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摘要：步入新世纪，电力基建建设迎来了一个新的发展时期。因此，必须加强工程建设管理，创新管理举措。本文针对当前电力基建工程管理中存在的问题及其产生的原因，提出了加强电力基建工程管理的策略进行探讨。
关键词：电力基建；项目管理；创新
引言
电力基建工程是一个复杂、艰巨的系统工程，参与人员众多，管理难度大。电力基建工程的质量直接决定着电力供应的可靠性和安全性，当前正视电力基建工程建设中的问题，分析其产生的原因，提出与之对应的解决对策，建立合理的工程管理机制是保证电力基建工程质量的关键。
1.电力基建工程管理存在问题及原因分析
当前由于我国电力整体市场经济运行形势依然趋向良好,作为我国经济社会发展的重要风向标,大型电力基建工程行业的快速发展取得了不错的行业成绩,然而随着我国大规模大型电力基建工程的深入展开,越来越多的电力工程建设应用程序在管理中的问题逐渐开始暴露显现出来。
1.1管理体制的不完善
电力运输电站项目基建工程中需要积极参与的工程技术管理部门和质量管理人员众多,如果没有一套健全科学严谨的国家电力工程项目质量监督管理制度,势必会造成电力工程质量管理上的混乱和无序,工程质量更是根本无法及时得到有效保证。任何一种项目管理体制的不断逐步建立、健全和不断完善都应该是需要经过一个管理体制上的改革、尝试和进行研究或者总结的一个漫长过程,但是我国建筑工程企业项目经营管理如果始终不能认真进行管理体制改革,不进行研究或者总结一些新的经验教训,也就不能真正顺利完成项目管理体制的不断变革或者改进。
1.2管理人员素质有待提高
工程项目管理人员的专业管理水平和工程专业技术水平直接关系影响着整个工程的设计质量和工程投资后的效果。电力线路基建工程建设涉及电力机械、材料、地质等多种工程学科,施工工艺、技术保障措施、管理制度等多种技术要素,是一个复杂的工程建设管理过程。在企业基建工程企业管理中一些企业管理人员很有可能根本不具备企业相应的相关管理工作资质或其本身因为空有专门理论而根本没有相关管理工作经验,更有甚者不具备相关管理工作理论，又没有实际上的管理工作经验,从而容易出现在其位不谋其职或是心有余而力不足,这样的企业管理必然可能会给企业基建工程管理埋下产品质量和生产安全隐患。
1.3成本控制效率有待提高
成本风险管理控制已经认为是一个现代化的电力系统及其基建工程中关键的一个重要步骤。工程施工中,项目的原始施工成本费用投资主要费用是由项目包括工程基础设施工程设计、地质自然资源调查勘测、材料及相关施工技术设备的前期设计购进、施工过程管理人员队伍等各项原始成本费用投资构成。在实际的电力项目建设以及基建工程中,由于火力发电建设成本的精确管理控制也可能会直接出现一些管理问题从而直接导致建设企业投资成本大幅超支不再进行投资的也是常有的管理现象。
1.4工程监理力度不够
电力基建工程的设计施工必须由所有电力监理服务单位直接参与,监理服务单位的主要服务对象客体必须是电力建设监理单位的重点工程项目,服务主体对象必须是电力建设监理单位。电力线路基建工程的项目建设往往不仅是单项工程量大、子建设项目多、工期长且各项建设工程资金投入数额巨大,监理服务单位的工程服务管理人员们更应该做到正身自好,不被当今社会的歪风邪气所严重污染。由于我国电力项目基建工程复杂,参与建设单位与工作人员众多,在这种利益关系错综复杂的实际情况下,一些电力工作人员甚至可能经常禁不起自己眼前利益的双重诱惑,以权谋私而主动走上各种违法违纪犯罪的险恶道路,使他的国家公共财产蒙受损失。
2.加强电力基建工程管理的对策
2.1明确工程管理的基本思路
供电企业基建工程企业逐步建立强化管理供电企业基建工程建设项目执行管理制度建设重在认真研究分析并及时总结当前我国现有供电工程项目管理制度在组织实施以及执行管理过程中存在可能仍然存在的一些主要缺陷。在我市强化基建建设项目监督管理的各个环节中严格贯彻遵守执行国家以及相关项目行政管理法律及规章制度,是当前我市强化基建建设项目监督管理在有条有理、有法可依的法律基本前提下积极探索研究建立一套完善高效、可行的我市基建项目管理制度,重在从各项整治源头上的整治工作抓起,将一切没有整治可能的不良基建歪风邪气苗头彻底清除扼杀在各项整治中的摇篮里,做到通过整治狠抓、实抓,达到标本兼治的各项工作管理目的。
2.2完善电力基建工程的管理机制
在企业信息高速同步发展的这个时代,基建工程企业仍然可以通过借助企业信息管理系统快速进行有效的经营管理,获得可观的社会经济效益。另外,企业人力资源管理计划(erp)也是目前值得其他基建类型企业广泛采用的一套企业信息管理系统,它集企业组织管理模型、业务流程、企业管理规范和其他信息管理技术功能为体于一体,具有先进的企业管理控制思想。
2.3落实施工管理人员责任制
基建工程的各级项目内部管理人员各级应当明确项目内部人员的职责分工,落实各自的工作责任。根据基建工程项目的实际需要合理编排适当的项目管理人员,编制基建项目工程管理工作流程,明确各级项目管理人员的职责权限。
2.4加强电力工程成本管理
工程设计动工前,建设设计单位一般应首先组织建筑工程设计人员从建筑技术与社会经济两个角度对不同拟建建筑工程材料进行不同成本预算规划提出不同的设计方案,最后通过优化材料选择并提出最佳的工程设计方案。对一个工程建设项目中的每一个施工环节都要进行工程项目施工成本核算控制,成本核算与工程施工同步进行,对严重达标超出项目成本控制预算的工程施工每个环节都要进行施工例会成本分析,力求有效保证施工项目进行成本核算的过程准确性和预算一致性。
2.5加强人力资源投入,提升管控能力
对电力企业水电基建工程建设项目的前期施工质量管理而言,对项目人力资源的绩效管理与质量控制等也是非常重要的。基建工程建设项目在开始施工之前,需要对一个施工监理企业的技术施工素质资格条件进行多次核查,防止发现对方的施工能经达不到一个项目工程建设的基本技术要求。另外,可以在城市基建工程项目的前期建设施工过程中,慢慢建立完善项目工程质量各项监督管理体制,保证对项目工程质量的各项监督管理有一套可供进行量化的工程参考质量标准,这样质量监督管理人员也就可以按照项目章程规定进行了对工程质量的各项监督,更好的有效提高城市基建工程项目建设前期施工时的质量管理效率。
结语
企业成本管理人员们也应认真正确看待当前电力工程成本管理中普遍存在的一些问题,掌握先进的工程管理机制,讲究把科学管理方法融入国有企业的电力工程建设中,科学合理规划电力工程的每一个关键细节,寻找工程成本风险控制的有效优化解决方法,加紧推进电力工程基建施工企业的体制改革,保证我国电力行业的健康稳步发展。
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