候新善
鲁粮集团山东鲁南粮油储备库有限公司 山东 临沂 273400
摘要：随着粮食商品化、市场化管理改革的不断深化，以及各种经济成分进入市场所形成的激烈竞争，国有粮食企业面临着严峻的挑战，遇到了前所未有的困难。特别是改革滞后，机制不健全，体制不健全，重经营、轻管理的矛盾日益突出。本文在深入调查的基础上，指出了当前粮食仓储管理中存在的问题，并提出了加强粮食仓储精细化、规范化管理的建议。
关键词：粮食仓储；强化管理；有效对策
随着全球经济的快速发展，我国国民经济的发展速度也进入了快车道，这对各行各业提出了新的要求，优胜劣汰，与时俱进，已成大势已去。近年来,随着粮食企业发挥着重要的作用在国民经济的发展,对深化粮食流通体制改革,粮食收购和销售已进入市场,市场主体多元化,粮食企业带来了新的挑战。
一、当前粮食仓储规范化管理存在的问题
计划经济时代的垄断形成了粮食管理的布局，使得很多粮食企业，特别是国有粮食企业，形成了思想僵化、运行机制僵化、仓储管理“形式”，虽然近年来，深化粮食流通体制改革和企业内部改革，也为食品企业、食品企业注入了新的活力，但个体企业主体仍存在一种难以改变的旧有不良习惯，严重阻碍了粮食企业的创新和发展，延迟了粮食企业现代企业制度的建立，特别是在仓储标准化管理方面，与企业的实际发展和市场竞争环境不匹配，具体表现在：
（一）领导不重视，规范化管理意识淡薄
大多企业领导对仓储规范管理，从思想上认识不够，以经验为主，不能系统地进行全面管理，管理方式粗放，管理中不能提升到一个规范的高度，精细化更是无从谈起。
（二）制度不健全，规范管理流于形式
有些企业尚未形成一整套的管理体系，没有一整套固定的管理标准，即使有些企业为了加强仓储管理，也制定了一些制度、标准，但大多是“贴在墙上的一句口号”“流于形式的一纸空文”，存在着应付心理，疲于应付检查，而且是重硬件，轻日常管理。
（三）人员不专业，规范管理难以配套
保化人员的选聘就没有一套规范的方法，在一些粮食企业缺乏专业的保管和防化人员，现在从事此项工作的很多同志，没有经过系统的学习、培训，缺乏专业知识，整体素质不高，难以适应规范化管理的需要。
二、强化粮食仓储精细规范化管理的几点建议
针对以上情况，在粮食企业中，强化粮食仓储管理精细规范化是必要的，应该引起我们从事粮食企业管理同志的深切关注和高度重视。
依据，努力提升企业的管理水平、竞争能力和企业形象。
（一）严格执行政策，确保仓储设施
为了管好管住国家仓储设施，必须依法办事，严格管理国家仓储设施的建设和使用。严格执行粮食仓储设施的报废和拆除，履行审批手续，确保粮食仓储设施的基本稳定。
（二）多方筹集资金，改善仓储条件
近年来，国家对仓储设施维修的投入较少，新组建的国有粮食企业又无资金积累用于仓房的维修，很难实现国有资产的保值增值。更不利于粮油的安全储藏。为了有利于粮食安全储存和避免出现农民卖粮难。除中央、省财政加大投入外，区市县要积极争取当地的财政支持，尤其是要争取到一定份额的中央财政对产粮大县的奖励资金。加大仓房维修改造和建设资金投入，改善、增添和完善仓储设施。避免宝贵的仓储设施遭到废弃。
（三）收缩存储网点。
扩大库区规模
因为粮食储存设施的建设是社会公益事业。对于政治利益和社会效益高于经济效益的农业基础设施建设项目，粮食经营也是一个低利润行业。因此，企业很难筹集资金来投资建设仓储设施。因此，企业必须依靠政府主导投资，统筹规划，分阶段实施。支持企业利用城市发展优势，退城郊区化，变卖部分偏远闲置的粮食管理所。集中资金在粮食大产区和交通便利地区建设大型仓库，完善仓储设施，提高粮油仓储技术，保障各级粮食储备需求。
（四）科学规划建设，完善基础设施
