1魏晓菲 3阮悦
1同圆设计集团股份有限公司 山东省济南市 250000，2青岛市公用建筑设计研究院 山东省青岛市 266000
摘要：伴随着社会经济的快速发展，现如今乡村振兴战略不仅是老百姓口中的热词，更是全党工作的重中之重。近年来乡村振兴战略规划2018-2022年正式发布，意味着全国上下有了明确的时间表。2020年我国主席习近平高调的向全世界宣布中国已经全面脱贫，但实际上我国的农村与西方发达国家的农村相比仍存在一定差距，无论是居住环境还是人均收入。本文将从乡村振兴规划的角度出发，研究其规划的意义与体系构建。
关键词：乡村振兴规划；性质意义；体系构建
在十四五规划中，提出了在2035年要将中国建成中等的发达国家，为了能够达到这一标准，从国家层面来讲乡村振兴规划具有重要意义。此外乡村振兴规划对于农村的老百姓来讲具有极大的帮助，不仅为老百姓谋求了福利，而且大大提升了农村人民的经济效益。但当前存在着城乡之间经济发展失衡的情况，使乡村的经济发展受到了阻碍。
一、乡村振兴的现实意义
乡村振兴实际上对农民群众来说至关重要，因为乡村振兴就是要帮助农民比过去过得更好，比如过去农民没有养老金，现如今农民到了60岁以后也享有养老金的权利。未来的乡村振兴是全方位要提高农民的生活水平，最终的目标就是要实现城乡一体化，未来30年乡村振兴是农业发展的主要方向，乡村振兴的主体和动力源是新型的农业经营主体，现如今在农业发展中大多数都是一些小农户，而且小农户存在着一些弊端，首先是由于规模较小，产生的经济效益较低，导致农民不能积极的参与到农业发展当中来，其次是农民缺乏对农业科技的兴趣。所以乡村振兴的主体以新型的农业经营主体为主，它的特征是规模较大，基于这样的条件下，农民群众就会积极的参与到其中，千方百计的将地种好，其次对于科学技术就会有强烈的追求。基于这些优势，新型经营主体就成为了未来乡村振兴的主体和动力源所在。
二、乡村振兴规划的性质
在《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中首次建立了乡村振兴指标体系，规划主要围绕着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕这样的总体要求，明确了阶段性的一些重点任务。其规划的性质主要体现在以下几方面：
（一）乡村振兴规划是一项民生工程：乡村振兴的核心目标就是要提高农民群众的生活水平，实现城乡一体化，帮助农民打赢脱贫致富的攻坚战。在我国大多数的乡村中，聚集了大量的老年贫困人民，而且无论是居住环境还是人均收入都与城镇有较大的差距，比如据相关调查表明我国还有近四分之一的乡村生活垃圾未得到收集和处理，使用无害化卫生间的农户比例还不到一半，大部分乡村的生活污水得不到处理，以上这些问题严重影响农民群众的获得感与幸福感。基于此新出台的乡村振兴战略规划提出了以建设美丽宜居村庄为导向，以农民群众为中心，所以乡村振兴规划是一项关于民生的工程。
（二）乡村振兴规划是实现小康社会的重要举措：人民生活显著改善是全面建成小康社会的突出标志，俗话说小康不小康，关键看老乡，乡村振兴规划作为我国发展的一项重点规划，是全面建设小康社会的重要举措[1]。
在开展了乡村振兴规划后，部分乡村地区的经济状况得到了明显改善，人们的生活水平也有所提升，比如在农村户口方面、农民群众养老金等方面均为农民谋求了福利，帮助人们过上更富裕的生活，逐渐向城镇化的方向发展。
（三）乡村振兴规划是我国的重点工程：在2020年底我国完成了全面脱贫的伟大壮举，紧接着在2021年刚开局的时候就提出了要实行全面乡村振兴的战略，并且在第一时间将各地的扶贫办的牌子换成了乡村振兴局。因此可以看出乡村振兴规划工作是十分迫切的，其原因主要在于当前大部分乡村中基本上都是以老人居多，存在着年轻人大量流失的情况，如果再过上几年或十几年，现在在农村的这批群众无法再为农业发展助力的时候，农村的经济要想发展就会更加艰难，而且还有可能导致大量的土地被闲置，甚至出现大量自然村落消亡的局面。基于农村是我国粮食和养殖的重要根据地，所以乡村振兴规划是我国发展的重点工程。
三、乡村振兴规划的体系构建
乡村振兴规划体系构建应重点在“两个主体”和“三个方面”上着力。“两个主体”指的是农民自身与农民的自治组织；“三个方面”是指产业振兴、环境振兴和文化振兴，要想加快乡村振兴，其体系的构建就必须要围绕“两个主体”和“三个方面。”
（一）两个主体：乡村振兴的核心目标是提升农民群众的生活水平，实现城乡一体化，在此过程中农民是主体，承担着乡村经济发展的主要责任，此外农民的自治组织是乡村振兴规划的实施主体，连接着农民与政府之间的关系[2]。过去乡村与城镇的福利待遇差距较大，是农民群众生活水平较低的主要原因之一。因此乡村振兴规划的体系构建应首先围绕着“两个主体”进行，发挥出其作用，比如通过农民的实名登记，并调查各项参考因素，以此来规划农民的福利待遇。其次要提高农民对农业科技的认知。再次上级政府部门可派专人进行访查乡村民生，发掘乡村特色，制定相关的发展模式，以此来推动乡村的经济发展。
（二）三个方面：首先乡村产业是乡村振兴的关键，过去主要解决农民的温饱问题，现如今要以建成小康乡村为目标，从根本思想上对农民进行引导，形成良好的创业风气[3]。其次乡村的环境是乡村的名片，要围绕着建设美丽宜居村庄，推进乡村的环境振兴。比如村中的垃圾处理、无害化卫生间的使用、生活污水的治理等等，从多个方面实现乡村的环境振兴。最后要大力传承乡土文化，将消极的恶俗扼杀掉，可通过发掘乡村特色，发展旅游的方式，或者利用地方传统戏曲等形式凸显出乡村特点，以此来提高农民群众的文化意识，实现文化振兴。
结束语：
中央农村工作会议提出脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移。本文对乡村振兴的现实意义开展了简要论述，分析了乡村振兴规划的性质和体系构建，希望未来通过乡村振兴规划，能够全面实现城乡一体化，提升农民群众的生活水平，助力实现我国建成中等发达国家的目标。
参考文献：
[1] 刘彦随. 中国乡村振兴规划的基础理论与方法论[J]. 地理学报,2020,75(06):1120-1133
[2] 王介勇 周墨竹 王祥峰. 乡村振兴规划的性质及其体系构建探讨[J]. 地理科学进展,2019,38(09):1361-1369
[3] 张娜. 乡村振兴规划的性质及其体系构建分析[J]. 内蒙古煤炭经济,2020,(09):187-189