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公司绩效工资改革与绩效考核研究

发表时间：2021/7/2 来源：《中国电力企业管理》2021年3月作者：覃佐宁

[导读] 薪酬管理是人力资源管理的核心内容，不仅涉及企业的经济核算与效益，而且与员工切身利益息息相关。合理有效的分配制度不仅能激发员工的积极性与主动性，促使员工努力实现企业目标，提高企业效益，而且能在人才竞争日益激烈的知识经济下吸引和保留住一支素质良好且具有竞争力的员工队伍，进而为企业的可持续发展奠定坚实的基础。

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摘要：薪酬管理是人力资源管理的核心内容，不仅涉及企业的经济核算与效益，而且与员工切身利益息息相关。合理有效的分配制度不仅能激发员工的积极性与主动性，促使员工努力实现企业目标，提高企业效益，而且能在人才竞争日益激烈的知识经济下吸引和保留住一支素质良好且具有竞争力的员工队伍，进而为企业的可持续发展奠定坚实的基础。很多企业已经认识到薪酬体系的重要性，并且在薪酬的制定、运作管理的工作上投入了较大的精力。但如何制定适合企业生产经营发展的薪酬方案并根据员工的绩效进行考核，仍是企业管理者所面临的一个难题。
关键词：薪酬；绩效；制度
        公司工资体系的优势可以彻底打破员工们在原有企业岗位技能工资制的概念，围绕建立现代企业工资收入分配制度的总体目标，根据本企业生产经营的特点和发展的长远规划，制定适合本企业的薪酬体系，从而充分发挥人力资源绩效考核在激励员工、培育企业文化、提升企业核心竞争力的巨大作用。
        一．绩效工资的特征和实施意义
v     绩效工资设计的基本原则是通过激励个人提高绩效促进组织的绩效。即是通过绩效工资传达企业绩效预期的信息，刺激企业中所有的员工来达到它的目的；使企业更关注结果或独具特色的文化与价值观；能促进高绩效员工获得高期望薪酬；保证薪酬因员工绩效而不同。
        “绩效工资”即一种将单位人员薪酬待遇与个人业绩、工作成效密切挂钩的工资计量形式。工作绩效高、干得好，工资待遇就高，反之则低。其反面，正是我们熟悉的“干好干坏一个样”的“大锅饭”工资制。因此，在企业全面推行绩效工资，有利于充分体现个人的劳动价值和工作技能，实现多劳多得，也有助于企业调动和激励员工潜能，提升工作效率、节省成本。
        与传统工资制相比，绩效工资制的主要特点；一是有利于雇员工资与可量化的业绩挂钩，将激励机制融于企业目标和个人业绩的联系之中；二是有利于工资向业绩优秀者倾斜，提高企业效率和节省工资成本；三是有利于突出团队精神和企业形象，增大激励力度和雇员的凝聚力。
        它的基本特征是将雇员的薪酬收入与个人业绩挂钩。业绩是一个综合的概念，比产品的数量和质量内涵更为宽泛，它不仅包括产品数量和质量，还包括雇员对企业其他贡献。企业支付给雇员的业绩工资虽然也包括基本工资、奖金和福利等几项主要内容，但各自之间不是独立的，而是有机的结合在一起，这体现了绩效工资的综合性特征。
        二、绩效工资改革中遇到的难题
        1.不能建立科学的绩效评价体系
        绩效工资的发放标准是绩效考核制度，有评价标准才能有发放依据。而有很多单位并没有建立科学的绩效评价体系，甚至没有绩效管理制度；没有绩效评价作为依据的绩效工资，很容易会导致不公，缺乏说服力，并且会引发矛盾。
        关于绩效考核体系中，科学的考核标准和推行方案的制定和实施，既是难点也是重点，绩效工资改革不是简单的套改工资，而是期望通过设计科学合理的绩效工资评价体系，让所有的资金得到充分有效利用。
        2.单位津补贴制度混乱
