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解析水利工程建设管理的创新思路买买提·阿布拉

发表时间：2021/7/2 来源：《城市建设》2021年7月作者：买买提·阿布拉

[导读] 目前来说水利工程管理不力，施工质量不高，究其原因，主要是建筑管理水平不够高，管理人员的专业性不够强，从而导致了这些问题的产生。此外，施工质量将影响整个项目，如果没有良好的施工管理，就会产生非常严重的后果。所以在水利工程建设中，需要改进工程施工管理，提高水利建设的整体质量和效益。

新疆库车市水利局乌恰镇水管站买买提·阿布拉 842000

摘要：目前来说水利工程管理不力，施工质量不高，究其原因，主要是建筑管理水平不够高，管理人员的专业性不够强，从而导致了这些问题的产生。此外，施工质量将影响整个项目，如果没有良好的施工管理，就会产生非常严重的后果。所以在水利工程建设中，需要改进工程施工管理，提高水利建设的整体质量和效益。
关键词：农田水利工程；建设管理；存在问题；创新思路
        引言
        农田水利工程是国内的基础建设工程，关系到农村经济的发展及人们的生活，受到人们的广泛关注。要想确保农田水利工程的建设质量，就需要注重管理工作。当前，在农田水利建设管理工作中还存在一些问题，只有坚持促进管理工作的改革及创新，才能提升工程建设的质量和安全性，延长工程的使用寿命，提升工程的整体效益。
        1强化农村水利工程建设和管理的意义
        水资源在一定程度上是保障农业生产的基础性条件，如果没有建设功能性完善的水利工程，一旦发生不可控的自然灾害，就有可能导致农业生产遭到严重的威胁和破坏。而通过对农业水利工程的建设和管理，能有效提升农业生产抵抗自然灾害的能力，在雨季时期部分降雨较多的地区可通过水利工程来起到防范洪灾、合理灌溉农作物的作用，能有效增强农民和农作物抵抗自然灾害的能力，将雨季时期过多的水资源存储起来，既可用于早期农业灌溉，也可用于旱季农业补水，对调控农业生产用水需求具有重要的意义。此外如果在农村建设水利工程，在一定程度上也能有效改善和优化农村环境和面貌，帮助农民改善生活环境，这也是新农村建设发展的主流方向，所以农村农业水利工程在一定程度上是未来我国农业发展的必然趋势。
        2农田水利工程建设管理中存在的问题
        2.1工程建设施工安全系数无法得到保障
        农田水利工程建设环境通常较差，施工难度较大、周期较长，需要投入很多的人力资源，具有一定的危险性。工程建设在施工阶段的安全系数较低，难免会产生突发性问题，会威胁到施工人员的安全。只有加强管理，提升管理的水平，灵活应对和解决施工中的突发情况，才能提升施工的安全性。除此之外，施工人员的素质水平存在较大差异，有很多人员并未认识到施工安全问题，缺乏安全意识，管理人员也未有效进行安全教育培训，影响了施工阶段的安全系数。
        2.2资金支持不足
        农田水利工程，在资金投入方面仍存在不足，项目建设资金补助与实际建设需要存在较大的差异。结合工程建设实际发展情况，资金不足已成为较为严重的问题。在地方财力受限的情况下，工程资金缺口呈现不断增加的状态，难以实现资金的有效供应，阻碍工程建设发展。除此之外，近年来，建筑材料价格涨幅明显，受成本增加影响，相关施工企业为了保证自身利润，更倾向于选择价格优势明显的材料，材料不符合标准的情况逐渐增多。
        2.3管理制度不完善，缺乏科学机制
        中国农田水利工程项目虽然制定了相关的管理制度，但仍然存在许多不足，例如产权模糊，管理责任不明确等，直接影响到项目的正常运营。由于一些政府部门在工程建设过程中过于重视经济效益，而降低了对农田水利建设的资金投入，致使建设工作实施缓慢且质量难以得到有效保证。另外，从中国农村地区开始落实税费改革措施之后，对农田水利工程资金投入比例明显下降，也增加了农田水利建设工作的阻力。同时在工程的基础设施建设和维护管理工作中，也因资金的限制，供水价格体系不合理，缺乏科学的水资源管理机制。在水利建设项目实施过程中，法律法规内容不完善，尤其在社会、政府、农民三方面的职权关系中，缺乏明确的表述，使得工程的建设与管理工作受到一定影响，项目效益显著降低，农民收入明显下降，对农业健康发展产生了消极影响。

