邱天翔
南京赛特环境工程有限公司 江苏省南京市 210000
摘要：土地利用规划对我国而言有非常重要的意义，其不仅能有效适应国家可持续发展的方针政策，同时也是确保生态环境健康可持续发展的重要方式。但是伴随着我国社会经济的不断发展，土地利用率不断上升，导致很多环境问题有待改善，因此对土地利用规划进行深入研究，对于促进我国可持续发展，提升经济水平有非常重要的意义。基于此，本文先是概括了评价的主要意义，分析了其存在的主要问题，探讨了具体解决的对策，仅供同行参考和借鉴。
关键词：土地利用；规划环境；影响评价
土地规划利用与我国人民群众的发展密切相关，构建完善的土地规划利用评价机制，对于提升环境保护工作的水平及建设舒适的城市环境有非常重要的意义。所以必须要深入研究土地利用规划，促进其健康稳定的发展。同时有关人员还应不断提升环境保护的意识，充分认识土地利用环境影响评价的作用，将土地资源规划做好。
一、评价的意义
（1）土地资源是人类社会发展的必要条件，同时也是农业生产的重要基础，只有科学合理的利用土地，才能有效促进地区的可持续发展。而土地利用规划，能科学有效的运用土地资源，但是必须要满足环境保护的要求，从根本上控制对环境的不良影响。（2）土地利用规划为保持和完善地表生态系统提供了重要基础。当前我国已经在充分全面的考虑土地利用规划对环境的影响，并将环境保护及经济发展相结合，确保了土地利用规划的可行性。在土地利用的规划区域内，将环境保护作为关键的要素之一，能从根本上减少环境污染的现象，同时也会对环境的破坏起到阻止作用。同时有效研究环境保护的策略，也能从根本上降低土地利用对环境的破坏及负面影响，也能确保土地利用的科学合理性。（3）现阶段，我国已针对土地利用规划对环境影响的评价颁布了相关的法律法规，这对于优化和完善土地利用规划对环境影响的评价非常有帮助。同时通过开展相关环境影响评价，使其技术及方法越发成熟，但是仍旧有部分指标体系及评价方法缺乏完善性，因此必须要进行深入的研究。（4）相比于以往的土地利用，当前的土地利用规划不仅会从经济角度考虑，同时还会从生态、社会及环境等方面进行考虑，从而全方面有效的分析社会环境及经济发展水平，并将区域的整体发展作为目标及导向。总而言之，在目前城市化发展的过程中，我国的土地资源仍旧存在供需关系不平衡及土地资源浪费现象严重的情况，所以必须要对土地资源进行科学合理的利用。
二、土地利用规划环境影响评价存在的问题
1、评价层次
相比较而言评价层次具有片面性，其也属于土地利用规划环境影响评价中存在的问题之一。环境评价包括多方面评价，其中主要包含大气污染评价及水污染评价等，由于每一个方向都是独立的，如果在评价工作中未能有效整合各类环境问题，那么最终就会致使环境影响评价缺乏完整及客观性。
2、评价范围
现阶段，评价范围过大或者评价范围过小的问题都是存在的，这些问题的存在主要是由于在项目开始前，缺乏对环境现状的了解，同时并未全面分析并评价建设工程中环境的改变情况，因此缺乏长远的规划，所以最终致使评价结果与制定方案之间存在一定的矛盾。
3、评价规范
现阶段，评价规范也是其中存在的问题之一，其主要指的是土地利用规划环境影响评价缺乏规范的评价标准，进而致使评价结果缺乏精准性，严重影响了土地规划的工作。因此必须要构建完善的评价规范标准，才可以为土地规划更好的服务。只有从根本上将评价的规范性解决好，才能减少相关工作人员的不规范行为，同时降低环境影响评价对其他问题所产生的影响。
三、土地利用规划环境影响评价完善措施
1、建立完善评价指标体系
构建良好的评价指标体系，必须要将以下两项工作做好：（1）全方面分析人类在生活方式及生产经营方面存在的问题，并有效掌握能源消耗等具体的情况。（2）从根本上理解并掌握土地利用规划及环境之间的关系，充分考虑土地利用规划所产生的环境问题，在确保可持续发展的基础上，构建完善的评价指标体系，进而减少对环境方面的影响。
2、提高环境影响评价机制的实用性
想要对评价工作的合理规范性进行更好的解决，就必须要从根本上提升对环境影响评价机制的构建，遵照有关制度及规范进行严格的操作，继而有效展开土地利用规划环境的影响评价。该机制的关键之处在于应用效果及评价体系，必须要充分认识到我国环境影响评价理论与技术，然后在这个过程中，对土地利用环境影响评价体系的制度进行优化和完善，进而提升该机制的实用性。
3、构建环境评价数据体系
在土地利用规划环境影响评价中，对环境评价数据体系进行构建也是至关重要的一项工作，必须要收集不同层次，以及不同区域等方面的评价指标，并创建环境评价数据库，进而构建合理有效的体系。应将以下四方面工作做好：（1）有效结合理论及实践情况，然后进行分析。（2）加大对相关资料的操作，与已有资料相结合，有效掌握有关的数据。（3）坚持动态性原则，因为数据指标会有不同的变化，所以也会有不一样的影响产生，所以应在指标空间及时间上创建对应的关系。（4）坚持综合性原则，对环境评价数据体系进行构建的过程中，必须要全方面对土地规划环境影响评价的各种数据进行有效分析，进而展开对土地规划的利用。
4、全面的评价土地资源信息
在土地开发利用方面以及环境影响方面，人民群众起着决定性的作用。在土地开发利用前期，应进行深入的调查和研究，并详细考察土地的成分等问题，同时还应对当地的土地政策以及风俗习惯等进行分析，进而提出科学合理的测评方案，确保方案的合理有效性。
四、结束语
总而言之，伴随着我国社会的不断进步，以及工业化水平的提升，我国已逐步摆脱了以往贫穷落后的情况，但是我国仍旧有非常巨大的环境问题存在，进而对我国的生态环境造成了一定污染。因此为实现我国土地利用的可持续发展，降低建设工程对环境的不利影响，将土地资源规划工作做好至关重要。同时在未来的工作中，应将该项工作作为重中之重，进而有效实现土地规划利用的健康稳定发展。
参考文献：
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