牛媚
山东省一砖一瓦工程项目管理咨询有限公司
摘要：立足于对现阶段我国工程管理对实施情况，以此来对工程监理以及工程项目管理两者之间存在的关系进行分析和探讨。工程项目管理和工程监理之间存在着一致性，但同时也有差异化的表现，一致性主要表现在二者内容蕴含的意义是协调的，但是在整个工程建设的整个过程中，二者发挥出来的功能明显不同。因此，通过深入了解对比，我们更能够依据实际的研究情况制定针对性的调整，促进工程监理能够向工程项目管理系统推进，使工程监理能够实现更好的发展水平。
关键词：工程项目管理、工程监理、对比分析
引言：
工程项目管理体系要比工程监理的涵盖范围要广泛的多，这也促使人们不停地在思考，如何转变工程监理的职能，使其能够与工程项目管理实现有效的结合，从而在工程建设中发挥出强大的作用。随着经济社会结构的发展和调整，我国工程监理的水平也有了较大的提升，但是相对发达国家，还是存在一些不足。因此，采取有效的方式将工程监理和工程项目管理紧密结合起来，保障工程项目的平稳运行。
一、工程监理与工程项目管理的基本理论
（一）工程监理与工程项目管理概念阐述
工程监理是具备行业资质的监理单位接受甲方的委托，以国家批准通过的各项工程项目建设政策、法规以及工程项目建设合同等作为实施和指导依据，对第三方工程建设提供专业化监督服务。
工程项目管理涵盖多个方面的工作，包括项目建议方案、施工管理还有验收等，它是基于一个系统性的组织形式，用具有建设性的观点、理念以及决策设计等来合理配置资源、材料和资金，从而实现对工程建设质量、工期缩短、投资效益提升的目标。
（二）工程监理与工程项目管理涵盖的业务范围
国家对于工程监理的业务范围有着较为明确的界定，对其内容归纳总结，主要是工程建设的投资成本、工程工期还有工程建设质量进行管控；制定工程合同管理的措施以及对各单位之间的工作安排进行协调推进。
不过随着时代发展和社会现代化进程的加快，工程监理的业务范围也在不断扩大，覆盖到多个领域，因此国家也出台了多项政策来适应行业发展的趋势，促使工程监理的工作能够更加专业化和制度化，最大程度地发挥出工程监理的重要作用。
工程项目管理的业务范围比起工程监理更具有广泛性和细致性。对建设单位提供工程项目建设前的工作规划、投资方案分析、解决土地问题[1]、材料采购等工程建设的基本环节的协助和专业服务，从而更好地统筹相关工程建设资源，促进工程项目建设更高地开展。
二、工程监理与工程项目管理的一致性和差异性
（一）工程监理与工程项目管理的一致性
第一，工程监理与工程项目管理的服务对象还有管理对象是具有一致性的，通过接收工程建设项目单位的委托，共同对工程建设的整个过程提供指导建议，此外，还对参与项目施工过程的其他单位进行监督管理。不过二者之间也存在有侧重点不同的情况，工程项目管理更多的是协调工程施工前期的设计方案工作和施工过程的人员关系协调，工程监理则倾向于对施工过程投资成本的核算以及工程质量的管理，所以我们也能够从中得出工程项目管理和工程监理具有宏观和微观之分。
第二，工程监理和工程项目管理在管理目标上具有一致性，如果施工项目规模比较大，那么就需要对工程资源进行合理的调度，这是确保施工进度有效完成的基础，也是保证施工的工期能在期限内完成。工程监理人员和项目管理人员要发挥自身的专业优势，以合理的施工方案和计划调整施工进度的一致性。此外，成本控制也是工程建设的一个重要环节，要使投入的资金能够最大程度被利用，需要二者采取针对性的成本预算方式。
其中，工程项目管理人员主要的职责是将预算内的资金与实际支出的金额做差异化的分析，如果实际支付金额比预算内资金超出较大的范围，那么这个时候，工程监理人员就要对资金使用情况进行检查，找出问题根源和责任人员，加强成本管控的力度。虽然方式上还是有些不同，但是从结果而言，这两者还是有相似点。
