姚俊霞
濮阳第一黄河河务局 河南濮阳 457000
摘要:虽然水利工程已被广泛应用于生活和社会中，但水利工程管理在许多方面仍不够到位，为推动水利工程的建设和管理的进步，本文深入分析水利工程建设和管理办法，发掘出其中的问题，从而提出解决办法，保证水利工程的意义能得到实现。
关键词:水利工程；建设；管理措施
引言：
目前，我国水利工程建设随着社会发展不断完善，同时也在推动着我国的经济发展和社会发展，维护国家经济的稳定。水利工程由建筑、管理和运用三个部分组合而成，这三个部分的正常发展推动水利工程建设的进步，其中任何一个方面出错都有可能阻碍建设的进行，打破经济平衡。为了保证水利工程的各环节顺利开展和衔接，必须严格控制水利工程的质量，密切跟进工程进度，将管理措施严格落实到每一个步骤中，从而推动水利工程建设发展。
1水利工程建设与管理的含义
水利工程，顾名思义即是开发和利用水资源的工程，其中一定少不了人工的管理，水利工程与人们的生活和社会发展息息相关，除生活用水外，还应用于农业、抗灾等方面，良好的水利工程能推动农业发展、起到抗旱防洪的作用，推动经济发展，因此，做好水利工程建设，在各方面都有着深远的意义[1]。
2水利工程建设与管理的特点
水利工程建设与管理有许多明显特点，主要体现在以下几点。
第一、多样性。水利工程并不是仅仅应用于生活用水和农业灌溉中，它对交通和电力等方面也有所涉及，因此水利工程的发展绝不可能是靠单一的力量去推动的，必须由经济发展、电力工程和城乡建筑等方面的进步结合起来才能推动水利工程建设的进步。
第二、差异性。目前我国各地区的经济发展还存在着比较大的差异，因此各地区水利工程的质量也是有区别的，所体现出来的特点也有所不同。
第三、复杂性。水利工程建设涉及的方面广、施工量大、施工周期长，因此整体工程难度必然是比较高和复杂的。这个特点对工程施工人员和管理人员是一个难度不低的挑战。
第四、不稳定性。水利工程的建设需要考虑各种各样的条件和限制，尤其是需要考虑自然环境和条件因素，不能破坏原有的地貌和植被，以免发生自然灾害，比如泥石流和洪水等。
3水利工程建设与管理的意义
水利工程的建设和管理的顺利进行可以保证农田灌溉，推动农业发展，促进经济发展和社会稳定，保证生态环境的健康。管理工作的落实可以加强对水利工程的管控，从而保证水利工程的高质量、高水平，使工程效率达到更高的层次。
4 水利工程建设与管理存在的问题
4.1质量参差不齐
水利工程建设的质量受到多个方面的因素影响，例如工程偷工减料、施工人员技术水平不达标、管理人员监管缺位等，都会严重降低水利工程建设的质量。或者是某些地区的水利工程建设完成后却常年缺乏维护，同时又受到自然风化或水土流失等影响，也会大大降低水利工程质量。有些工程的管理人员没有尽到监督管理义务，在施工过程中为了加快进度而不顾工程质量，不断地降低施工标准，工程十分粗糙，最终导致了水利工程效率高，质量却远远达不到标准的要求，因此根本无法发挥出工程本该有的作用和效益[2]。
4.2资金短缺和不合理利用
水利工程的建设和进步乃至于后期维护，都需要大量的资金去推动，这样才能发挥水利工程的优势和意义。如果缺乏足够的资金，会严重拖慢施工的进度，影响工程质量，严重的甚至会破坏工程完整性。事实上调查结果显示，许多水利工程的负责单位都没有保证资金充足的概念，为了缩减施工成本而采购廉价、劣质的原料和设备，使工程质量无法得到保障。除了资金短缺外，不合理的资金使用也会影响工程质量。
如果水利工程的管理人员缺少计划理念，没有做好前期的成本预算和规划，为工程的各环节预留足够的资金，例如在一开始就把资金大部分投入到原料和设备的采购上，等到后期资金不够用了，工程就会面临很大的难题。因为水利工程的资金并不是伸手就能拿到的，而是大多来自财政拨款和政府筹集，若等到需要用时才申请拨款，会严重影响工程进度。因此水利工程建设必须保证有大量的资金，做好资金的使用计划，不能铺张浪费、也不能偷工减料，要让工程建设中的各环节和后期维护都有足够的资金保障。