        目前，我国国有企业的津补贴从住房、交通、餐补、电话补贴、过节费，高温补贴等，五花八门，发到每个人手里的，多达十几二十项；而单位自建、自发、自收的现象也非常普遍。而实行绩效工资制度，原来的津补贴将要变成绩效工资，取消人人都有的原状，改成“论功行赏”。所以实施绩效工资的前提是要清理和规范“混乱的津补贴”。而要把老百姓已经装到自己口袋的钱，现在要让他拿出来，就会很不高兴。高的不愿意拿出来，低的想规范上去。所以，绩效工资的实施快慢，和对津补贴的规范程度是成正比的。
        3. 其他配套措施尚未到位
        对于一个组织来说，任何一项工资制度都是整个管理制度中的一个链条，只有与其他制度结合进行才能取得预期效果，国有企业工资制度改革也不例外。本次工资制度改革是自治区单位体制改革的重要内容，其他方面还包括单位的分类改革，单位人事制度改革，财政投入体制改革和养老保险制度改革等。如果单位其他方面改革尚未到位，仅工资改革一项“单兵突进”，会将其他管理和改革带来的问题、并不是工资制度本身的问题一并反映到工资改革中来，打上工资改革问题的烙印，反过来给工资制度的改革带来重重困难。
        三、如何有效实施绩效工资改革
        1. 明确绩效工资改革目的，建立科学绩效评价体系
        有人说，实施绩效工资改革的目的是“涨工资”，有人说是“国家财政为了丢包袱而降工资”，这都是不对的。绩效工资改革的目的是，要在单位建立一种把薪酬分配和公益性服务绩效紧密结合的新的激励机制，不能简单理解为涨工资或者降工资，在明确改革目的的基础之上，要有理有据的根据本单位的实际情况，制定绩效管理制度，并且科学的设计符合本单位的绩效考核评价体系，避免绩效工资成为变相补贴，通过定岗定薪、评价岗位贡献、考核绩效能力，让绩效工资公平、有效的发放，以此来促进国有企业的健康积极发展。
        2. 团队激励与个人激励相结合
        如果团队激励和个人激励不能取得一致，只是单纯强调个人激励多，而对于团队合作的绩效贡献没有充分重视，就很容易导致组织内部不团结，不合作，反而会导致团队业绩下降。
工资分配制度既要发挥其保障作用，又要发挥其激励功能；既要保障单位的发展，又要促进社会的进步。所以对于国有企业中绩效工资改革，既要充分调动员工的积极性，也要充分保障单位整体的发展，提高单位的工作效率。这样，就一定要注意个人和团队的激励相均衡，既要有个人的业绩考核指标，也要有团队的业绩考核指标；鼓励个人发展的同时，也鼓励工作团队的形成和发展。
        3.保证国有企业全面绩效管理
        任何改革的推行都需要整体的配合和推进，所以，绩效工资改革，不能只运用于工资收入的分配。绩效工资评价作为绩效管理的重要组成部分，一定会涉及到员工的招聘、录用，培训，奖励，晋升，并且包括养老保险体制改革等等人力资源管理的各个环节。在执行过程中，一定要兼顾到每个环节的改革和并行推进，发现组织和个人在工作中存在的不足和问题，找出解决办法，制定积极的管理办法，以员工和单位的同步发展为根本目标，强化对员工的培训和开发，引导和规范员工的行为，将个人愿景和组织愿景相融合，达到个人绩效和团队绩效的共同提升。
        4.制定薪酬战略，确定薪酬模式
        经过对国类同行企业的调研，对国外先进企业和国内外资企业先进的管理观念的学习，走访公司上下各部门，广泛听取意见，对岗位技能工资制存在的问题和弊端进行了深入的剖析，反复讨论研究，结合公司的现状和特点，决定采用“岗效薪级系数工资制”的薪酬制度。
        1）建立岗效薪级工资制的总体思路
        第一，建立一个符合本公司实际的，客观、公正、合理的薪酬分配制度，处理好薪酬分配的内部公平合理，外部兼顾不同岗位之间的市场价位，合理定位，处理好新老员工之间、关键岗位与一般岗位之间的工资关系，并考虑到企业薪酬现在与长远的支付能力。

