调度人员应急处理能力的目的。
应急措施需要对其展开细化处理，根据应急预案中的内容以及自身实际情况对其展开完善和补充，不断细化其中的各项内容，只有这样才能起到事半功倍的效果。象针对高铁中的CTC设备、集控站信号设备、线路设备等突发事件展开整理，同时制定相应的细化处理措施，保证各项流程处理的有效性与稳定性。其中包括标准作业的事件、流程步骤以及处理内容、命令发布等，都需要展开规范管理。目前我国在高铁调度指挥应急处理保障体系中，已经划分了5类、16项应急处置以及21项典型处置事件。
4.全面实施安全风险管理
突出人员、设备、环境、管理四大要素，排查和梳理调度工作中存在的各类安全风险，积极探索、研究、建立调度安全风险管理办法，动态明确安全风险源排查、风险点确定、动态检查、过程控制、全程考核等要求，明确各级安全管理人员、各岗位作业人员的安全风险管理和作业要求，强化对关键作业、关键环节、关键岗位、关键时段的检查和卡控，确保安全风险管理全方位、全闭环，形成具有调度特色的安全风险管理。
5.完善区域协调机制
铁路部门在原则上是每年召开一次全路范围的调度工作会议，来落实运输有关重点工作。根据阶段运输重点，定期组织召开区域运输协调会，交流经验，完善并落实区域运输协议，解决局部及阶段性运输问题。铁路局应建立以主管运输副局长牵头，运输有关部门参加的日常运输生产内部协调机制，协调解决具体运输问题。围绕分界口畅通，完善局间协调机制，加强局间协作，根据需要组织召开分界站会议；完善铁路局、站段、铁路专业运输公司及企业间运输协调机制，畅通运输生产各环节，为增运增收创造有利环境。
6.高铁调度安全辅助决策体系
高铁调度安全辅助决策体系通过设置调度指挥应急台，充分体现高科技与运输组织一体化的思想，从路局层面进行专家辅助决策，建立由各个专业系统人员组成的应急指挥调度台。应急指挥调度台由调度所主任（副主任）带班，路局运输、机务、供电、车辆、工务、电务处指派胜任人员组成应急指挥调度台值守基本队伍。在应急处置中涉及规章制度、应急处置方法等方面，给作业人员提供技术指导和支持。遇特定情况时可根据需要指定其他有关部门参与应急值守。
结束语
高素质的复合型的高铁调度员，有利于提高运输组织能力，提高工作质量，使效益和安全达到统一。科学、严谨、规范的管理体系和保障机制。使现场作业有法可依，避免和减少安全事故，提高运输效益，不断扩大高铁在运输行业中的领先地位。
参考文献：
[1]徐培娟.高速铁路行车调度系统运行风险分析及调整优化方法[D].西南交通大学，2017.
[2]刘建伟.优化铁路运输调度指挥体系策略的研究[J].科技展望，2017，27（25）.