苏清瑶
身份证号码41148119900318****
摘要：市政园林绿化中的主要工作是工程造价，对园林绿化工程的经济效益有一定的影响。因此，对工程造价情况进行优化管理刻不容缓，制定科学合理的造价方案，确保园林绿化工程发展更为迅速。文中主要对立项阶段的问题、预算管理能力、相关人员专业技术、施工管理制度、养护管理等问题进行讨论，并提出管理造价的基本策略，希望对市政园林绿化建设有所帮助。
关键词：市政园林绿化；工程造价；优化管理
引言：自2013年以来我国园林绿化增长速率为3.71％～6.31％。城镇的快速发展离不开园林绿化不断建设，只有不断优化园林绿化才能改善城镇的整体风貌，而人们的生活环境也会因此更加舒适，园林绿化工程是城市整体建设的关键，赋予了城市新的色彩，同时对经济的可持续发展有所助益，为在城市里生活的人提供惬意的生活环境，在生活的质量方面也更加优越。因此，园林绿化工程的开展对城市发展十分重要。
一、园林工程造价问题
（一）立项阶段的问题
我国园林绿化工程大多数都是由政府出资而开展。工程初始通常是为了美化环境、服务市民为宗旨而展开。但在具体的施工期间，容易因各种因素而受到影响，比如利用圈子里的人际关系，采用不合理的竞争手段获取执行工程的资质；由于在施工前期没有对工程的可行性进行分析和现场调研，例如工程施工地的天气情况、地质条件、管线布置等等，导致整个工程运行初衷有一定的偏差，而工程的科学性、实用性和合理性将大大降低，导致工程出现资金投入过高的情况发生。因此，在工程立项阶段首要解决的问题是工程造价。
（二)预算管理能力不足
根据以往工程资金使用情况进行了分析，可以发现大多数的园林工程企业在预算管理方面没有加以重视，导致在工程施工期间资金投入不受控制，对于施工中的工作没有建立预算管理制度，最终导致相关的法律法规在施工中无法执行与落实，而关于园林工程的投入资金仅仅用于表面工作，和有预算管理的企业进行对比差距很大。从目前管理成本的工作人员来看，大多数的员工缺乏成本管理的实践经验与技能。而为了降低企业更对园林工程的资金投入，招聘很多能力不足的人员进行预算管理工作，因此在预算管理方面欠缺足够的专业性，对出现的相关问题缺乏解决处理的能力，导致预算超出既定范围的现象时有发生。此外，园林工程在很多方面的综合素质和能力上也有诸多不足之处，例如有些企业人员在施工期间采用劣质材料代替优质材料，为工程建设留下了隐患问题。还有一些企业为赶超工程进度，没有对工程中的各个阶段合理把控，种种情况的发生都会对工程造价方面造成影响，是导致工程预算不在可控范围的重要因素之一。
(三）专业技术人员的不足
由于园林绿化工程比较特殊，整体的资金投入情况与其它的工程投入有所区别。对于园林工程的资金投入不足，导致专业的施工队伍因工资过低而不愿加入工程中，采用的大多数施工人员在技术上都不够娴熟，主要在工程设计、前期立项、建设阶段等多个环节有所体现，对于市场建设方面做不到精准把控，在工程期间使用的施工材料、资源浪费等方面没有进行合理的管理与控制，当市场价格出现波动时没有制定有效的应对方案，对造价问题与管理方面均有很大的影响。
（四） 施工管理不够
开展施工主要是将前期制定的方案落地执行，是工程造价容易出现变更的主要阶段。在施工期间如果发生一些特殊事件，对之前制定的施工方案进行整改，会直接导致推翻前期施工或被返工，这些情况都会对资金的投入量有影响。施工材料是工程成本造价的主要部分，如果在施工期间不对材料、工作人员、施工设备及施工技艺加强管理，很容易因为管理不善而加大资金的投入数量，降低工程的整体收益。比如在市区或绿化区域进行施工，若没有合理分配施工人员、施工设备和水电等，不关注施工期间的气候情况，都很有可能发生歇工状况，导致工程投入资金上升，整体造价失控。
（五）养护管理不足
园林绿化工程与其他工程有所不同。园林绿化的植被都有生命，其中一些植被价值十分高昂，如果植被有任何破损或是死亡都会提高工程的资金投入。
根据目前的情况来看，在工程的后期养护管理阶段，一方面欠缺专业的管理人才，另一方面欠缺足够的资金投入，养护管理执行不到位，导致植被的成活机率没有达到预期，需要投入大量的人力、物力、金钱重新补种新的植被，这种情况反而提升工程的造价成本。