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        3农田水利工程建设管理的创新思路和策略
        3.1明确建设的目标
        我国农村经济正朝着可持续发展目标前进，农村水利工程建设也要紧跟其后，与之相融合、相适应，查找传统的水利设施建设中存在的问题，并全方位的对其进行调整与革新，为水利建设管理方面提出切实可行的方法与策略，为水利建设管理的改革提供明确的方向与目标。另外，农田水利建设不仅要对土地进行节水灌溉等工作，最根本的目的是将我国制定的科学发展观与和谐社会的展望真正地实现。
        3.2提高水利工程管理人员综合素养
        水利工程施工和管理工作人员的专业水平和综合素养在一定程度上决定了建设和管理工作的质量和效率，所以在水利工程招标投标过程中，需要尽可能选择专业能力有保障的施工队伍来承包水利工程的建设，同时派遣专业人员到施工现场进行监督和管理。此外，还需要注重对工作人员的能力培养，通过各种形式的培训来提升工作人员的业务水平和综合素养，提升在工程实施过程中遇到问题时的反应能力和解决问题的能力，保障水利工程进度顺利开展，同时确保水利工程建设质量符合标准。
        3.3健全工程建设管理制度
        完善的建设管理制度会直接影响到工程建设管理的效果，所以要构建健全的建设管理制度，为农田水利工程建设管理工作提供依据。比如，在施工材料管理中，要安排专业人员调查研究市场中的材料，全面评估材料的性能、价格、质量、供应商资质等，安排专业质量检测人员对送达现场的材料实施检验，认真对材料进出账单进行核对。在施工人员管理方面，要制定合理的奖惩制度，提升他们的工作热情和安全意识，结合他们的表现情况，合理进行奖励或惩罚，提升管理效果。
        3.4增加农田水利工程的资金投入
        针对农田水利工程的建设，相关部门应不断拓宽获取工程建设资金的渠道，不再完全依靠国家和政府的资金支持，可借助各种媒体平台来向社会宣传该工程的重要性与价值，争取获得更多的社会的帮助，以此来更好地满足工程建设的资金需求，确保资金链的稳定性。同时，相关管理部门应依据相关规章制度，合理提高水费征收标准，而为了防止农田水利专项资金能够实现专款专用，管理部门需要成立专门的财务管理机构，必要情况下可设立监察团队，负责定期对工程建设资金使用情况进行总结和分析，以此来保证各项资金能够落到实处。
        3.5进行安全隐患预测，提前预防
        为了避免事故发生，施工单位应在施工前成立专门的风险评估小组，对现场的安全隐患进行评估和预测。首先，要通过实地观测和水文地质预报，对拟建水利工程环境进行分析；并对施工过程中可能存在的安全风险进行调查分析，并将这些问题记录在案。其次，应该在正式建设之前，解决这些隐患，给施工人员最安全的建筑环境。要积极分析以往出现的安全事件，强调施工过程中容易造成施工人员伤害的问题，以引起施工人员的注意。
        结束语
        综上所述，农田水利工程属于一项利国利民的工程，既能够促进我国农业的发展，还能够促进国民经济的发展。基于此，在具体的农田水利工程建设中，相关政府部门和管理部门必须结合工程实际情况，采取有效措施，进一步规范农田水利工程的建设与管理，重视相关制度的改革，提高农民的认识，增加资金投入，强化施工质量监管等，从而有效确保农田水利工程的质量，确保工程的价值和作用得到全面发挥。
参考文献
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