学校党建工作在学校发展中的作用和重要性 张卫国

发表时间:2021/7/5   来源:《基础教育参考》2021年8月   作者:张卫国
[导读] 加强中小学党建工作,强化党建工作在学校发展过程中的引领作用,激发基层党建在中小学发展过程中的影响力和创造力,有效推动学校党建和各项工作高质量的创新发展,这既是全面贯彻落实党的十九大提出的“坚持党要管党、从严治党”的要求,也是中小学的发展适应国家战略要求的现实问题。

张卫国     贵州省晴隆县莲城街道中心学校
【摘要】加强中小学党建工作,强化党建工作在学校发展过程中的引领作用,激发基层党建在中小学发展过程中的影响力和创造力,有效推动学校党建和各项工作高质量的创新发展,这既是全面贯彻落实党的十九大提出的“坚持党要管党、从严治党”的要求,也是中小学的发展适应国家战略要求的现实问题。
【关键词】中小学;党建;重要性
中图分类号:G652.2   文献标识码:A   文章编号:ISSN1672-1128 (2021)08-026-01

        引言
        中小学教育是最基础、最关键的教育阶段。要实现立德树人的最终目的,学校有必要将党建工作和教育教学工作有效融合起来,发挥党建的政治保障和引领作用。结合现阶段中小学党建工作和教育教学工作的发展现状及存在的问题,建议从构建新型政校关系、落实办学自主权、创新评估标准、加强党建与学校文化融合等方面出发,落实党建工作,深化党建工作与教育教学工作的相互融合,更好地培养社会主义接班人。
        1中小学党建工作在学校发展中的作用和重要性
        1.1党建引领为学校教育治理现代化提供了方向和指南
        首先,随着党和国家对学校教育治理体系和治理能力现代化提出新要求,学校教育治理现代化既是国家治理体系和治理能力现代化的关键环节,也是推进学校加强教育改革、提升教育质量、加强学校制度建设和办好令人民满意的教育的根本需要。随着学校教育治理现代化进程的进一步推进,对新时代学校党建也提出了更为切实的诉求。在此过程中,要保证学校高质量发展的根本方向,积极推进学校教育治理体系建设,迫切需要强化学校党建的引领地位。其次,学校党建在推进学校治理体系建设中发挥了重要作用,关系到学校办学目标以至我国教育发展目标的有效实现。只有理清学校治理现代化与党建工作之间的关系,才能处理好党建与学校发展之间的逻辑关系。当前学校教育治理现代化建设进程中,学校领导和师生员工还存在思想上和行动上的困惑,必须强化党建对学校工作的引领作用,为学校健康持续发展和科学治理提供理论支撑。
        1.2学校教育治理体系的复杂性需要党建发挥引领作用
        首先,学校教育治理目标的确立需要以党建作为支撑。治理目标是学校教育治理现代化的根本,它决定着学校治理体系建设的根本方向,治理目标的确立必须具有先导性和科学性。学校教育治理目标的确立是一个较为复杂的工作,治理目标必须符合教育发展的需要,还要结合学校教育工作的客观实际。因此,必须通过党建对学校的引领作用,促进学校科学决策,统筹多元因素,制订科学合理的治理目标,以保证学校治理活动在最优化的轨道上运行。其次,学校治理主体的多元化需要加强党建统筹作用。当前学校治理活动呈现出主体多元化的特点,不只是教育管理部门和学校领导是学校治理的主体,其他如一般教职工、家长、社会企业行业、社区等主体也是学校治理活动中不可或缺的力量。要将这些多元化的治理主体统一起来,朝向共同的学校治理目标,就必须强化党建引领,切实统筹这些多元主体的治理行动,共同促进学校发展。再次,学校教育治理的方法与手段需要结合党建工作予以优化。传统的学校管理方法和手段比较单一,主要表现为自上而下的行政化管理方式,这在某种程度上已经影响了学校的健康持续发展,不利于激发学校办学活力。在新时代,随着大数据和信息技术等方法的运用,学校教育治理应结合新时代党建对学校工作所提出的新要求,贯穿新发展理念,充分运用数据和技术的方法,更为客观和准确地确立学校治理中的指标体系和效度。



