王伟
新疆恒泰建筑有限公司
摘要：随着新时期社会经济的稳定发展，水利工程项目建设水平不断提高，针对施工现场安全风险问题进行分析与管理，能够降低安全事故的发生。下面文章对水利工程施工安全管理问题与管理对策展开探讨。
关键词：水利工程；施工安全；安全管理；管理问题
引言
水利工程施工安全管理是一种现代化发展手段，随着施工技术的提升，传统的水利工程施工安全管理机制已无法全面覆盖项目作业的施工安全。在新的经济发展形势下，水利工程施工的安全管理水平成为提高水利工程项目质量的关键问题。
1水利工程管理中安全的重要性
水利工程工程量大，对于人们生活的影响面甚广。水资源是人类赖以生存的基础，我国自古以来就是农业大国，水利工程在农业发展中有着极为重要的作用，但是水资源的使用比较多样化，水利工程建设数量也比较多，传统的管理方式过度的关注施工进度，没有重视安全管理方面。因为水利工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要想成功地完成水利工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。因此，水利工程管理中，安全管理是极为重要的。
2水利工程施工安全管理的相关问题分析
2.1安全管理机制不完善
水利工程的管理水平与整个项目所需要的成本、施工进度、建设质量等密切相关，然而现阶段大多数施工单位的管理较为混乱，尚未形成完善的管理机制和计划，施工过程中缺乏可靠的条文规定，对整个项目的顺利开展和我国水利事业的发展造成不利影响。此外，由于缺乏明确的规定使得施工任务无法合理的分配给每个管理人员，个别项目甚至未设立相应的管理机构，更没有明确的监督人和负责人，无法保证施工进度、安全和质量达到预期要求。同时，由于文化水平低、整体素质不高等，个别施工人员甚至存在不服从管理和不听从劝告的情况，对水利工程施工的顺利实施产生极大的阻碍作用。由于未能充分认识安全管理对工程建设的重要作用，因此管理机构的监理和管理人员的设置通常也未引起施工单位足够的重视，给及时发现并有效解决施工中的问题造成不利影响，投入运行后势必对水利工程正常效应的发挥产生限制。
2.2设备问题
水利水电工程项目建设中，会运用到各种机械设备，设备因素成了影响工程施工安全管理的一个重要因素。由于在施工过程中所使用的设备多为大型设备，如果设备存在运行隐患，就会造成较大的安全事故。设备因素对施工安全管理的影响多表现在设备操作不当、设备维护与检修不到位等方面。
2.3安全教育培训不到位
安全文化体现了全体员工和一个单位共有的行为特征、态度和意识,这也是“生命至上、安全第一”的价值体现。关于安全生产现有的法律法规要求严格,但实际工程中安全教育、安全文化的落实以及安全文化的建设重视不足。为了企业形象很多时候虽建立了所谓的安全文化、设立一些标语、制定一些制度,这也只是文件形式上的安全文化,实际的安全教育、安全文化培养等做法和行为相差较大。贯彻落实安全文化的有效方法是安全教育培训,现实中往往没有真正落实“三级教育”、企业“三同时”原则。由于未落实安全教育,也就没有养成员工和管理者的安全习惯,“要我安全”的现象仍普遍存在于很多企业内,“三违”问题较为常见,员工及管理员的安全意识薄弱,对工程建设安全抱有侥幸心理。因此,亟待进一步加强教育培训,切实提升企业安全文化。
3水利工程施工安全管理的有效措施
3.1建立完善的管理机制
水利工程施工单位在很长时间内均未足够的重视管理机制，大多数管理人员并未发挥真正的作用。因此，管理人员应逐渐改变落后的思想，以科学的管理手段确保工程的安全施工。同时，采购员应承担相应的责任确保购买材料的质量合格。根据法律法规要求和水利工程实际情况，有针对性的设计一套完善的管理机制，以新型安全管理理念替代传统的管理思路。同时，明确各各员工及管理者的职责，在全面了解自身工作任务的基础上建立严格的奖惩机制。对于存在不规范行为或严格遵守管理制度的人员，给予相应的惩罚和适当的奖励，从而激发其参与工作的积极主动性。针对整个施工过程派遣专业人员实行监督，并及时纠正施工不规范的行为。材料的采购要贯彻落实规范制度，严格检查工程材料质量，从根本上确保工程质量。
3.2机械作业安全管理
水利水电工程项目中，机械设备是施工过程中的关键要素，如果要保障施工作业的安全实施，建设单位在施工过程中，需要做好机械设备的安全管理工作，避免机械设备故障所引起的施工事故。机械设备可以保障整个工程项目的施工效率，保障各项工序能够在合同规定的工期内完成。机械设备的管理是水利水电工程施工安全管理的重点，需从3方面来开展：第一，在机械设备使用之前，需做好常规性检查，保障各设备系统的功能正常、仪表读数正常；第二，机械设备的操作过程中，需严格根据相应的操作要点与规范来进行，避免存在不规范的操作行为，操作机械设备的人员需持证上岗；第三，在机械设备使用区间内，需划定危险范围，严禁无关人员和超载、超高车辆的进入。
3.3落实安全教育培训
做好安全生产工作的前提和基础是安全文化入脑入心、安全生产教育培训,根据有关法律法规要求加强安全生产管理员、各参建主体单位负责人的继续教育和安全资格培训,通过培训使得监管人员及项目单位负责人掌握安全监管知识,学习培训时其他部门负责人也要参加。尤其是要加强特种工种岗位操作员、安全管理员和施工单位负责人的继续教育培训,在国家授权或批准的相关专业机构培训考核合格后上岗;每年工程技术人员及项目部内部管理员要开展一次岗位技能培训和安全培训,尤其是对新聘职工、离岗时间超过三个月的复岗人员施工单位必须实行三级教育,转岗人员需要接受二、三级教育;施工中采用新设备、新技术、新材料或新工艺时必须实行一次针对性安全培训,全面掌握规定要求且考核合格后方可实施。对安全生产要严格考核、认真培训,切勿随意而行。
3.4强化作业现场的安全管理
首先，禁止无证上岗，水利工程施工十分复杂，涉及多种特种作业工种，例如焊工、电工、塔吊等，这些都对施工人员有特殊要求，必须具备上岗证，才能够进入现场进行作业。第二，施工过程中要做好安全防护，在每个环节收尾时，必须做好质量和安全检查，待合格后方可进行下一环节的施工作业，避免给后续环节留下安全隐患。第三，避免深夜施工和疲劳作业，由于工程工期限制，很多施工单位加班加点施工，尽量应科学安排施工作业时间，避免长期疲劳作业，如需要轮班作业，应做好安全防护，设置照明设备，杜绝安全隐患。第四，对于易燃易爆物品要做好储存管理工作，爆破是水利工程的重要工序，如果这些易燃易爆物品的存储管理不当会留下巨大的安全隐患。所以，必须根据存储要求，在专业环境下储存，由专人看管，并在特定区域设置灭火装置，并设立警示牌，避免发生危险。
结语
综上所述，做好水利工程施工的安全管理工作要从影响施工安全和质量的因素入手，相关人员要充分认识到项目安全管理的重要性，通过强化施工安全管理制度建设、普及安全生产意识，制定完善的管理制度，切实提高水利工程建设水平，降低安全事故的不良影响。
参考文献
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