刘璐萍 黄云云
浙江大学城乡规划设计研究院有限公司 浙江杭州 310000
温州市不动产登记服务中心 浙江温州 325000
摘要：随着社会的不断发展和进步，大数据技术在设计各领域得到广泛应用，促进了各行业工作效率和质量的有效提升。对于乡村治理工作来说，同样可以科学应用大数据技术来提升乡村治理工作水平，应用大数据技术可以有效转变传统的治理模式，乡村治理工作向智能化和精准化方向发展，从而形成一种共建、共治、共享的乡村治理新局面。基于此，本文针对大数据技术在乡村治理工作中的应用进行分析和探究。
关键词：大数据技术；乡村治理；应用
浙江省委、省政府召开了全省美丽城镇建设工作会议，就新时代美丽城镇建设工作进行了全面动员和部署，提出聚焦聚力建设新时代美丽城镇的具体要求。乡村治理是国家治理体系中的重要基础，科学利用大数据资源和大数据技术不断促进乡村善治，对于当前阶段的社会治理来说具有十分重要的现实意义。目前，乡村治理工作对大数据技术的应用水平较低，在实际应用过程中仍存在不足之处，所以应采取有效措施不断提升大数据技术的应用水平，同时加强数据基础设施建设，为乡村振兴事业的发展提供有力保障。
1、在乡村治理中应用大数据技术的必要性
1.1是实现共建共治共享社会治理新格局的需要
在传统的乡村管理模式中，政府是唯一的管理主体，拥有绝对权力，在村务管理中占据主导地位。在乡村治理工作中合理应用大数据技术，可以有效改变农村企业、组织和村民等社会主体的传统角色，让他们成为乡村信息的制造者、收集者、传播者和使用者，从而打破以往传统落后的乡村治理模式，有利于实现平台共建、多元共治、信息共享的基层社会治理新模式，同时也提升了广大村民主动参与到乡村治理工作中的积极性，在所有人的共同努力下成功创建多元化治理平台，促进乡村治理工作水平和能力的不断提高。
1.2有利于实现智能化治理目标
在大数据技术的支持下，可以实现各种数据信息的快速收集和处理，数据分析整理能力也能进一步提升，顺利挖掘出各种数据信息之间的内在联系，还能对事务的发展规律进行准确预测，有利于把握乡村的未来发展方向。此外，在乡村治理中应用大数据技术还能帮助管理者及时发现工作中存在的各种问题，为乡村治理决策的制定提供科学依据，有效避免工作中带来的各种风险，让乡村治理工作变得更加科学合理，从而实现智能化治理目标。
1.3有利于提升治理精细化水平
大数据时代的来临为每个人提供了发表个人观点和意见的机会和平台，每个人都可以参与到乡村治理工作中，实现了治理主体的精细化，同时有利于阳光政务和反腐倡廉工作的顺利开展。通过大数据自身具备的信息分析功能，可以实现问题的精细化分类，从而进一步提高问题解决效率[1]。另外，能够针对不同群体的需求，帮助治理主体进行精准识别，同时提供个性化服务，有利于治理主体对民情进行及时了解，促进风险预测能力的提升，农民的实际需求也可以得到精准反馈和回应。
2、乡村治理中大数据技术的应用现状
2.1 数据意识淡薄
当前阶段，部分乡镇政府和基层干部不具备较好的大数据意识，对大数据技术缺乏了解，没有认识到大数据技术在乡村治理中的重要作用。比如，部分人认为农村信息化落后，大数据技术没有很好的发展前景，还有部分人认为乡镇政府部门不需要应用大数据，对大数据技术的重视程度不够。此外，在诸多政府部门中还存在着重硬件轻软件、重建设轻应用的错误意识，没有正确认识大数据技术的真正功能和作用，有些乡镇政府和基层干部的思想比较传统，尚未形成大数据思维模式，缺乏依据大数据进行深入分析、掌握规律、主动预测、协同治理的乡村治理思维。
2.2 数据收集方面存在不足
数据收集方面的问题可以从以下三个方面体现出来：（1）采集标准不一。当前阶段，部分县市区缺少完善的乡村治理整体发展规划，没有建立一套健全的管理制度，工作指标和信息标准不够细化，数据采集的标准化程度较低。（2）信息采集能力较差。由于部分乡村位置偏远，经济水平十分落后，信息化程度比较低，使得数据信息采集人员缺少智能化采集设备，乡镇政府也不具备综合数据采集系统，导致数据采集和传输的能力无法满足实际工作需求。（3）数据质量不高。农村居民的整体文化水平仍然较低，在填写各种数据信息时容易出现错误，准确性无法得到保证，另外部分干部为了彰显政绩，可能出现数据信息造假的行为，从而导致原始数据缺乏真实性和客观性。
