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水利工程设计阶段工程造价的计价与控制研究陈建辉

发表时间：2021/7/2 来源：《城市建设》2021年7月作者：陈建辉

[导读] 目前我国经济发展迅速，水利工程为我国发展做出了很大贡献。工程造价是水利设计中最重要的环节之一，通过成本控制和过程监控可以有效地监控整个计划和施工过程，提高质量控制和项目适应水平。

广西桂林市水利电力勘测设计研究院陈建辉 541001

摘要：目前我国经济发展迅速，水利工程为我国发展做出了很大贡献。工程造价是水利设计中最重要的环节之一，通过成本控制和过程监控可以有效地监控整个计划和施工过程，提高质量控制和项目适应水平。文章通过分析水利设计中的结构、材料、应用来探究工程造价的影响，最后根据相关影响提出有效措施，以供参考。
关键词：水利工程；设计阶段；工程造价；计价；控制研究
        引言
        大型工程项目的造价不仅关系到总成本，还关系到地方财政建设。工程造价的影响因素有很多，本文主要探究在水利工程中，工程设计对工程造价的主要影响，以期为相关从业者提供参考。
        1阐释水利工程项目结构设计和工程造价间的关联
       （1）直接关系
        在水利工程项目的开发初期，工程项目结构的设计属于是整个项目工程造价管理、控制中的重要组成部分。在水利工程的实际设计中，主体结构于工程造价当中的占比较大，工程结构相关设计当中包含结构的选型设计，明确水利工程基础的具体形式，选择施工材料，这些都和工程项目的造价存在直接关系。
       （2）间接关系
        水利工程项目的造价当中包含材料费用、人力费用以及机械设备的应用、维修、管理维护费用等诸多直接费用，同时还要对水利工程项目的施工进度，环境保护以及施工作业变异性等产生的间接费用进行考量。同时要对桩基方面的报价进行全面考量，要对项目现场的地形、桩型适用性进行全面考量，兼顾不同桩型对施工进度产生的影响，泥浆外运以及施工作业中产生的噪声会对附近环境产生影响。水利工程项目整合了水利结构、装配式结构、给排水工程、电气工程、装饰工程、通风结构、智能化结构等诸多专业的系统工程，不同专业之间存在不可分割的关联，结构设计和诸多专业之间的协同设计，属于工程造价管控当中的关键环节，设计过程当中一定要尽量规避专业之间存在的冲突，对专业设计进行合理规划，对专业之间存在重叠的部分进行合理优化协调，以此确保结构设计、工程造价管控的合理性。
        2水利工程造价在设计阶段控制与管理的影响因素
        2.1设计内容不规范
        在水利工程项目设计过程中，想要提高工程质量和水平，首先必须要做好项目实地考察工作，以此为依据进行工程设计，其中包括水文、地质条件以及施工场地等多项内容，保证设计方案具有较强的合理性和科学性，满足实际工程需求。但是现阶段仍存在一些水利工程设计人员在设计阶段对设计指标、要求和规范等过于注重，严重忽略了实际施工需求，以致呈现出设计方案与现场施工差距较大等不良情况，从而导致重大变更。在此基础上，还存在为了增加设计费而刻意扩大设计规模，增加工程量的现象。除此之外，因为水利工程建设具有技术难度高、施工周期长、安全风险大等特点，所以部分设计人员过于倾向采用保守的设计理念，对结构工程安全系数过度提升。虽然对项目设计的安全性和可靠性加以保证，但极易导致增加工程量，拖慢工程进度，进而影响工程造价。
        2.2材料选择对工程造价的影响
        随着科学技术的不断发展，水利材料领域也呈现出诸多创新，各种自重更轻、性能更好的水利材料层出不穷。如出于保护耕地的目的，已经禁止生产与使用粘土砖，使得新型墙体材料得到充分发展，而墙体采用不同材料时，墙体费用会产生巨大差异。所以在进行工程设计时，为了合理控制工程造价，需充分考虑材料的选择。

