段瑾波
新疆佳联城建规划设计研究院（有限公司） 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市830017
摘要：新时期发展下科学技术不断创新，城市规划建设也更加规范化、智能化，特别是智慧城市建设，为现代城市服务提供了更多的可能性。文章对智慧城市进行浅要分析，并探讨城市规划体系中智慧城市建设问题与具体措施。
关键词：城市规划；规划体系；智慧城市；城市建设
引言
随着科学技术的发展和创新，在“互联网+”的时代背景下，提升城市建设的智慧程度，改善城市生活设施的服务功能，提高广大群众的生活质量，借助现代化科学技术，从而让智慧城市理念在城市生根发芽，成为推动城市不断发展和进步的动力和支撑。
1智慧城市概述
智慧城市是由智能建筑、城市规划、互联网技术、信息化技术以及大数据技术等组成。先进的科学技术是智慧城市建设和运行的重要基础，而智能建筑和城市规划则是智慧城市建设的物质基础。智能建筑是建筑与科技的结合，是传统建筑形式的升华。与传统建筑设计相比，智能建筑设计更有难度，因为其中包含了大量的系统应用、电气设备。近年来，大数据技术飞速发展，大数据技术应用已渗透到人们生活的方方面面。人们对建筑的要求已经不仅仅局限在居住，还有可持续性、人性化等需求。我国的智能建筑处于起步阶段，在建筑中仍然存在很多不足，需要不断完善，智能建筑已经成为今后建筑业发展的重要趋势。
2城市规划体系中智慧城市建设存在的不足
2.1规划不科学
现阶段，我国所制定的和成智慧城市建设相关联的规划方案缺失，一些城市并没有进行认真且严苛化的准备以及组织等工作，就贸然地开展智慧城市的建设工作。大部分的城市在开展智慧化城市建设工作时期，所制定的规划方案会缺乏系统性，没有信息技术对其进行支撑，这就使得该城市的构建不能达到全面感知以及融合应用的目的，甚至还会影响社会以及环境的可持续化发展，导致城市规划呈现出一厢情愿的现状，没有注重和民众的沟通以及交流，人民群众没有平台以及机会去参与到智慧城市构建的活动之中，在这些问题的影响下，智慧城市的构建问题繁杂。
2.2新型智慧城市“数据融合性”不足
一方面存在“数据孤岛”问题，数据能否实现融合共享，是决定智慧城市建设能否成功的关键。各个地区部门的机制不健全、技术标准及路径、管理方式的不一致等问题，导致线上线下服务产生真空区。各个城市部门及行业数据以各种原因为由，不愿主动进行数据融合等问题，导致无法提高协同治理的能力及实现数据的互联互通、数据共享，形成“数据孤岛”。如新冠肺炎防控期间，由于缺乏统一的数据平台支撑，导致需要靠传统手段临时报数，造成城市医疗资源、防疫资源等方面的数据严重缺失，使个别人钻漏洞违法贩卖防疫物资。另一方面城镇之间发展不平衡，与城市相比乡镇、农村的经济水平、科学技术、人才、政府治理方式较为薄弱，智能化建设相对滞后，信息化建设存在“盲区”。
2.3改造难度大且成本高
我国城市建设已处于改造阶段,各大城市的规划建设整体已经完成,现有的城市规划基本上是在对以往陈旧的城市建设模式进行更改,以适应经济发展速度并解决人口增加、交通堵塞等城市规划落后带来的问题。尽管智慧城市建设对解决这些问题有较大的可行性,但由于我国城市数量庞大且发展程度大不相同,导致智慧城市建设过程中改造难度极大并且改造成本极高。
3城市规划体系中智慧城市建设发展策略
3.1推动市场和政府的有效结合
在建设智慧城市的过程中，需要调节好市场与政府二者之间的关系，将市场的调节作用更好地发挥出来，同时还需要注重政府的引导作用，对二者进行联合化的处理，构建相应的动力机制，将重心放到市场资源配置方面，达到最优配置资源的目的。合理的使用价格竞争的方式，利用市场资源的限制效应，加快智慧城市的建设进度，之后需要利用政府引导作用，不断完善产业金融措施，引导资产等各项元素。让资产和人才都可以更好地流向流入到智慧城市之中，要及时的解决智慧项目建设过热苗头的问题，组建决策机构，构建更为统一标准的管理制度。