        2新时代背景下中小学党建工作创新之路
        2.1构建新型政校关系
        《意见》强调了激发中小学办学活力的改革任务,具有显著的制度性、规律性和政治性,突出了中小学办学的主体地位,体现了社会主义的办学方向,指明了推进教育治理能力和治理体系现代化的方向和路径。要实现中小学党建工作与教育教学工作的深度融合,首先要加快新型政校关系的构建。推进中小学教育管理、办学、评价三位分离的教育改革,构建各地中小学遵照相关规定办学、地方政府依法管理学校的教育治理格局。其中最重要的是坚持党建引领,坚持始终把加强中小学的党建活动作为学校办学的方向引领,实现党组织覆盖率和党建工作开展率在各类中小学中达到百分百。其次是政府主导。建立健全中小学教育生均公用经费调整机制,保证学校正常有序运行。再次是多元参与。积极借助社会力量,在各地区之间形成教育联盟的发展模式,结合相关学校共建优质基础教育生态圈,持续缩小校际、城乡之间的差距。
        2.2依法落实中小学的办学自主权
        要实现中小学党建工作与教育教学工作的和谐发展,首先是要把相关权力从政府单位下放到学校,根据相关法律履行办学自主权,保障学校经费使用自主权及聘用人员的自主权等,更新重整学校内部的治理结构,让学校充分掌握自主处理学校内部事务的权力。其次是自主管理。将教育教学管理权下放到学校,充分发挥班主任的班级管理作用,对各种类型的校园活动进行严格规范和管理,切实减轻班主任和科任教师的教学压力和心理负担,促进生态教育治理体系的发展,营造良好的校园氛围。再次是包干经费。根据各地区中小学的发展情况,将测算后的学校办公经费一次性划拨给学校,由学校自行统筹使用。
        2.3党建与评估同标,创新教育评价制度
        首先要制定明确的标准和责任,严格落实各项指标,同时建立以党员为骨干的中心队伍,认真、扎实地做好各项工作。其次要认真梳理党建工作和教育教学工作的特性,例如,中小学教育教学工作可以借鉴党建工作专项自评手段和模式,完善自身自评模式与专项整改策略,从而完成二者的融合。再次要借助党建工作的宣传实现学校教育理念的浸透。合理利用党建的宣传手段和宣传平台来开展中小学教育教学活动,进一步落实学校教育教学工作,促进教育教学质量的提升和党建工作的实施。将教育评价作为现代中小学办学指向标,实现中小学教育的现代化。首先要积极开展德智体美劳五育并举的教育质量综合评价,这就要求实现中小学评价体系的创新。制定德智体美劳五育并举的教育质量综合评价方案,改变单纯以学生学业成绩和升学率为评价教育质量好坏的做法。其次是改进评价方式。按照一定的时间周期定期对学生的体质健康和课业负担等监测指标进行评价,参考相关法定数据对剩余指标进行科学合理的评价。再次是强化结果运用。对于中小学教育教学质量要进行科学合理地分析和评价,建立完善的约谈问责制度,同时要对优秀的教育教学结果及时进行通报表扬,从而将评价结果作为评优评先以及资源安排的重要参考和依据。
        2.4加强精神文明建设
        学校应当细致做好各类创建资料的收集、整理与归档工作。重视群团工作,发挥工会组织的积极作用,支持工会加强自身建设,发挥好联系、服务群众的作用,不断推进以教代会为主要载体的学校民主管理基础工程建设。基层党委应指导工会有序规范地完成工会换届选举和教代会代表的换届工作。学校还应制定工会经费使用细则,丰富教职工的精神生活,开展“三八节”、迎新联欢等团体活动,关心教职工的家庭和健康,做好教职工年度体检工作,注重教师身心健康及素养提升。同时,开展扶贫解困、送温暖、社区服务等工作,把日常工作做细做实,合力构建和谐学校。
        结束语
        习近平总书记在很多讲话中都强调要把基层党组织建成一个个战斗堡垒。作为学校党组织,一定要在不断探索和实践的过程中提升党建工作质量,努力做到“全面发展,全面过硬”,为推动学校发展提供坚实的组织保障。
参考文献
[1]魏有良.构建基层党建质量评价体系探析[J].四川党的建设,2020(09).
[2]字文忠.党建引领中小学校教育教学路径探析[J].普洱学院学报,2019(05):130-132.

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