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        第二，建立一个主要以岗位、业绩为导向的分配制度，实行同工同酬，按劳分配。
        第三，以岗位工资制为基础，在一岗一薪的基础上实现一岗多薪，既解决不同岗位之间的劳动差别，又兼顾在同一岗位的不同员工之间的劳动差别，真正体现按劳分配原则。尊重经验、尊重能力、尊重实际工作效果。有利于各岗位自身的升薪通道。
        第四，实现岗位工资标准不再以固定金额表示，而是用系数表示。主要用意是为使固定的工资变为活动工资，岗位薪级工资与经济效益紧密挂钩，当企业效益差的时候，岗位工资随效益下降；当效益好时，岗位工资随效益上浮。
        第五，考虑工资要及时反映员工当前状态工作的好坏、生产任务（工作任务）完成情况与月度考核挂钩，动态反映员工当前工作业绩，与工资紧密挂钩。
        2）岗效薪级系数工资制的框架模型
        （1）工资结构
        岗效薪级系数工资由岗位薪级系数工资、岗位业绩系数工资、岗位津贴附加工资和效益年终奖励四个工资单元组成。
        一是岗位薪级系数工资，主要由岗位要素点和个人要素点两个单元构成。岗位要素点是按岗位规范、责任大小、作用大小、供求关系、技能要求及岗位所承担的工作量、辛苦程度、工作难易程度和工作环境等多种要素通过测评所确定的，反映不同岗位之间劳动差别的岗位级数（简称岗级）。
        二是岗位绩效系数工资。岗位绩效工资部分是体现当前状态在岗位劳动（工作）中劳动成果差别的工资单元，通过以经济指标、工作指标挂钩，即时的反映岗位员工的贡献和薪酬待遇。按月考核确定。
        三是岗位津贴工资。岗位津贴工资由加班工资、技术津贴和有毒有害工作津贴、回民津贴四部分组成。有毒有害津贴及回民津贴按有关政策规定执行，技术津贴包括对关键的技术拔尖人才的技术特贴和高级职称、高级技师、中级职称、技师的技术补贴。按月补贴发放。
        四是年终效益奖励工资。岗位年终效益奖励工资是根据当年公司整体效益情况而确定的综合效益奖与突出贡献奖，按年度考核发放。
        四、薪酬方案的制定、组织与实施
        1.进行岗位分析，确定岗位测评要素
        我们结合公司自身的特点和实际，首先开展了对各岗位（职位）的分析，并根据各岗位不同的特点及工作要求，对各岗位进行系统的描述，组织编制了各岗位的岗位说明书，在此基础上，我们以各岗位的工作责任大小、工作难易程度、文化及技能要求、工作环境和工作辛苦程度等要素作为各岗位的测评要素，并明确了岗位测评标准。
        2.对各岗位进行测评，确定岗位级别
        根据确定的岗位测评要素和测评标准，我们分别组织专业人员、职工代表、专业技术人员代表及管理人员、公司高管对各岗位进行测评打分，并经过综合平衡协调，确定各岗位所对应的岗位级别。
        3.制订实施方案，坚持民主程序
        制订岗位绩效系数工资制的管理办法和实施方案，并经过相关的民主程序讨论通过后实施。
        五、进一步深化薪酬制度改革
        经过改革，公司的薪酬体系更加规范和完善，形成了员工的薪酬水平与企业效益、个人业绩挂钩的激励机制，员工的薪酬随企业效益和个人业绩的变化上下浮动，不同层次、不同岗位员工的多元化收入分配体系初步形成，公司的中坚人员、骨干人员、一般人员的工资收入拉开了差距。对公司薪酬体系的建立、改革和深化，我们有以下体会：
        第一，方案设计要深入调研，贴合公司实际，体现公平、公正、合理的原则，切实可行。在薪酬体系进行设计前，要进行多方位的调研，包括对国内外先进企业、同行企业、本企业实际状况、员工的各项情况等进行深入细致的了解，这样才能使设计的方案合理有效，便于推行和操作。方案的设计要体现企业、员工和社会三方利益，对激励员工工作热情、合理支付员工成本、吸引和留住优秀人才，促进企业的生产经营发展提供保障。