3.2促进新型智慧城市建设数据的互联互通、深度融合
首先，完善数据开放共享平台，打破“数据孤岛”。加快推动“城市大脑”建设，利用城市优势构建“数据资源中心库”，使城市各个区域都处于“数据网”中，实现城市各行各业的数据融合汇聚，逐步形成以“数据”为中心的政府决策及城市治理新方式。同时数据库需要及时解决共享平台所出现的问题，对信息安全问题要在符合国家法律制度的基础上依据实际情况设定法律保障，建设高效安全的数据共享平台，为新型智慧城市建设提供高质量数据服务，最大限度发挥数据的实际应用价值，助力新型智慧城市的建设。其次，加快构建新型智慧城市“共建”生态模式，促进“共享共治共建”平台建设。扩大政府和企业及其他社会组织的合作，强化内在动力机制，构建创新可持续发展的新型智慧城市建设运营模式。实行“内外兼和”的合作方式。一方面与城市产业发展紧密结合起来，另一方面根据社会、市场的实际需求紧密结合起来，同时拓展与国际交流合作，积极向外推广我国新型智慧城市的产品及建设理念。扩大投资主体与融资来源，在“坚持市场导向”的前提下，根据不同项目具体特点，创新融资方式，对所有投资主体一视同仁，不歧视民间资本，建立多元化投融资体系。
3.3建设与环保并重，加强技术创新
基于上述传统城市规划对我国各大城市生态环境破坏严重的情况,在智慧城市建设中要吸取教训,坚持适合现代城市发展的可持续发展原则,在为市民建设出高效、便捷的智慧型城市的同时,打造出一个环境优美、高质量的居住环境。这就要求城市规划者在利用各种信息技术为城市建设带来便利的同时,还要对以前城市规划造成的环境破坏进行补救措施,立足环境问题,以长远的目光进行统筹规划,利用先进的技术优势促进城市可持续发展。智慧城市理念实践运用的过程中,离不开技术的创新与改进,物联网、大数据技术以及云计算的发展在一定程度上决定了智慧城市建设的发展程度。由于目前智慧城市建设处于实践初期,具体需要何种技术还需要在实践过程中进一步探索并对技术加以改进,国家可以通过加大对相关技术企业以及城市规划部门的投资力度,给予其资金支持,从而提高技术创新能力,为城市规划中智慧城市建设奠定技术基础。
3.4智慧城市建设的超前规划
城市的发展，需要不断更新和升级。因此，智慧城市建设路径同样需要各方力量的支持和帮助，特别是城市规划管理人员，务必要深入掌握当前智慧城市的发展趋势，同时结合地方的特色产业进行多种架构的资源整合。一方面，智慧城市规划务必要体现出城市的特色和优势，另一方面，充分应用当前时代的科学技术，切勿闭门造车，影响了智慧城市概念的有效应用。结合城市的发展现状，制定符合科学性、常态性、持续性的发展规划内容，体现出城市的发展亮点以及发展价值，对已经开展建设的项目，挖掘项目的潜力和价值，结合城市的整体发展规划，融合更为先进的前沿技术，助力城市的发展和壮大。
结语
综上所述,智慧城市建设对解决以前我国陈旧的城市规划中存在的问题有着重大的战略意义,构建现代化城市规划体系离不开智慧城市建设,通过提高智慧城市的社会认知度、合理规划、注重环保效益与智慧发展，能够提高智慧城市建设的整体水平，满足当代城市规划发展需求。
参考文献
[1]崇阳.智慧城市建设的理论思考与战略选择[J].公关世界,2020(20).
[2]叶淑飞.智慧城市建设的理论思考与战略选择[J].城市建设理论研究(电子版),2017(12).
[3]尹艺.积极推动智慧城市建设的现实路径[J].沈阳干部学刊,2019(6).