枣庄市薛城区烟草专卖局
摘要：烟草行业基层纪检监察工作，以坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，注重增强基层党组织的纪检监察意识，建立健全基层纪检监察工作制度，着力抓好基层干部员工的作风建设。如何建立起一支忠诚、干净、担当的纪检察干部队伍，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。本文试从思想政治建设、纪律作风建设制度机制建设等方面进行探索分析，以期为加强纪检监察干部队伍提供一份微薄的力量。
关键词：烟草行业；纪检监察；基层工作
烟草行业作为国民经济的重要经济部门，担负着为国家建设增加积累和保障社会供给的责任，同时又肩负着专卖行政执法的职能。国家对烟草行业赋予特殊的专卖专营体制，体现了对烟草行业的高度信任和支持，但这并不意味着烟草企业纪检监察工作的放松，反而更应当加强纪检监察工作，特别是从烟草行业基层纪检监察工作抓起。
一、加强烟草行业基层纪检监察工作的重要意义
（一）加强基层纪检监察工作，是维护烟草专卖专营体制的应有之意。推动纪检监察工作向基层延伸，是烟草行业固本强基和烟草行业发展的必然要求。党的执政根基在基层，党的事业血脉在基层。加强烟草行业的基层纪检监察工作，才能促使企业更好地贯彻执行国家各项方针政策，积极践行国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，树立负责企业的社会形象，更好地巩固和维护行业专卖专营体制。
（二）加强基层纪检监察工作，是保持烟草行业持续健康发展的必然要求。当前，随着控烟履约的深入推进，市场环境深刻变化，烟草行业正处在形势多变的时期，时刻有触碰“规范、廉政、安全、稳定”四条高压线的危险，在当前形势下，只有加强基层纪检监察工作，才能确保烟草行业持续健康地发展。
（三）加强基层纪检监察工作，是建设责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的重要保障。建设责任烟草、诚信烟草、和谐烟草，是对国家、对社会负责的重要体现。加强基层纪检监察工作有利于推动烟草行业培育和弘扬行业精神，切实提高企业核心竞争力和社会形象。
二、当前烟草行业基层纪检监察工作存在的问题
随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展，腐败问题和党风廉政建设成为近年来广大人民群众关注的焦点。烟草业作为特殊行业，如果缺少纪检监察工作，更容易出现问题。当前，烟草行业的纪检监察工作虽比过去有所加强，但是依然存在着一些薄弱环节，基层企业管理中存在“死角”。
（一）思想认识不到位。部分职工或个别党员领导干部认为，纪检监察工作主要是针对政府机关，至多也只是事业单位，与烟草行业关系不大。具体来讲，影响纪检监察干部监督力度主要有“两关”，一是“明哲保身”思想关，主要体现为:怕得罪人，怕影响人际关系，怕影响本职工作任务;二是亲戚朋友感情关，主要体现为:亲人对纪检干部“重原则，讲正气”的行为不够理解，认为脱离了社会潮流，甚至抱怨、闹情绪。
（二）制度建设不到位。基层纪检监察制度的系统性不强，概念性制度和程序制度偏多，缺乏相应配套制度的支持，执行起来，缺乏可操作性，难以产生应有的效果。同时形成的制度没有及时地修订与完善，旧制度对新形势存在风险，在一定程度上制约或影响了纪检监察工作的落实。
（三）纪检监察业务能力有待提高。纪检监察工作是一项纪律性、专业性、独立性较强的工作，烟草基层单位没有专职的纪检监察人员，大多为工作人员兼任，在实际工作过程中存在“重主业轻副业”的现象，同时也缺乏传帮带、比学超的团队氛围，往往出现知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后的状况，极大地制约了纪检监察干部队伍整体素质的提高。
三、当前形势下烟草行业如何开展基层纪检监察工作
(1)自觉增强纪检监察意识，更加充分认识，更加自觉行动。基层党组织要增强纪检监察意识，党员干部要自觉把纪律和规则摆在面前，坚守纪律和规则的“底线”。我们将从尊重党章入手，严格执行《行为准则》和《条例》，认真开展“三会一课”的学习教育。我们要把党章和党纪国法刻在心里。我们绝不允许党员干部把严格遵守纪律的“先锋标准”降低为普通公民守法的“底线标准”。我们要尊重党章、纪律、制度，尊重自我、培养自我，实行“三严、三正”，养成“知行尊、明规矩、守底线”的好习惯，真正做到思想上自觉、理解上自觉、行动上自律。
（二）做好纪检监察工作，从严治政，规范决策。习近平总书记强调，全面从严治党、加强党的建设，国有企业没有特殊和例外，国有企业只能加强，不能削弱。烟草行业党组织应承担纪检监察的主要责任。基层纪检监察必须肩负起监督的责任，敢于黑脸，勇于执行纪律，追究责任。我们需要更加重视机构建设。纪检监察工作要通过制度建设，体现在日常监督管理的全过程中，打造真正的、大胆的、长效的监督新常态。
（三）牢牢把握作风建设，采取更详细的措施，打击更准确。作风问题是烟草企业纪检监察工作的根本问题。工作作风建设必须咬“常数”和“长”这个词,保持战略决心,工作作风建设将永远在路上,和把握与顽强的工作作风建设的质量,以确保标准不降低,需求并不宽松,这些措施并没有减少,大气也不是光。烟草行业通过改进思想工作和作风建设的教育方法，增强全局意识、责任意识和创新意识;定期对领导和中层干部进行民主考核，把考核结果作为考核领导机关和中层干部的重要依据;加强对领导干部的监督，采取汇报、汇报等措施，及时发现和解决可能出现的作风问题。
四、结论
综上所述，纪检监察对烟草商业的重要性不可小觑。烟草业要坚持“转变作风、突出重点、求实”的方针，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设加强纪检监察工作。坚持标本兼治、综合治理、惩治预防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败基层制度建设。要从严治党，加强党的作风建设，努力解决党风廉政建设中干部群众反映强烈的问题，确保行业政令的顺利执行。同时，有关部门要推进烟草业基层纪检监察工作常态化，防止出现党领导作用不发挥、党的路线方针政策执行不到位等问题，监督选聘人员、“四风”和腐败问题频发等，把基层纪检监察工作落到实处、深入细致，不断推进烟草业规范化、制度化、法制化，以纪检监察工作新成果保障烟草业健康和谐发展。
参考文献：
[1]国务院新闻办公室会同中央文献研究室,中国外文局.习近平谈治国理政[M].外文出版社,2014.
[2]习近平.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘要[M].中央文献出版社,2016.