        第二，要做好宣传发动工作，坚持走民主程序。一个薪酬方案没有取得大多数员工的认可推行起来是非常困难的，会打击员工的工作积极性，也不可能实现薪酬的激励作用。因此在薪酬制度改革前，我们在公司上下听取意见，在员工中对原来工资制度的弊端进行了剖析，对新的工资方案思路进行了宣传，在思想上取得了一致的认识。
        第三，要进行科学的工作分析、岗位评价。我们公司由人力资源部牵头，吸收有关管理人员和有经验的专业技术人员参加，组成临时小组，对各岗位的职责、责任、权限、工作强度、任职资格等深入了解，进行科学分析和系统的描述，确定各工作岗位的价值。对各岗位以统一的尺度进行评价，保证方案的科学性和公平性。
        第四，要建立多元化的薪酬体系，考核指标要亮化、透明、合理。因为公司的工作性质，岗位分类较多，各类机械操作司机、设备维修人员、管理人员、后勤保障人员等等，我们建立了多元化的薪酬分配体系来适应公司生产经营发展的需要，在设计考核指标时，以科学合理、突出重点、便于考核作为指导思想来设计各项考核指标。
        第五，完善分配程序。一是制定分配方案。分配方案涉及到每个工作人员的切身利益，必须广泛征求工作人员意见，尽量做到公平合理。在制定方案时，要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化，并提到职代会上反复讨论、修订，确保方案的科学性和可操作性；要突出“责、权、利”相结合的原则，制定完善的考核细则；要层层签订责任书，将责任落实到人。此外，方案的制定必须考虑离退休人员的利益，离退休人员应参照机关离退休人员的标准执行。二是严格考核。方案顺利实施的关键是加强内部考核，抓好责任追究，公平兑现奖惩；要成立考核领导小组进行严格考核；要及时公开考核制度、考核办法、考核结果、运作程序等；要按月对工作绩效进行评价打分，兑现绩效工资；要认真分析考核方案中的合理性和可操作性，方案有缺陷的要及时讨论修正。另外，还要做好工作人员的思想工作和解释工作，从思想上进行疏导，化解局部矛盾，保证绩效考核的正常运行。
        第六，强化监督检查。一是规范审批程序。各单位实行绩效工资，方案必须经职代会通过后，由行业主管部门审批，报人事财政部门备案。人事、财政部门根据当地经济发展和总体工资水平核定单位的绩效工资总量，最后根据考核情况予以公示和兑现个人的绩效工资。二是纪检、组织、人事、财政、审计部门要加强检查、审核、监督力度，对违纪违规现象及时纠正。三是通过公开举报电话、设立意见箱和意见簿、聘请社会监督员等形式接受社会监督，并经常召开座谈会，听取单位工作人员的意见和建议，以便及时修改方案中不合理成份的地方，保证事业单位绩效工资分配的公平合理。
        总之，企业薪酬制度的发展和完善不是一项短期的工作，公司现行的薪酬体系对公司的生产经营发展起到了积极的作用，但仍有许多不完善的地方。我们要针对这些问题，不断进行制度、管理的改革、创新，为企业的发展、壮大奠定坚实的基础。绩效工资改革的实施有着很多阻力和困难，但提高国有企业的服务效率和水平，绩效工资改革都已经成为大势所趋。不久后在我单位中，我们将着力通过：规范岗位设置，实行竞争上岗，实行岗位绩效工资等级管理制度，规范审核和发放程序，明确组织人员和实施步骤等一系列措施，切实推行绩效工资改革，促进单位的积极健康发展。
参考文献
[1]刘春姿.吉林建龙钢铁公司岗位绩效工资体系优化设计研究[D].大连海事大学，2012
[2]余学文.涟源钢铁集团公司岗位绩效工资体系改进研究[D].湖南大学，2008
作者简介：覃佐宁（1994年9月-），男，壮族，广西人，中国人民大学，在职研究生，研究方向：人力资源开发