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大数据视野下精准扶贫档案管理问题探究

发表时间：2021/7/2 来源：《中国电力企业管理》2021年3月作者：张媛

[导读] 目前，社会进步迅速，我国的各行各业建设的发展也有了提高。“精准扶贫”是2013年习近平总书记在湘西考察时首次提出的，特别强调指出扶贫的重要任务贵在精准、重在精准、成败与否都在于精准，可见精准扶贫中“精准”两字的重要性。

山西省太原市并州北路国网太原供电公司办公室张媛 030012

摘要：目前，社会进步迅速，我国的各行各业建设的发展也有了提高。“精准扶贫”是2013年习近平总书记在湘西考察时首次提出的，特别强调指出扶贫的重要任务贵在精准、重在精准、成败与否都在于精准，可见精准扶贫中“精准”两字的重要性。精准扶贫中少不了扶贫档案的建立，扶贫档案也是精准扶贫战斗中的重要依据和见证，是所有工作流程的记录，对实现扶贫工作有着十分重要的作用。要想建立好扶贫档案，必须要落实扶贫档案的规范化管理，有好的管理模式和体系，才能为接下来的档案建立打好坚实的基础。
关键词：大数据视野下；精准扶贫档案管理；问题探究
        引言
        我国政府部门出台的扶贫政策和措施，为贫困地区政府扶贫工作的开展提供了强有力的支持。档案管理既是扶贫工程的重要内容，更是脱贫攻坚工作顺利开展的基础。骆驼道村精准扶贫工作与精准扶贫工作档案管理经过省市扶贫办的多次检查验收后，已经取得了非常显著的成效。本文主要是就骆驼道村精准扶贫健康义诊工作的档案管理情况进行了简单的阐述和分析，希望可以为后期扶贫工作的开展提供积极的参考。
        1扶贫档案为精准扶贫之基础
        要想建立完善的扶贫档案，应做到如下几点：首先，必须收集大量的资料。这就需要扶贫工作人员逐户开展调查，深入基层，面对面沟通和交流，才能了解每户的实际状况，充分记录人口数量、经济情况、致贫原因、收入来源、有无社会保障等方面的问题。只有知根知底建立扶贫档案，才能有针对性地研究相应的扶贫方法，采取有效的措施给予帮助。例如贫困村落的扶贫档案应该涉及海拔、村落范围、距县城公里数、村庄人口、贫困人口、主要农作物、有无产业支撑和具体的每户情况等，这样才能为拟定扶贫计划和制定脱贫方法打下坚实的基础。其次，要做好帮扶台账的记录工作。把每一个扶贫单位所对应的贫困户的所有扶贫阶段记录下来，包括扶贫内容、扶贫措施、成效反馈等等。这也是回顾实施帮扶措施的有力依据。帮扶台账是动态化的档案管理工作，可以切实有效地监督全部过程，反馈有效的信息和待解决的问题，是精准扶贫中进行检查和改进的重要阶段。最后，要加强档案的管理工作。一方面，要整理好所有文件和材料，有规律进行摆放；另一方面，要提高提取的速度，想要了解哪一户的资料，可以迅速进行提取，方便后续工作的开展。档案管理工作的成效对于完成精准扶贫有着十分重要的意义。
        2精准扶贫档案特点
        脱贫攻坚是全面建成小康社会最具代表性和影响力的指标，基于精准扶贫工作鲜明的时代性和重要性，精准扶贫档案呈现出如下特点：一是精准扶贫档案具有时代性。新时代我国将脱贫攻坚工作摆在了治国理政的突出位置，精准脱贫是实现第一个百年奋斗目标的重要内容，消除贫困更是中华民族乃至世界人类史的重大课题；二是精准扶贫档案具有精准性。精准扶贫档案将贫困村、贫困户的生产生活情况，受助脱贫过程、脱贫成效和扶贫工作开展等有关情况都记录在册，准确精细程度远非其他同类型档案可比；三是精准扶贫档案具有多元性。精准扶贫档案包括党政机关、企事业单位和承担扶贫任务的各方面社会力量，涉及范围涵盖了政治、经济、文化、民俗、生态等方方面面；四是精准扶贫档案具有动态性。精准扶贫工作内容丰富、情况复杂、时间跨度较大，伴随着扶贫发生具体情况而变化，各扶贫阶段都有不同的工作内容和目标任务，使得精准扶贫档案具有动态性。精准扶贫档案在我国社会发展的特殊时期应运而生，切实发挥着档案资源“存史鉴今，资政惠民”的作用。