二、新形势下提升园林绿化工程造价管理水平的基本策略
（一）科学决策，限额制度的设置
园林绿化工程开展前期要制定科学有效的建筑方案，统筹思考工程的功能性、实用性和美观性，对于利用人际关系超额的情况要加以杜绝，对于决策时期要加强调查研究，对整个工程的细节做好详细分析，从工程决策、招投标等阶段采用限额制度，所有的设计方案都不可以超出最大额度。引入公平、公正、公开的市场竞争机制，合理采用“价值工程分析法”，用来选择制定最合理的建筑方案，实现经济和工程利益最大化。同时，建议工程管理部门要加强专业人才的引进，从专业的角度提高工程的概算准确性和工程管控能力[1]。
（二）提升园林绿化造价预算的科学性
从控制工程造价的角度来看，相关企业应调配专业的技术人员对资金使用情况进行监督管理工作，对不按规定购买物品的行为进行管理和制约，防止采购人员因一己之私谋取利益。对已经制定的分监理手段和方法不断健全，通过随机抽查来准确掌握工程造价管理中存在的问题，对法律法规、行业规章制度等贯彻落实有很大影响[2]。因此，相关企业要重点关注工程投入成本，对每一个投资细节都要严格把控，要一直按照初始成本预算来开展，提高成本控制的实际效果。
（三） 加强专业管理人才的引入，提升管理队伍素质
随着园林绿化工程的不断发展，园林建设慢慢从单一的方向转变为设计多样化、投资多元化的方向。对于工程中的技术人员要求非常高，从确立项目、图纸设计、工程施工、工程后期保养等多个施工阶段，只有施工人员足够专业，技纯熟才能过工程质量有所保障，面对施工期间出现的问题能够及时解决。因此，为了优化整个工程造价管理需要引入大量的技术人才，提升整个管理团队的综合素质。采用专业的管理和手段，对各个环节使用成本加以管控，为工程建设实现经济效益最大化[3]。
（四）加强施工阶段的造价控制
在施工期间要对所有程序涉及问题进行严格管理用以控制成本。根据工程的实际特点，从相关工作人员、施工材料、专业技术等方面开展成本管理工作。在人员方面，要合理掌控施工人员的构成，保证工种和人数合理配置，不要出现人员过多的情况，控制人力成本；在材料方面：① 做好材料采购和保管工作，避免采购到劣质的材料或因存放不当导致材料在保管中出现破损，增加资金投入；② 在使用材料时，要落实“按需取用，先到先用”的使用原则，避免出现浪费材料的现象发生；在技术方面，要做好现场施工管理工作，安排监工岗位对施工过程进行监督，确保施工工程按照施工方案合理进行，确保工程质量符合相关规定[4]。
（五） 加强养护阶段的造价控制
在养护期间，成本控制的关键是对后期植被开展的合理保护。一方面，由于植被在种植时大部分都存在季候性差异，特别是在淡季，植被的存活率非常低，因此需要严格执行相关的保护措施，提升植被存活率[5]；另一方面，要对植被景观成品方面加强养护管理工作，需要根据植被的特点进行合理的施肥管理，避免工作人员疏忽导致病虫害危害植被，这样可以减少植被死亡的机率，对于植被的种植数量有所控制，不用对此投入大量的资金，这样才能够有效的控制成本和工程造价。
三、结语
园林绿化工程造价的预算管理与控制工作要指派专业人员进行严格监督，对减少工程投入成本和提升企业经济效益两方面十分关键[6]。因此要明确工程造价预算管理与控制工作基本概念与现状和问题，对此制定相应的解决策略，进而提高建设工程造价预算管理与控制工作的质量，从而有效提高园林绿化工程的发展竞争力，不断促进绿化工程的长期发展。
参考文献：
[1]杨一帆.城市化背景下市政园林绿化工程造价优化管理案例分析[J].花卉, 2020, No.371(08):136-137.
[2]黎志军.市政园林绿化工程造价优化管理的初探[J].现代园艺, 2020, 000(004):170-171.
[3]易云鹏. 市政园林绿化工程造价优化管理研究[J].中国科技纵横, 2019, 000(005):120-121.
[4]谷佳音 and 吴旻."市政园林绿化工程造价优化管理的初探."绿色环保建材 (2019).
[5]岳勇.市政园林绿化工程造价优化管理的初探[J].信息周刊, 2019, 000(022):1-1.
[6]石强,杨泽勤.市政园林绿化工程造价优化管理对策[J].房地产导刊, 2019, 000(023):167.