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        3水利工程设计阶段工程造价的计价与控制研究
        3.1切实提升人员素质
        1)加强专业技能与知识培训:采取PPT学习、问题讨论、案例分析等方法，保证造价管理人员全面掌握竣工结算、招投标等重要文件的复核与编写要求，深入了解各项管理制度及造价信息有关工作流程，学习工程经济、全过程管理、项目投融资、工程造价与计价特征、现代化造价管理技术等知识。
        2)加强政治思想学习:采用观看视频的方式组织人员学习工程量清单计价规范、质量安全管理条例、招投标法、水利法、合同法等工程造价相关法律法规，全面提升其法律意识，从而有效解决包庇违规行为、违规操作等问题，高度重视造价管理相关工作。
        3.2在工程造价控制中使用工程量清单计价法
        目前一些项目的造价核算还是沿用几十年前的旧方法，采用设计中的项目预算进行建设成本核算，有的工程也会采用水利材料的损耗进行核算，这些落伍的方法已经严重制约了新形势下工程造价体系实际作用的发挥，不能实现当今的造价管理目标。可以在工程实施过程中使用工程量清单计价法，即让企业结合自身的实力，给出项目的综合报价，编订工程量清单。这种计价方法公平、公正，而且是企业在工程开始前期就做好的工程报价清单，能让企业结合自身能力做好工程分析，既能保证工程的建设质量，又能保证企业使用的是最低成本，达到将工程造价控制在最低程度的目的。现在的工程和水利涉及的环节和内容很多，比如，工程不仅要满足经济发展需求，还要满足生态需要，另外很多工程有非常人性化的设计。面对这些庞杂的工程内容，如果还沿用过去的造价核算方法，将严重拖慢造价工作的进度。预算定价只是在前期设计环节中选取了水利材料的市场平均价格，在实际采购环节或者工程建设环节中，建设成本大多会与前期设计环节有差异，因此使用传统的计价方法对企业成本控制会造成一定的影响。
        3.3严格控制施工图预算
        在施工图纸的设计中，项目的原则、内容、范围和投资得到进一步确定。检查施工图设计成果的各项必要内容，避免缺项漏项，完善精确设计施工图的尺寸，并且要检查各部分之间是否协调，避免矛盾。要提高施工图质量，认真严格贯彻执行有关规范，尤其是钢筋混凝土、框架、抗震等关键内容要按照规范要求的深度和内容进行验算。对于结构措施的重要性要在施工图设计图纸中充分体现，切实解决经济性和安全性之间的矛盾。做好施工图的设计，减少各种资源浪费，避免不必要的损失。
        3.4加强合同管理
        中标后，施工方与建设方依照合同进入履行阶段，双方严格按照合同履行各自的义务与责任。现阶段，水利水电工程比较常用的合同方式有临时工程总价承包、水利安全工程单价成本两种方式。施工过程中实体工程量按计量规则确定，一般用中标单价与实际发生工程量的乘积计算，所以准确的计算工程量属于施工阶段双方造价控制的关键环节。工程量清单计价规则是工程量的计算依据，其综合单价包括超挖、多挖、措施的工程量，依据该规则不再多余计量。水利工程的建设周期一般较长，招标文件编制价与市场材料价经常出现差价，对此应按照合同相关条款可以适当调整材料单价。然而，实际工程中为了寻找各种利益，在材料价格上涨后建设单位通常会拒绝支付材料调整费，该条件下施工单位就处于被动地位。因此，必须加强合同管理，就调整费用双方无法达成一致意见时可以采取申请仲裁的方式。
        结语
        综上所述，在水利工程建设过程中，加大对设计阶段造价的控制与管理，是满足现代化社会发展的必然趋势，同时也是水利工程获取更多经济效益的重要保障。因此，必须要积极转变管控观念，不断优化造价管控手段和提升人员专业能力，实现水利工程经济效益和社会效益的和谐统一。
参考文献
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［3］丁湘鳕.造成水利工程预算造价失效的原因分析［J］.水利技术监督，2016(01):87－89.
［4］李宁生.工程量清单计价模式下业主方对工程造价的控制［J］.建设监理，2005(02):30－36.
作者简介:陈建辉（1971-）男，本科，工程师，主要从事水利水电工程建筑工作。