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加强农网工程造价管理,提高电网建设效益陈思帆

发表时间：2021/7/2 来源：《中国电力企业管理》2021年3月作者：陈思帆

[导读] 近年来，随着农村经济水平的不断提高，对电力资源利用的需求逐渐增加，许多农村地区的电网建设取得了新的发展。然而，在当前的农村电网建设工作中，造价管理工作中普遍存在不科学的情况，这影响了电网建设工作的成本管理。

甘肃临夏国网临夏供电公司陈思帆 731100

摘要：近年来，随着农村经济水平的不断提高，对电力资源利用的需求逐渐增加，许多农村地区的电网建设取得了新的发展。然而，在当前的农村电网建设工作中，造价管理工作中普遍存在不科学的情况，这影响了电网建设工作的成本管理。当前，农村电网运行的造价管理主要是指进一步科学化与农村电网建设过程相关的预算编制，以及对电网建设过程中的运行进行监控。对于整个农村电网的项目，必须加强农网工程造价管理，以提高电网建设的效益。
关键词：农网工程；造价管理；建设效益
        引言：由于我国的农村地区相对较大，因此农村电网的改造和成本管理也相对较大，该如何对工程造价进行有效的管理以提高整个电网的建设效率，对于实现农村地区的经济效益非常重要。同时，为了进一步发展农村经济，解决供电问题是当前最紧迫的任务之一，农村电网的规划、建设和发展水平直接影响着农村经济发展和村民生产、生活的改善，因此必须加强农网工程造价管理，为农村现代化建设提供持续的能源支持和电力保障。
        一、当前农网工程造价管理的现状
        农网工程的投标估价和合同签署可能会出现一些问题，比如，范围不明确、新材料和特殊建设材料的价格临时增高，影响了后续建设和竣工结算的造价管理。在招标过程中，由于没有严格执行招标清算制度，招标书的要求与招标文件要求不符，因此在付款后很容易遇到补偿问题。一些造价管理人员由于缺乏有关施工过程和现场施工的足够信息，因此在项目数量清单中创建了缺少的项目，如果合同的条款不严格，很容易导致工程造价管理的不合理。
        农网的建设阶段是工程造价管理非常重要的一步，现阶段的成本管理主要涉及以下问题：首先，该项目易于更改，设备，市场询价和实际价格有所不同。其次，如果使用特殊的技术手段，由于未严格批准实施计划，很容易超过施工期间的预期，结果导致工程造价的增加，最后导致工程造价的管理水平低下，在工程结算审查中经常产生不完整的信息，对工程造价管理的效率有很大的影响。
        二、加强农网工程造价管理,提高电网建设效益的策略
        1.立项决策阶段的造价管理
        建设单位必须在决策层面上明确目标体系，包括项目建设要求、职能组成、建设规模、可利用资源、企业利益、投资能力等。建设部门应当初步合理地估算项目投资和建设周期，建立追溯咨询机制，对由于咨询报告不完整而造成重大决策错误的，由咨询部门负责。建设部门必须明确工作的职责和分工，并为项目的主要职责建立决策过程的跟踪机制，规范投资决策流程，提高决策水平，选择最佳方案并合理提供以遵守科学决策和民主决策原则的投资项目，以最大程度地提高投资收益。项目可行性研究报告是一种科学的分析方法，用于预测和评估项目完成后的经济效益，施工单位要注意项目可行性研究报告的编制和审查，并做好初步咨询工作，为项目的未来建设打下坚实的基础。通过实践证明，项目的早期阶段对项目总成本的影响最大，在进行项目造价管理时，应该对早期阶段的造价研究给予全力关注，以便从根本上控制该项目的造价管理。
        2.项目设计阶段的造价管理
        该行业中有许多人认为，不完整的建设管理和建设材料价格的上涨将增加其项目的成本，其实，实际设计工作的不合理会大大增加了项目的总体成本，由于工程设计不合理而导致的项目成本增加幅度要大于其他因素。