4.3施工人员素质低
水利工程建设一般都选择在离城市较远的偏僻山村进行，环境大多数都比较恶劣，因此施工人员在这样的环境中工作、生活，条件是非常艰苦的，容易产生离职的念头，这就导致了工作队伍稳定性差。同时，施工人员通常文化素养和专业水平不高，对于自己正在施工的工程了解也不够，施工中遇到困难可能会有逃避和随意应付的想法，而且同一支队伍的工作人员之间，心态是会互相影响的，如果每个人都这样，就会严重降低工程的质量。因此应该尽量保证施工人员的居住条件和薪酬，提高他们对工程的认知和了解，尽量地留住人才，保证施工队伍的稳定性和工程质量[3]。
5 水利工程建设与管理的相应措施
5.1加强水利工程管理和维护
水利工程管理和维护分为以下几个方面。第一、加强资金管理。高效的资金管理可以起到推动水利工程建设的作用，管理人员要做好资金的使用计划和管理工作，例如采购原料和设备的时候，不能为了压缩成本而购买劣质产品，也不能无视工程量的大小，投入大量资金去购买太多的材料，造成浪费的同时，会使后面的施工环节面临资金短缺的窘境。每一笔资金都要能被追踪到去向，何时支出、使用在何处，都要做好详细、真实的记录。第二、加强工程设施管理。工程中的每一个环节和设施都要有具体的负责人，落实专人专项管理的理念，将责任细化，无论出了什么问题都要有负责人去处理，采取的措施也不能过于泛化，要有针对性。第三、加强法律宣传。要积极进行宣传工作，向群众宣传水利工程的意义，普及法律法规知识，提高群众对水利工程的保护意识和互相监督意识，防止有人故意破坏工程，
5.2提高水利工程建设技术水平
水利工程建设技术水平的提升可以从以下几个方面进行。第一、要积极采用新型材料和结构。要有创新意识，勇于试验，在水利工程建设中采取新型的材料，例如新型防护材料、超细水泥等，还有轻便、稳定的新型结构，结合新型材料和结构的优势，提高工程质量和新意。第二、建立水利工程信息安全管理体系。采取网络技术实时监管水利工程建设动态，做到及时发现、及时解决问题。第三、深入计算和研究分析工程建设各方面的数据，积极分析和优化工程结构，对各施工环节的数据进行分析和调整，加强工程的稳定性和耐用性。
5.3加强水利工程监督管理
首先，要严格控制水利工程质量，定期检查工程建设进度、质量和安全性，确保原料和设备的标准，施工技术的使用和资金的去向合理。如果在检查过程中发现存在问题，应有专门的负责人员去制定解决计划、及时跟进解决进度，并防止再次出现相似的情况。然后，要稳固内部结构，让工作人员对水利工程有详细、深刻的认知，提高工作人员的责任感，保证内部人员的稳定和工作积极性。
6 结语
水利工程让人们的生活质量得到提高，推动各产业和经济的发展，对维护社会稳定有着重要的意义。随着科技和社会的不断发展，水利工程也在不断壮大和进步，但这个过程中难免出现各种各样的问题，如果这些问题不能得到解决，会降低工程质量、阻碍水利工程发展，因此需要有合理的管理措施去解决这些问题，推动水利工程建设的发展和进步，维护经济体系的稳定。
参考文献：
[1]李玲. 水利工程建设管理探讨[J]. 现代农业科技, 2012(13):229.
[2]吕莉, 李国朵. 水利工程泵站建设中施工管理措施探讨[J]. 技术与市场, 2014(7):275.
[3]夏春跃. 水利工程建设管理探讨[J]. 城市建筑, 2013(20):116.
作者简介：姚俊霞：(1973—11），女，汉族，河南省濮阳市濮阳县，大专，工程师，研究方向：水利工程建设与工程管理，从事的工作：工程运行管理