2.3 缺乏专项资金和专业人才
虽然近年来农村经济状况有了一定提升，但与城市相比仍然存在较大差距，所以在大数据技术的研发和应用中资金投入力度不够，而大数据在乡村治理中要想得到有效应用，就需要各种基础设施和平台的支持，并且要做好及时更新硬件和软件设备，但当前的实际情况是农村的基础设施建设较差，并且缺少专业技术人才，从而在很大程度上限制了大数据技术的应用，使得大数据技术应用水平无法得到有效提升。
3、提升大数据技术应用水平的策略
3.1 强化数据思维
在乡村治理工作中应用大数据技术，促进乡村治理现代化发展已成为当前社会的趋势，各治理主体应积极转变传统意识，树立数据治理思维，在具体的乡村治理工作中加强对数据信息的重视。首先，要树立总体思维，改变以往以个人为主体的管理理念，树立总体样本预测全局发展意识，从多元化角度分析不同人群的实际需求。其次，摒弃以往根据直觉和经验进行因果分析的思维模式，利用数据分析问题，挖掘事物之间的联系。最后，强化开放思维，创建数据共享平台和信息沟通机制，打破数据壁垒，并逐步加强信息公开化和透明化。
3.2 培养专业人才
应不断对人才培育模式进行创新，加强对多元化人才队伍建设的重视。一方面可以加强人才引进，为专业人才提供良好的薪酬待遇和发展平台，通过招考专职人员引进有大数据、互联网等相关专业背景的大学生，还可以聘用具备大数据知识的兼职人员，打造多个知识层次、技术层次的人才队伍[2]。另一方面加大人才培养力度，基层政府可以与各个院校和机构建立合作关系，在学校中设置大数据和乡村治理培训课程，采用学习培训和实习锻炼相结合的培养模式，培育具备大数据思维的基层服务队伍、掌握数据处理技术的专业骨干队伍、熟知乡村治理的组织管理队伍。
3.3 加强信息基础设施建设
数据信息的收集、整理和分析等过程都需要相关基础设施的支持，因此在农村地区需要加强信息基础设施建设，具体措施可以从以下几个方面进行：（1）加大资金投入创建各种数据云平台，比如政务服务平台、便民服务平台、舆情收集监测平台等，为农村居民主动参与到乡村治理工作提供有效途径。（2）升级改造农村光纤网络和移动通信网络、广电网络，提升农村信息化水平。在乡村领域，推动广电网络、中国电信、中国移动等信息设备供应商的协同合作，整合网络平台，提供方便快捷的服务应用。（3）大力推进“雪亮工程”建设，科学合理的应用数据大脑技术，加强各种数据平台之间的联系，开展动态视频智能化分析和多数据融合计算应用，不但可以提高治安综合治理能力，实现治安防控全覆盖、无死角，还有利于使用获得的各种数据信息进行科学合理的政务决策，从而提升全面社会治理能力，村民也可以通过“雪亮工程”实现对政务的有效监督。
结语
政府在《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确指出，对乡村进行有效治理是实现乡村振兴目标的基础，必须要巩固基层建设，创建乡村治理新体系。大数据时代的来临为乡村治理提供了广阔的空间，部分乡村通过应用大数据技术实现了乡村管理模式和方法的创新，并对乡村公共服务加以改进和优化。但在乡村发展过程中仍存在大数据意识淡薄和数据收集不足等问题，导致大数据技术的作用无法得到充分发挥。因此，应从强化数据思维、培养大数据专业人才、完善大数据基础设施等方面入手，不断提高大数据技术的应用水平，从而让大数据技术在乡村治理中得到更好的应用。此外，乡村治理仍存在很大的发展空间，今后应继续深入研究大技术的功能和作用，利用大数据技术加强基层组织建设和干部队伍建设，进一步完善基层自治组织，逐步提升乡村治理工作水平，促进乡村治理体系的不断完善。
参考文献：
【1】赵敬丹,李志明.从基于经验到基于数据——大数据时代乡村治理的现代化转型[J].中共中央党校学报,2020,24(1):130-135.
【2】赵敬丹,李志明.从基于经验到基于数据——大数据时代乡村治理的现代化转型[J].中共中央党校学报,2020,24(1):130-135.
以下结语仅作参考，结合本文优化：
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