第三，工程监理和工程项目管理在工程建设质量上具有一致性，工程质量问题是彰显建设单位建设能力水平的重要核心，因而工程项目管理人员要通过制定有效的措施，从施工的实际状况进行考察和勘测[2]，以获得的具体数据作为方案设计的基本依据。但是工程施工总是会存在着一些不确定的因素和突发状况，因此需要监理人员及时的采取应急预案来展开现场监督工作，从而降低施工现场的安全隐患，这也说明了两者之间工作范围的交叉性。
（二）工程监理与工程项目管理的差异性
工程项目管理作为一种较为固定化的形式，依据其建设过程存在着特点和要求上的不同。所以需要在实践过程中运用专业的管理体制和人员来协调和监控，促使项目建设能够更加满足用户群体的要求。工程项目单位不参与工程项目建设的投资过程，所以具有一定的独立性，只依据法律规定，使用科学化个人性化的管理方法来获得经济效益和社会效益的双向提升。在处理方式上，工程项目管理具有较强的灵活性，针对实际问题运用多样化的思维来解决和改善。每一个工程项目从前期工作准备到项目交付，形成了一个具有系统性的建设体系，因而这也需要工程项目管理人员要建构起完善而具有独特的管理风格。
工程监理更多的是面向建设单位的需要，提供知识经验的协助和服务，不参与整个工程造价管理、利益分成等环节，只以人力物力投入的实际情况来收取相关的服务费用，因而，它的服务性质要强得多。工程监理对技术知识和专业能力的要求要严格得多，是以知识和技术服务为核心的单位，因此在对工程建设应用的技术指导和监督管理方面更加具有科学性。因而尽管两者具有一致性的特点，但是因其工作内容和范围的差异导致两者具有不同的发展模式。
三、推动工程监理向工程项目管理发展
从以上对工程监理和工程项目管理二者之间的对比分析，我们能够直接的得出结论，工程监理和工程项目管理的内容和范围还是存在比较明显的差距的，尽管一些工程监理单位也能够开发一些工程项目管理的业务，但是没有全面的管理体系[3]，没有系统性的建设体系。
积极推动工程监理向工程项目管理接轨，是对现阶段我国监理单位转型升级目标的要求。目前我国建筑单位将工程项目全部或者大部分管理权限移交给项目管理单位的可能性较低，但是立足于项目管理单位本身所具有的业务范围的广泛性，因而往项目管理方向发展的道路是具有可行性的。
第一，工程项目管理业务范围涵盖多个领域，对人才的综合素质要求比较高，因而要促进工程监理单位发展，需要建立完善的人才机制，加强人才建设力度，制定长期的人才培养目标和管理方案，保证从业人员具备符合公司发展要求的能力，也能随着时代发展不断促进自身价值的提升。此外，也可出台政策招纳和引进高水平人才，以科学化的管理模式促进单位发展，
第二，监理单位要拓展自己的业务空间和单位竞争的实力，顺利实现与工程项目单位建设要求的接轨，需要积极主动地寻找合作伙伴，开发投资项目，拓展市场空间，与行业相关企业进行合作交流，学习和获得更多的知识经验，建立起完善的业务体系，以透明化的信息公开形式获得更多实力提升的机会。
结束语
现阶段我国工程监理和工程项目管理之间还是存在着较大的水平差距，但是随着政策的变化以及社会发展的影响，工程监理单位逐渐完善，吸纳当前工程项目管理理念，采取更多有效的措施和手段，使我国监理行业发展更上一个台阶。
参考文献
[1]刘祥营.浅谈工程监理与工程项目管理相关性的分析[J].绿色环保建材，2019.
[2]付洪.探讨建设工程监理与工程项目的关系[J].城市建筑,2019.
[3]赵莉.工程监理与工程项目管理相关性的分析[J].智能城市,2019.
个人简介：牛媚 1990.10 女 山东临沂 汉 本科 助理工程师 工程技术
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