按照“统一规划、分阶段实施、逐步完善”的原则，做好行政区域内粮食基础设施建设规划。一是加强仓储设施建设，增加粮食储备，提高粮食储备质量。一是开展粮仓改造工程，对全市存在的不同程度的粮仓改造企业进行规划，分阶段实施，逐步完善，以确保粮仓基础设施基本完好:二是加强粮食收购，企业必须加强基础设施建设，完善库区配套设施的功能;加强粮食仓储企业机械、自动化、信息化水平的提高;三是加强粮食保护设施建设。提高微机检测、循环熏蒸、机械通风、检验和实验室设备等粮食保鲜设施的比重，实现绿色、安全、高效、实用的生态储粮技术的综合应用，确保粮食质量安全。第二,支持现有的粮食和石油加工工业结构和布局调整,通过资源整合,优化重组的同时,实现粮食和石油加工业的小,分散和低水平规模、集约和现代转换,形成了企业集团,龙头企业以质量创品牌，提升粮油加工业综合竞争力。支持绿色无公害粮油加工主要食品发展，支持集约生产、流通、连锁营销等配套项目。支持广安特色农业优势，进一步推进粮油及主要食品产业化进程，满足饮食便捷化、营养健康、品种多样化的消费趋势:支持开发一批粮油深加工新产品、食品加工业、食品加工产品及相关工业产品，以延伸食品深加工和全面发展2、3的价值目标，支持批发食品市场基础设施建设，完善市场基础设施和服务功能，积极提升粮食市场信息化和电子商务应用水平。四是支持散货装卸、散货运输、散货仓储等基础设施建设，提高技术装备整体水平，优化设施对接配套，重点对国家、省、市粮库给予财政支持。
（五）理顺管理体制，创新管理模式
国有粮油企业由于体制不健全、机制不活跃、管理观念陈旧，存在资产闲置、管理效率低、粮食基础设施浪费等问题。理顺粮食行政主管部门与粮油购销企业的关系，确保粮食行政主管部门对国有粮食购销企业有一定的调控权，从而发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。通过参股国有资产的粮油企业，实现对粮油企业的调控权。建立现代股份制企业可以激活部分粮油企业的资产，提高粮食基础设施的利用效率。在实践中，要杜绝政企分离的两种极端现象。
（六）探索融资机制，科学有效利用。
从广安市粮食基础设施的现状来看，在满足各级政府的紧急需求方面还存在一定的差距，需要的资金[3]还存在较大的差距。目前，粮食基础设施建设的资金来源相对单一。粮库或粮食购销企业仍然期待“政府”的投入，但“政府”的财政收入规模仍然较小，“政府”不具备承担全部任务的能力。因此，在实际工作过程中，政府投资应因地制宜。通过资产置换、土地置换等多种形式的投融资机制，综合运用招商引资、企业自荐、job a股、资产重组、资产置换等多种形式的投融资机制，盘活国有粮食销售企业资源，国有粮食销售企业的资产，大多是以前的粮食供应中心、粮站、库、点配送在各个乡镇、村庄，甚至对于那些比较偏远的，没有批量采购粮食库的，或位于镇中心的，一个有价值的房地产开发企业如图书馆，可以通过拍卖或资产置换激活，将拍卖所得或置换所得收回，以选址、建设现代粮食仓库、粮食收购和仓储等方式适应新时期的仓储需要。
结语：
储粮是粮食工作的中心环节，任务重，工作难。随着形势的发展，又出现了新的矛盾和问题。当前，挑战与机遇并存。只要我们认真贯彻落实科学发展观，坚定信心、振作精神、艰苦奋斗，就一定能够走出一条新的发展道路，为保障国家粮食安全作出新的贡献。
参考文献：
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[2]郑冰石.粮食企业仓储管理现状及科学保粮发展[J].区域治理，2020,281(03):104-106.
[3]陈永亮.关于粮食仓储企业加强内部控制的思考[J].财会学习，2020,000(014):282,284.