周德彪
上海宇邦建筑工程有限公司 上海 200000
摘要：工程项目尤其是基础设施投资项目是实现区域经济稳定健康发展的物质基础，与区域经济增长、产业结构优化、自然环境保护以及可持续发展等密切相关。而从目前来看，在工程项目建设中，会受到投资、技术、工期等因素的影响，导致项目建设的经济效益不确定因素众多，存在较大的随机性和不可预见性，从而给项目投资带来巨大的风险。基于此，在工程项目建设中，需要做好相应的经济评价和风险分析，以此来保证项目实施的整体效果。
关键词：工程项目；经济评价；风险分析
前言：新的发展环境下，建设工程管理理论以及实践的发展，使得业主在项目管理中所能够发挥的作用越发重要，从业主的角度，在参与工程全过程管理时，不仅需要控制成本、质量和进度，还必须结合项目所处区域的经济条件及外部环境，做好经济评价与风险分析工作。在针对项目可行性进行研究的过程中，经济评价和风险分析十分重要，能够增强投资决策的科学性和客观性，有效减少决策失误引发的损失，也可以促进投资效益的全面提升，在推动区域经济快速发展方面发挥着不容忽视的作用。
1 项目经济评价概述
工程项目经济评价的基本内涵，是以被审计单位的财政和财务收支状况作为对象，实施相应的审核检查，同时针对工程项目的具体施工计划、预算、决算等实施可行性分析，确认经济活动是否依照既定目标进行，对经济效益的高低优劣以及内控制度的有效与否进行评定，提出具有针对性的意见和建议，以帮助单位改善经营管理，提高经济效益。经济评价需要将肯定成绩、发现问题和提出建议结合起来，这样才能保证其作用和价值的充分发挥。
项目经济评价的作用体现在几个方面，一是能够针对项目施工方案中的各个环节和布置进行深入分析和对比，找出其中存在的漏洞和问题，对施工方案进行优化；二是可以有效避免决策失误问题，实现对于有限资源的最优化利用，促进项目经济效益和社会效益的提高；三是能够对投资方向进行引导，对投资规模进行控制，带动计划质量的提高。
项目经济评价的方法有两个，第一个是财务评价。强调以市场价格作为对象，从企业的角度实施经济评价。而在评价的过程中，工作人员必须充分考虑实际情况，分析政策和市场环境等因素带来的影响。在实施财务评价的过程中，企业必须从建筑市场、投资和资金三个方面进行风险分析，将建筑工程项目建设中面临的整体财务风险综合考虑在内；第二个是国民经济评价。国民经济评价的对象是项目建设成本和所得利益，从国民经济的角度实施经济评价，在实际操作中，工作人员需要对照相应的国家参数（社会折现率、影子价格等），分析建筑工程项目对公民经济可能造成的影响，将关注的核心放在国民经济引发的净效益以及净效益的合理性方面。
2 工程项目概况
上海师范大学实施徐汇校区第三教学大楼整修工程位于桂林路100号（见图1），工程的主要内容包括第三教学大楼的防水处理，外墙整修、内部设施维修更新、智能化管理系统以及消防工程建设等。总工期为60天，签约合同价格508.84万元。该工程实施的主要目的，是为了改善上海师范大学徐汇校区第三教学大楼学生的学习环境，加强教学大楼的使用安全。如何确保施工不影响学校正常教学和周边居民的正常生活，是本工程的主要施工难点。
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图1 第三教学大楼
对此，经研究讨论后，在施工组织管理方面，要求做好现场临设的布置工作，合理使用有效空间；组织好充裕劳动力，合理组织施工，特别控制外脚手架的搭设和拆除时间节点，尽量缩短工期；做好安全管理，将责任落实到人，消除安全隐患，杜绝安全事故；做好文明施工，与校内师生和周边居民和谐相处。同时，在对工程项目进行施工的过程中，还需要做好相应的经济评价和风险分析工作。
3 工程项目的经济评价
3.1经济效益
项目的经济效益包含了直接经济效益和间接经济效益，对于该工程项目而言，经济效益的主要表现形式为间接经济效益，简单来讲，包含了教学楼在使用过程中的费用节约、能源消耗减少等内容。采用国民经济评价的方式来对其盈利能力进行评价，主要的评价指标有两个：（1）经济内部收益率：相应的计算公式为
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公式中，ENPV表示经济效益净现值，Is表示社会净现值，取值为8%。
代入相关数据后，项目内部收益率为10.68%，净现值大于零，表明方案可以实现预期收益，具备良好的可行性。
3.2社会效益
对项目的社会效益进行评价时，需要考虑几个方面的因素，如项目本身的特点，在国民经济中的地位，项目所处区域的社会经济结构以及国家现行相关政策等。这些因素对于项目投资决策影响巨大，甚至在一些特殊情况下，能够起到决定性的作用。结合该工程的具体情况，相应的社会评价指标应该包括社会经济发展影响、社会互适影响以及环境影响等相关内容。在社会效益评价环节，需要结合统计调查工作，得出专家指标评语统计表，然后以此为参照，确定相应的指标模糊评价矩。之后，可以通过加权平均型模糊合成算子，经归一化处理后，得到合理的评价集。依照评价结果，评价为“很好”和“较好”的值合计为0.81，表明该项目有着较为显著的社会效益，对于周边地区文化事业的发展有着一定的推动作用，社会互适性强，社会影响积极，在该地区经济文化发展和社会稳定方面作用显著。
4 工程项目的风险分析