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首先，如果想更好地控制项目的设计，则必须首先选择一个更好的设计部门和工程设计师，阐明他们对项目成本的责任，并在设计中特别注意该项目的设计质量。在农网工程设计阶段，应首先采用更有价值的工程设计概念，设计人员应根据工程的实际情况分析农网工程的功能，然后适当地从设计中去除不合理的部分。并且有必要综合考虑整个项目的建材和设备类型对项目的影响，只有做到以上几点，才能真正实现项目的最佳设计。此外，根据农网项目的实际需要实施配额设计系统，在此基础上，有必要设计一个较为完整的配额设计管理计划，并认真准备整个项目的投资估算和设计预算，使该项目的预算成本控制在合理的范围内。
        3.施工环节的造价控制
        施工环节是项目实施的一个特定阶段，决定了能否最终实现总体项目造价的优化管理。（1）工程变更控制：施工过程中的工程变更通常会导致工程成本增加，因此应在施工过程中尽可能避免，所有更改都必须经过科学严格的证明，以确保设计计划确实不科学且不合理，这将阻止项目的顺利进行。发生更改时，相应部门必须严格遵守相关要求和程序，设计部门必须在确认后签发由监督工程师签名的更改通知，个人或部门无权更改项目。（2）加强对工程项目各个方面的监督管理：严格对工程项目各个方面进行监督管理，这对于电力工程建设的稳定正常运行非常重要。任何质量问题都可能导致无法弥补的损失，影响了项目的造价管理以及优化。为了确保项目的质量，首先要确保用于施工的材料的质量符合施工标准，其次，各种施工过程必须符合行业的技术法规。最后，有必要在项目建设过程中充分利用项目主管的监督管理作用，以便及时指出不合理的建设活动并及时纠正。
        4.工程结算和竣工验收阶段的造价管理
        电网工程的造价管理在最终决策阶段和竣工后验收阶段的最终核算更为重要，因此在结算中必须严格控制对项目本身造价的审查和复核。首先是农村电网项目本身的定量计算，工程量是整个电网规模的直接体现，同时，电网的成本管理直接决定了项目的成本，为了避免出现不切实际的问题，有必要准确地审查参与建设的电网项目的数量，根据数量的成本状况，完成工程量审查，相关人员必须实际去建设项目所在地并在熟悉现实情况的同时完成审查；第二是需要审核的是工程项目的定额，这方面的工作主要是基于相关规定，通过监管和签证工作完成与项目有关的配额的审核，检查的主要内容是项目本身包含的配额是否合理和合法。
        5.建立完整有效的管理制度
        农村电网的建设和发展是一项造福人民的大型工程，适用范围广、投资大、周期长、影响大，因此必须建立完整有效的管理制度，这也需要相关政府部门的参与。特别是专门的农村电网建设工作组织和项目负责人，负责农村电网建设的服务、监督和协调。环境保护、建设、规划、公安等部门也要互相配合，共同解决问题，共同促进农网工程的发展，同时，要根据实际情况制定施工标准，以确保农网建设的质量。
        结语：由于农村传统经济的缓慢发展直接致使电网建设的落后，因此完成农村电网工程造价管理优化工作的方法对实现整个电网的经济效益具有重要意义。通过以上分析和研究，与工程造价管理有关的人员应从各个方面着手研究，不断提高农村电网工程造价管理的效率，以提高整个电网的工作效率。工程建设单位的农村电网工程造价管理应结合电网工程多、投资少的特点，在项目实施的各个阶段采用科学的管理策略，以使农村电力投资的收益达到最大化。
参考文献：
[1]崔正启.实施农村电网升级改造中的问题探讨［J］.科技创新与应用，2013（5）：47~48.
[2]胡志华.电力工程造价管理与控制措施探讨[J].价值工程.2018(18)
[3]张锋.电网建设项目全过程工程造价的控制与管理探究[J].山东工业技术.2017(20)