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        3扶贫档案管理工作的具体行动措施
        3.1加强组织领导，建立精准扶贫档案工作机制
        在开展精准扶贫工作过程中，不仅明确了组织领导在精准扶贫工作中的职责和义务，而且建立了完善的精准扶贫档案系统，配备了专业的档案管理人员，将精准扶贫档案工作纳入到了脱贫攻坚的重点工作中，推动了该县精准扶贫工作的高效开展。首先，建立完善的组织协调机制。根据该县贫困户人员登记调查的数据信息，明确了由扶贫部门协调、档案部门监督、其他相关单位全面实施的精准扶贫档案管理工作机制，将精准扶贫工作与全县经济发展工作紧密地融合在一起，确保精准扶贫档案管理工作的有序开展。比如，县档案馆通过与扶贫部门主动联系，了解和掌握了精准扶贫工作进度和开展的实际情况，并进行精准扶贫档案管理工作专题讨论会，明确各部门在精准扶贫档案管理中的职责，为该县精准扶贫工作的开展奠定了良好的基础。其次，监督考核机制的建立。扶贫工作督查组在开展精准扶贫工作督查时，必须将精准扶贫档案管理工作纳入到督查工作内容中，全面检查精准扶贫文件材料填写的真实性、材料收集是否完整、整理是否规范等，并在督查工作结束后及时向社会同步反映督查情况。
        3.2加强示范带动，以点带面推动全县扶贫档案管理工作
        （1）精准扶贫档案管理模式的创新。根据该县精准扶贫工作开展的实际情况和属地管理特点，采取了集中与分散相结合的方法，完成了对全县乡镇、村贫困户的精准识别以及脱贫方案制定的工作，实现了统一集中管理贫困村、贫困户档案的方式，促进了全县精准扶贫档案管理工作水平的有效提升。（2）精准扶贫档案业务体系的创新。在开展精准扶贫档案管理工作时，确立了以文书类、项目类、贫困村类、会计类、贫困户类、特殊载体类等为主导的精准扶贫档案管理框架，针对精准扶贫档案管理工作的特点，设置了综合管理、精准识别、精准施策、精准脱贫等档案项目管理内容，明确了档案门类划分的要求，避免了精准扶贫档案内容重复、交叉等问题的出现。（3）活页档案的运用和创新。针对书本式贫困户档案管理和使用过程中存在的弊端，精准扶贫工作人员应该以扶贫资料产生和收集特点为基础，采取动态化管理贫困户档案活页装订的方式，以便于后期随时进行贫困户档案内容的补充。其次，严格地按照四到位的原则，确保精准扶贫档案体系建设工作的顺利进行。（1）领导重视到位。领导层必须充分认识到精准扶贫档案管理工作的重要性，为精准扶贫档案管理体系的建设提供必要的人力、物力和财力支持，抽调全县工作经验丰富的档案管理人员，进行统一培训，确保后续精准扶贫档案管理工作的顺利进行。（2）制度建设到位。县扶贫办与档案馆必须根据精准扶贫档案管理工作的特点和要求，建立完善的精准扶贫档案收集、整理、归档、保管以及移交等档案管理制度，充分发挥精准扶贫档案规范管理长效机制的优势，推动该县精准扶贫档案管理工作的开展。（3）业务指导到位。各个乡镇扶贫办须及时地进行各村扶贫档案收集、整理的现场指导和示范，严格地按照档案准入制度的规定要求各村收集、整理贫困户的档案资料，才能确保贫困户档案资料合法性与真实性。（4）督查考核到位。各个乡镇扶贫办必须定期或者不定期地进行精准扶贫档案资料收集、整理、归档的督查考核工作，将档案验收纳入精准扶贫脱贫工作验收体系中，为后续精准扶贫工作的开展提供数据依据。
        结语
        综合上述分析，扶贫档案管理工作在精准扶贫中起着举足轻重的作用，档案的建立和完善可以直观体现出总共有多少贫困户，每个贫困户现在的大致状况和致贫原因是什么，根据所掌握的情况，可以列举一个救助优先级名单，并且可以详细记录对其实施的一些扶贫措施、扶贫效果、扶贫反馈等。有了扶贫档案的辅助，各种扶贫信息一目了然，同时能反映出在扶贫工作中有积极贡献的工作人员，对他们进行肯定和鼓励，扶贫工作才能在正确的道路上越走越远，进而打赢这场扶贫攻坚战。
参考文献
［1］杨忠亮.新时期做好精准扶贫档案管理的意义和措施［J］.办公室业务，2019（24）：148.
［2］宋徉.新时期加强精准扶贫档案管理的意义与路径［J］.黑龙江档案，2019（03）：71.