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高速公路建设项目环境影响评价常见问题及要点分析

发表时间：2021/7/2 来源：《中国科技信息》2021年8月作者：杨金萍

[导读] 我国的经济迅速提升也推动了城市建设工程的迅速开展，我国在国际社会上素有“基建狂魔”之称，在我国高速公路建设过程中要充分考虑到对环境的影响

合肥市斯康环境科技咨询有限公司安徽合肥杨金萍 230001

摘要：我国的经济迅速提升也推动了城市建设工程的迅速开展，我国在国际社会上素有“基建狂魔”之称，在我国高速公路建设过程中要充分考虑到对环境的影响，本文分析了高速公路建设在环境影响评价当中常见的一些问题，并通过分析和总结提出了相应的评价要点，为规范高速公路建设项目的环评管理体系提供了助力，希望能够通过本文的讨论，提高高速公路建设与环境发展的和谐共处。
关键词：高速公路；建设项目；环境影响评价；常见问题；要点
        近些年，我国的经济建设得到了迅速发展，尤其是公路建设取得了非常卓越的现代化建设成绩，推动公路建设也促进了国民经济的迅速提升，对于推动社会的健康发展具有非常重要的意义。公路建设也会带来一定的环境问题，目前公路建设中暴露出来的环境问题越来越严重，在公路建设项目环境影响评价中提出合理的预防和减轻不良环境影响对策，对环境保护和公路建设的健康可持续发展具有重要意义。
        一、高速公路建设项目环境影响评价常见问题
       （一）声环境影响评价常见问题
       （1）声环境敏感保护目标统计不全面，高速公路为线性项目，距离一般较长，沿线涉及较多的村庄，常出现现场勘探不够仔细深入，对沿线环境敏感保护统计不全的情况，遗漏部分敏感保护目标。（2）声环境执行标准不准确，高速公路由于其距离长，会跨越不同城市行政区域，穿越村庄、城镇或工业区等不同区域，声环境执行标准也不可统一而论，应根据跨越区域所在声环境功能区执行相应的评价标准。（3）噪声预测参数选择错误，声环境预测模型中涉及众多预测参数，如果考虑不全，参数选择错误，会造成预测评价结果不准确。（4）未结合高速公路穿越区域的土地开发利用规划，评价时未考虑未来发展规划，合理提出规划居住区退让距离，高速公路建设项目建成后两侧受影响人口数量增多，受噪声影响人口增多。
       （二）环境风险评价问题
        高速公路环境风险主要来自于建成后运营期间危化品运输和各种车辆事故，引起危化品泄漏和爆炸等会形成火灾，对周边的水资源和大气都会造成严重的污染。（1）对于穿越生态环境敏感区的公路，必须明确线路走向与生态环境保护区的位置关系，首先退让，必要穿越时应考虑高速公路穿越带来的生态环境风险问题，事故风险带来的生态环境影响较少考虑。（2）高速公路由于其长线距离特性，通常穿越多条河流，环境风险评价需考虑道路行驶事故车辆及其运输货物对水资源环境的影响，特别是对于穿越河流下游存在饮用水水环境保护区的公路，必须明确线路距离饮用水水环境一二级保护区之间的位置，并提出风险事故时对下游饮用水水源保护区的环境保护措施。（3）环境风险应急使用的事故池容积设置较小，仅考虑了运输车辆泄露的危险物质，未考虑桥面雨水收集量或收集面较小，导致应及事故池容积偏小。
       （三）生态环境影响评价常见问题
       （1）生态评价范围界定错误，一些项目临近特殊的生态敏感区，但评价过程没有将生态敏感区考虑进来，评价范围界定较小（2）对生态环境的影响分析并不全面。高速公路项目对生态环境影响包含多个方面，例如对水土流失的影响、沿线动植物的影响、景观的影响等等，评价时对于生态环境影响分析遗漏，或者未结合具体道路穿越区域所带来的生态环境影响分析，导致生态环境影响分析不具有针对性。（3）生态环境现状调查不充分，很多公路项目从山区和丘陵穿过，野生植物以及一些名贵的动植物资源异常丰富，开展的样方调查不够代表性，或调查人员不专业，遗漏评价范围内的一些保护树种，对植物种类识别存在错误。