工程项目中的风险具有普遍存在性的特征，同时其产生和带来的后果则具备不确定性，而且对比其他项目风险，建筑项目的风险还有多样性、可变性、规律性等特征，风险分析也因此成为了项目决策中不可或缺的环节。在项目建设过程中，为了能够提前对风险进行规避，减少风险带来的损失，应该在规划阶段，建立起相应的项目风险详单，对各种风险产生的缘由和可能引发的后果进行分析，注定出有效的管理目标和应对策略。依照风险来源和特点，可以将建筑项目的风险分为几种类型，如表1所示。
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4.1风险来源
工程项目的风险具备不确定性的特征，对于不同的环境和不同的外部条件，不同风险发生的概率也会有所不同，而风险的主要来源，是工程项目的相关负责单位，具体如图2所示。
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图2 工程项目风险来源
4.2风险类型
一是经济风险，包括了资金需求、资金成本、资金周转、融资渠道等方面的风险；二是政策风险，如国家经济发展状况或者相关政策法规发生较大的变化，导致投资无法实现预期效益的风险；三是监督风险，主要是政府对于项目的监督力度不足，使得工程项目实施过程中面临着各种隐患和问题；四是管理风险，因为管理组织结构不合理，或者管理人员能力不足等因素，导致工程项目投资大幅增加所造成的损失；五是环境风险，主要是因为气候或者地质条件恶劣，缺乏对环境影响的有效分析，或者采取的环保措施不合理给环境造成重大影响的风险。
4.3风险识别
风险识别过程中，应该借鉴历史经验，借助逆向思维的方式来对工程项目进行全面审视，找出可能对项目实施产生阻碍的因素，以此来对工程项目风险的来源进行揭示。风险识别的方法有很多，常见的包括风险分解法、头脑风暴法、流程图法以及情景分析法等。业主方在对风险进行识别的过程中，需要充分考虑工程项目的具体情况，从其特点出发，选择恰当的风险识别方法，利用层次分析和分解的基本原理，将一些综合性的风险问题分解成多层次风险因素，为风险的识别、评估和分析提供便利。
4.4风险评价
风险评价前需要进行风险估计，估计的对象是风险发生的可能性以及对于项目的影响。业主方可以对工程项目实施可能性风险分析，借助定性描述和定量分析结合的方式，针对项目风险进行全面估计。风险评价则是在风险估计的基础上，借助有效的指标体系和评价标准，针对风险程度进行合理划分，将可能影响项目成败的关键风险因素揭示出来。风险评价应该包含两个方面的内容：一是单因素风险评价，强调就单个风险因素对于工程项目的影响程度进行评价，找出其中最为关键的风险因素，常用的评价方法包括专家评价法、风险概率矩阵等；二是项目整体风险评价，重要是就若干风险因素对于项目整体的影响程度进行综合评价。在面对一些重大投资项目或者估计风险较大的项目时，需要采用项目整体风险评价的方式。
4.5风险应对
风险应对要求业主能够熟悉工程项目实施过程中可能面临的各种风险问题，提出具有针对性的风险对策，有效避免风险的发生，又或者将风险可能造成的损失降到可以接受的程度，以此来提高项目投资的安全性，确保项目能够获得成功，为风险监督和风险管控提供可靠保障。业主方在制定风险应对策略的过程中，应该强调对策的可行性、针对性和经济性，这对特定工程项目，在技术、资金和人力方面可行，付出的经济代价最小。
结合该工程的实际情况，风险应对环节可以根据风险的影响，采取不同的应对措施。结合上述分析，在该项目中，最需要注意的是社会风险，在风险评价中，社会风险是风险最为集中的部分，占据的权重达到了28.12%。对于社会风险的应对，主要体现在保障学校正常教学和周边居民的正常生活方面。从保障学校正常教学的角度，在进行施工建设的过程中，应该对施工噪声和施工扬尘进行控制，于施工区域周边设置相应的防尘网和降噪措施，尽可能将噪声控制在相关规范允许的范围内，同时尽量将会产生较大噪声的施工环节错开正常教学时间；从保障居民正常生活的角度，一方面，在施工中应该尽量减少周边道路的占用，方便居民正常出行，同时避免在休息时间施工，另一方面，应该及时对施工现场和周边的建筑垃圾进行清理，避免对周边环境的影响。
在对主要风险进行应对的同时，也不能忽视一般风险，首先是经济风险，项目启动前，需要对建设成本进行估算，落实好资金来源，对融资渠道进行拓展，争取财政资金的支持。而在项目建设完成后，需要做好日常管理，将其效用最大限度地发挥出来；其次是监督风险，政府相关部门需要进一步加大监管力度，采取切实可行的措施和方法来对工程质量、工程进度和成本造价进行严格控制；然后是管理风险，需要对照项目的实际情况，选择恰当的管理模式，对项目组织管理制度进行健全和完善，聘请经验丰富的管理人员，也应该做好对于项目管理团队的建设工作，对项目成员的责任进行明确，落实好相应的奖惩机制；最后是环境风险，对于环境风险，应该做好项目勘察和设计工作，推动监测措施的有效落实，制定出污染防控方案和应急预案，避免突发事件引发的损失。
结束语
总而言之，在工程项目中，不管是经济评价还是风险分析，都具备很强的目的性，能够帮助投资方在项目决策阶段，全面了解项目的相关信息，保证投资决策的合理性，同时也能够认清项目建设中存在的各种风险和问题，采取有效的风险防范措施，降低风险发生的概率，或者在风险无法避免的情况下，将其所带来的损失降到最低。在针对工程项目进行经济评价和风险分析的过程中，需要保证评价分析的全面性，做到理论联系实际，以保证工作的实施效果。
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简介：周德彪，1969.11，男，汉族，中国人民大学，本科学历，工商管理专业，从事建设工程项目管理工作多年，参与多个项目的预算管理工作。