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浅谈工程项目结算审核的对策

发表时间：2021/7/2 来源：《城市建设》2021年7月作者：覃杨

[导读] 工程项目竣工结算审核是合理确定工程造价的有效措施和必要程序，是竣工结算阶段的一项重要技术经济工作。经审核的竣工结算不仅是核定工程造价的依据，也是工程项目验收后核定新增固定资产价值的依据，因此做好工程项目竣工结算审核具有重大意义。

身份证号:45020419910******8 覃杨

摘要：工程项目竣工结算审核是合理确定工程造价的有效措施和必要程序，是竣工结算阶段的一项重要技术经济工作。经审核的竣工结算不仅是核定工程造价的依据，也是工程项目验收后核定新增固定资产价值的依据，因此做好工程项目竣工结算审核具有重大意义。
关键词：工程项目；审核；结算；意义
        一、意义
        工程项目结算审核可以实现项目工程的成本控制、施工过程的有效管理以及预防各种以次充好、偷工减料行为的发生，促进施工企业经济效益和社会效益的统一。然而预结算审核工作在实际执行过程中，也会受到技术和人员方面的影响而出现问题，影响工程造价预结算审核工作的质量，因此，需对工作中出现的各种问题及时纠正和解决，从而实现工程造价的有效管理。
        二、工程项目结算中常见的问题分析
        市场供求的关系，从而致使市场的竞争日益激烈。投资方往往只是考虑到工程造价中市场的利润或者定额利润往往不关注中标的价格是否比成本低;当今的高利润的建筑行业内一些施工单位收费标准通常按照企业资质的等级高低而有区别，所以，目的是为了追求更高的利润，一些资质低的企业通常挂靠资质高的，待工程中标之后就不记成本，不择手段有甚者采取了违法的行为来进行工程投资;目前国内的建筑市场无标底的招标，施工单位只是为了中标而人为的去降低报价致使报价失真，中标之后再采取更低价格来实行转包这种形式，最后致使工程的报价与实际发生造价背离，从而招投标管理部门就不能有效的监控中标价是否比成本价低的关键环节，给工程的质量埋下隐患。
        工程结算审核控制还需要有制度支撑，对相关工作有明确的分工。工程处作为现场管理部门，负责图纸、变更、工程量、签证及委托等的真实性并确认，商务处负责价格的协商并组织对索赔的确认。其他部门按职责分工。对外，监理单位作为现场工程的监督方，对于工程实际情况非常清楚，有利于减少争议，第三方造价咨询作为专业的造价审核，经验丰富，审核相对客观公正。建设单位充分发挥监理和造价咨询单位对结算审核管理和控制作用，灵活运用全面审核法和重点审核法，确保审核的全面性、完整性、科学性。监理和造价咨询单位按照全面审核法，对工程进行逐项审核，相互印证；建设单位采用重点审核法，对关键工程、项目进行重点审核，提高效率。
        我国现有的工程造价师职业素质整体不高，工程造价时需要考虑其项目的复杂性，内部因素及外部环境，这样一来就涉及到其它专业相关知识，而造价师的素质一旦低下，便会造成造价管理的质量。在经济快速发展的今天，造价师在加强专业知识培训提高的同时，还需要了解其它专业知识，素质方面更应提高，在造价管理工作中，有些造价师无法控制权利的胁迫或金钱的诱惑，严重影响造价的真实准确性，最终影响投资效益。

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        三、建设工程项目预结算审核的对策探讨
        目前，财政投资工程项目的投资评审，主要侧重于事后核算，即对工程预结算的审核上，对其他阶段的投资评审显得较为薄弱，而从造价控制理论来说，项目建设的前期阶段，特别是设计阶段是造价控制的关键阶段，它基于拭建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起决定性的作用，因此，财政评审部门应主动参与工程项目的前期工作，如在设计阶段对工程设计方案的选择、结构选型、建筑材料选用等放面从经济的角度提供建议。      加强建设工程项目设计概算的审核。设计概算是建设工程项目进行立项的依据，造价工程师在这个阶段的概算结果是否准确，直接牵涉到所批复的立项规模。因此，我们在审核设计概算时，一是要熟悉设计概算的组成内容；弄清编制的依据和编制的方法；弄清设计图纸和说明书的主要内容；弄清概算所列的工程费用的构成；弄清概算各表和设计文字说明相互之间的关系，同时还要收集概算定额或指标等有关规定文件资料；其次重点审核工程量的计算是否正确，有无漏算、重算和错算。对计算工程量中各种系数的选用是否有合理的依据。
        加大施工过程中变更签证的审核力度。近年来，国家逐步加强对招标投标制度的执行和监督，通过招标投标方式确定工程合同价的建设项目占了绝大多数。工程的竣工结算价就是由中标价和合同外变更价组成，中标价在结算环节是不需要审核的，所以工程变更签证自然成为审核的重点。个别施工单位因为在投标时的价格偏低，所以在变更签证上大做文章。作为专业的造价审核人员，必须在对变更签证的审核上下功夫，一方面既要把签证中不合理的部分审核出来，另一方面又要尊重事实，对签证单上反映的、实际已施工的项目予以肯定。这就要求我们要熟悉综合定额及计价依据，知晓现场实际情况，出具客观公正的审核结果。
        现在工程造价评审机构的专业技术人员虽然基本上都具有造价工程师的执业资格，通过对预算编审的基本理论和程序非常熟悉，但认为在总体上的知识结构还是比较单一，对设计原理和结构理论缺乏必要的知识，工程预结算审核基本上就是单纯的按图计算。由于缺乏复合型、全能型审核人才，工程造价评审在设计阶段提前介入的做法在人员的素质上还缺少的情况下是必要条件，但实施起来也就比较困难。
        四、结语
        要真正实现这个目标，预结算的审核人员，则要具备良好的市场敏锐性和建设工程安全设计的知识和素养，不断累积经验和做法，不断提高预结算审核在控制成本、提高效益方面的积极作用，以适应企业的长期发展和不断变化的市场经济环境的需要，从而为加强建设工程项目的预结算工作贡献自己的力量。
参考文献
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