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        二、高速公路建设项目环境影响评价要点分析
        （一）声环境评价要点
       （1）利用图表结合的方式列出敏感点和线路关系，表格中应体现敏感目标的名称，所在路段的路基形式明确，敏感点与线路位置的关系进行明确，评价范围内受影响人口分布情况进行统计，对沿途敏感保护目标进行调查，将敏感点实景照片进行记录和分析。敏感保护目标调查内容包括敏感保护目标建筑类型、建筑物功能、楼层、与道路朝向等，学校要给出教学楼、宿舍楼距离路线距离，在校师生数量，医院要了解是否设置住院床位等。
       （2）运营期间的噪声预测内容主要包括了不同时段的代表性路段昼夜交通噪声影响预测，所有声环境敏感保护目标进行噪声影响预测。交通噪声预测要结合路段的线路特点，满足两侧的声环境功能区标准要求，尤其是规划居住区提出满足达标距离要求，便于在后期规划提出控制要求。预测结果表应给出各敏感目标不同特征年昼夜间的噪声贡献值、预测值、预测值与现状噪声的差值，不同声环境功能区内昼夜噪声超标量及超标区域内受影响的户数、人口分布情况。
       （3）结合道路实际情况提出合理的噪声防治措施，噪声防治措施多种多样，例如低噪声路面技术、声屏障、隔声窗、搬迁或置换房屋功能等，每种噪声防治措施对应的经济花费、噪声削减效果都不一样，同时还需要考虑声环境保护对象的接受程度，应结合具体情景给出合理的噪声防治措施。评价报告中给出的噪声防治措施应对声环境敏感保护目标具有针对性，并给出具体措施的工程量，例如安装隔声窗，应给出安装隔声窗类型、安装面积；声屏障应给设置长度、高度、型式、设计降噪量；规划建设区提出规划控制条件，以便规划部门做好后期沿线利用规划。
       （二）环境风险评价要点
        高速公路建设项目禁止穿越一级饮用水源保护区，这在规划设计过程中就要引起足够的重视，项目如果涉及到二级饮用水源保护区，就要在环境影响评价报告中论证路线的不可避让性，并提出严格的预防措施。跨越水体桥必须设置相应的桥面径流收集系统，要根据物料运输量和项目所在区域进行处理，配备一定数量的容积事故池等事故池，事故池做好防渗措施。此外，高速公路建设单位根据项目情况制定详细的环境风险应急预案，实行地方交管、生态环保等部门与高速公路管理部门之间联动机制，建立应急处置领导机制，保障项目沿线饮用水环境安全。
       （三）生态环境评价要点
        （1）新建高速公路项目要避让自然保护核心区，项目选址初期应做好生态环境论证，设计出不同的工程方案进行环境评比，根据项目建设周期和涉及范围来优化项目所在位置，将项目的主要功能和周围涉及到的保护对象、保护级别进行明确要求，明确环境敏感区与高速公路的空间位置关系，在环评报告中，要明确给出项目建设对生态环境敏感区和保护对象的影响程度结论。（2）要做好沿线野生动植物的影响评价，做好评价范围内的野生动植物实地调查，在项目设计过程中明确线路与野生动植物的分布情况，考虑到工程项目对野生动植物的生长影响，针对环境影响程度提出具体的防护措施。（3）做好土石方平衡分析。要做好高速公路建设项目的施工废弃物处理，明确弃渣的位置和面积，确保废渣选址的环境合理性。有效结合高速公路的线路距离、堆放量等分析弃渣场的可依托性。
          高速公路的建设能够有效推动国民经济迅速发展，大大促进了地区之间的经贸交流，但在高速公路建设过程当中也对生态环境带来了不良环境影响，必须做好公路建设的环境影响评价工作，将高速公路建设对生态环境造成的影响降到最低，保障公路建设和环境保护协同发展的目标。
参考文献：
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