陈晨
中央广播电视总台
摘要：本文的主要研究对象是我国少儿频道的运营。国内关于少儿频道的研究，大多集中在少儿节目策划与制作等技术层面的探析，仅有极少数研究涉及少儿频道运营内容。笔者在各界专家的帮助下，努力运用传播学、经济学、社会学、文化学等相关学科的理论与知识，以我国少儿频道为研究样本，对少儿频道的运营机制及其发展模式作了全面、系统的探究。本文借助实证分析的方法，具体、深入剖析了我国少儿频道发展的深层瓶颈。
关键词：少儿频道；运营；成因分析
0引言
近年来，从全国范围内来看，少儿频道在我国的发展势头良好。特别是在各电视台少儿频道的竞争和冲击下，促进了各电视台节目创作上推陈出新。但是，与国外的电视机构相比，我国的少儿频道无论在节目制作方面还是在频道管理方面，都存在诸多有待改进的问题。本文从外部环境制约、自身的差距与不足，以及因收视竞争加剧导致异化格局等方面，来具体阐述我国少儿频道运营上面临的问题，同时分析问题的成因。
1制度与体制的原因
一是在少儿频道开办上缺乏综合评估制度。面对我国区域性发展不平衡的实际情况，在要求开办少儿频道时，没有对全国副省级以上城市及电视台的经济条件、人员队伍、制作能力、制作水平等因素进行综合评估。政府部门决策开办少儿频道，出发点是完全正确的。但是没有前瞻性，“一刀切”要求开办少儿频道的做法带有一定的盲目性。
二是在少儿频道的监管上缺少罚则。如前文所述，有的电视台虽然勉强开办了少儿频道，但是为了降低开办以及运营成本，就尽可能压缩节目制作成本和购买投入，导致所播放的节目数量少而且质量低下。更有甚者，为了迎合广告商而博取创收，在少儿频道播放了不宜少儿观看的电视剧、广告等，完全不顾少年儿童的身心健康，商业主义代替了公共利益。对于这种现象，政府部门应加大惩处力度，制订细化的处罚制度。此外，针对传输机构对少儿频道坚持付费传输的有悼于“公益”的行为，也缺少惩处规定。
2技术与水平的原因
一是技术制作设备差异大。全国多个少儿（动画）频道中，仅有央视少儿频道以及少量经济发达地区的少儿频道拥有全方位、现代化的技术制作设备可供使用，其中，央视少儿频道与中央电视台其他频道一样，全部采用世界一流的全数字化技术制作装备。而在一些经济落后地区的电视台，除了新闻采编有良好的技术制作条件以外，其他频道还在使用“二线设备”，少儿频道就更不用说，甚至在使用濒临淘汰的老旧设备，因此导致节目制作的技术质量存在极大差异。
二是频道内容传输的技术限制。从技术层面来看，已开办的少儿电视频道在农村和城市的覆盖面上存在差异。一方面，我国广大的农村地区或偏远山区在收看少儿频道上的技术准备不足。
由于无线发射频道容量少，少儿频道在农村的传输存在着几乎难以克服的技术性障碍，导致当地少年儿童压根就看不到少儿频道或少儿电视节目。另一方面，城市有线电视网条块分割的状态不利于频道的有效覆盖，有线电视网络在很多省（区、市）尚未得到整合、各自为政，影响了少儿频道传播效益的进一步发挥。
3 资源与环境的原因
一是少儿频道节目资源短缺。大部分少儿频道的节目自制能力偏弱；很多自制节目创新性不够、吸引力不强；社会制作力量只偏重动画片生产，极少投入少儿专题类节目制作，无法为更多的少儿频道拓展节目源；加之没有全国性的少儿电视节目交换、交易平台，等等。少儿频道节目资源的匮乏，必然导致少儿频道竞争力低下，内容月艮务供需错位，难以满足青少年受众收视需求等问题出现。
二是适合少儿频道定位的广告资源短缺。如前文所述，大多省份的少儿频道年度广告额不过二三百万元，同城多套上星频道、地面频道、少儿频道的广告竞争，势必出现“僧多粥少”的局面。更何况，少儿频道的公益性及其特殊的受众定位，对广告内容又有着“适合少年儿童收看”的“绿色的要求，加剧了广告资源的稀缺性。而没有一定量的广告收入作为资金的支撑，少儿频道生存面临着问题谈不上创新发展。
4人员与观念的原因
少儿电视事业的发展关键在人。政府政策制定者、电视台管理者、少儿频道管理者、少儿电视工作者等等，都与少儿频道的运营发展息息相关。如果这些人员的综合素养欠缺，责任感不强，观念落后，都会影响我国少儿频道的健康发展。
从政策制定者的角度来说，面对少儿频道“遍地开花”的现状，应高度关注频道发展新战略的研究、频道可持续发展对策与制度的研究、频道资源（数量）的规划调控研究。同时，还应通过制度化建设，深化少儿电视行业管理。
从电视台管理者的角度来说，不仅要审慎推进频道制改革，还要真正把少儿频道摆在主频道的位置加以重视，要在少儿频道产业链构建上有所作为，还要切实解决少儿频道待遇、少儿频道人员待遇偏低的问题，增强少儿电视人的光荣感与荣誉感，提升他们的积极性和创新性。
参考文献
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[2]阎建光. 我国少儿电视频道运营研究[D]. 武汉大学, 2011.
[3]格根图雅. 新媒体环境下儿童电视节目的突围[J]. 中国广播影视, 2019, 000(005):84-87.
作者简介：陈晨（1962–）；男，汉族，北京人；学历：本科；职称：副高级记者；研究方向：少儿电视节目制作与发展；单位：中央广播电视总台，邮编：100020