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摘要：本文主要探讨电力企业财务预算管理中存在的问题及解决方法。结合电力企业财务预算管理的现状，首先分析了电力企业财务预算管理的必要性，然后介绍了电力企业财务预算管理中存在的问题，最后注重内部控制，树立预算管理意识，加大编制力度，加强预算管理编制和修订，实施预算管理，控制预算成本，完善考核体系，增强预算执行的有效性，创新财务预算手段。 并完善信息化建设，阐述和探讨电力企业财务预算管理的有效解决方案，从而妥善处理企业财务预算管理问题，促进电力企业的可持续经营和发展，旨在为相关研究提供参考资料。
关键词：电力企业；财务预算管理；存在问题；解决对策
一、电力企业财务预算管理的必要性
目前，在企业管理的具体过程中，财务预算一直被视为促进企业稳定运行的主要手段。所谓财务预算管理，就是基于企业发展战略，科学地监督预算执行过程，比较具体情况和预算目标，研究预算偏差的因素和执行不充分的条件，调整和改进企业管理活动，保证企业管理目标的实现[1]。对于电力企业来说，两者在销售形式、运营形式、价格结构等方面都存在差异，这使得电力企业的运营具有特殊性。
首先，在实际的财务预算期间，资金管理非常重要。在具体的财务预算管理过程中，需要控制资金的流向，所以要注意资金的流出，给企业带来更多的经济效益。其次，预算资金管理促进企业决策失误率的降低，研究企业资源的利用情况，规划企业的发展方向，总结归纳财务预算管理中的相关知识和信息，同时将总结出来的结果传递给企业决策者，突出决策的科学性；最后，预算管理有效调动了员工的积极性，控制了企业正常的财务支出过程，提高了员工的能力水平，最大限度地提高了企业的整体管理水平。
二、电力企业财务预算管理问题
（一）认知水平
第一，加强长期管理目标的设定。电力企业财务预算管理应从长远目标的角度出发。然而，电力企业的预算管理大多缺乏长远考虑，只考虑短期效益，开展预算工作急功近利，影响了企业的长期效益获取。第二，忽略整体思路。财务预算管理是一项全方位的管理活动，多个职能单位应密切合作，提高预期效果。基础控制和最终控制都包含多个业务，单个业务管理不能单独进行[2]。预算管理的最高管理者，也就是管理人员，带领单位很多成员加入其中，达到理想的管理效果。但是，一些企业在预算管理中不能充分突出预算的本质，预算期间多个单位之间缺乏沟通和互动，制约了资源配置的效率。第三，采用管理指标不客观。许多电力企业制定的年度预算是参考财务计划和上一年的值来定义的。依靠经营目标和短期发展目标会导致资源浪费，不利于电力企业预算管理有效性的提高。
（二）编制和修订水平
电力企业存在预算编制简单化的问题。很多企业进行预算管理的时间很短，预算管理总是指增量预算和经常性预算，通过年度预算的相关要素来平衡基准年度预算信息。但是这种方法机械化，参考价值低，会导致预算管理出现漏洞[3]。此外，企业内部多个单位之间的协作尚未实现，因此基于财务单位进行数据汇总，以整合财务预算的实施效果。因此，需要多个单位共同努力，协助本单位财务人员开展预算工作，塑造积极的预算管理氛围。
（三）管理和实施水平
在电力企业预算管理工作中，一些企业存在管理不到位的问题。以科学的财务预算管理为目标，组建预算委员会，建立预算管理机制。但是，仅仅编制预算内容并不能真正发挥预算执行的作用，制约了预算执行结果的真实性，最终难以通过预算管理优化预算过程中和事前效果。
三、电力企业财务预算管理的有效解决方案
（一）注重内部控制，树立预算管理意识
电力企业作为经济和社会凝聚力的主要产业形式，不同于其他产业。在预算管理过程中，需要建立满足生产需求的运营计划和管理流程。生产线员工在生产现场有一定的控制权，参与预算管理活动。因此，重视内部管理与财务预算管理密切相关。电力企业的管理者要意识到自己的主导地位，自身的素质对企业的前景有很大的影响[5]。因此，管理者应致力于提高自身素质和技能，深入贯彻财务预算管理和成本管理的理念，构建专业的财务管理体系，对财务人员进行专业培训，以确保预算管理人员的专业技能得到提高。
（二）加大工作力度，加强预算的编制和修订管理
预算管理指标的设置是预算编制和修订的基本条件，形成了电力企业的标准化体系，并参照行业的相应指标对国际范围内的许多电力企业进行了比较。换句话说，指标的建立应该包括销售形式、生产形式、维护形式和环保实施形式。在预算编制过程中，还应构建预算管理计划，加强内部预算编制和审核，控制企业运营成本，确保企业经济效益的提高。针对企业的发展现象，要提高预算的科学性和规范性，及时纠正预算问题，有效地向预算目标发展[6]。将销售预算作为预算编制的起点，可以满足电力企业在市场环境下追求效益最大化的需求。销售预算主要是企业内部的上网电量销售预测，成为企业预算管理的一个条件。将销售预算作为预算指标编制的起点，可以为企业的战略决策提供动力支持。管理者还可以整合多元化的预算手段，包括固定预算和弹性预算，根据业务项目选择相应的预算方式，在物资采购中引入固定预算，控制预算工作量，为财务预算打下良好的基础。
（三）实施预算管理，控制预算成本
电力企业的经济核心是展示财务预算的有效性，有效的监督和控制是预算执行尤其是成本控制的一个组成部分。降低电力企业管理的运营成本不是利用非生产性资产，从而提高资产利用效率。此外，电力企业应与市场紧密联系。基于根本原因，采用预算是为了加强企业未来资金的管理，在一定程度上制约了企业的管理行为和规划。因此，预算过程应突出企业政策，将管理目标内部化，促进企业长期经营。在提高财务预算工作者的综合素质时，企业要想有效地开展预算工作，就要以预算管理人员的综合素质为基础，培养现有的预算管理人员，吸收现代工作技能和方法，致力于提高财务预算管理的效率。财务预算管理涉及流程多、工作量大，企业应通过现代技术推动预算管理的进步。在支持、输入和处理财务信息的条件下，充分发挥先进软件的优势，切实提高企业财务管理质量。
（四）完善评估体系，提高预算执行的有效性
预算执行研究和评价是预算管理的最后一个环节，评价是预算有效执行的保证。预算评价主要涉及预算管理周期中上下环节的运作，具有一定的沟通和控制功能。电力企业给予的行政费用无法通过预算进行科学分解，需要以集团单位的工作成果为依据，对责任集团进行评估落实奖惩制度[8]。在财务预算和经济责任机制相结合的情况下，管理者应调动员工的工作自主权，与员工一起努力工作，针对员工的不足给予有针对性的指导和提示，提高员工的工作水平和专业素养，从而突出管理目标是保证电力预算工作高效实施的真正操作措施。
结束语
综上所述，开展电力企业财务预算管理问题及对策研究具有重要的意义和价值。财务预算管理是企业管理的重要组成部分。管理者应明确财务预算管理的重点和意识，建立规范的预算管理流程，处理好预算管理问题，不断提高财务预算管理的有效性。
参考文献：
[1]徐敏，张晶，何梦婷 . 探讨电力企业财务预算管理的现状以及强化管理对策 [J]. 消费导刊，2018（39）：255.
[2]张艳丽 . 精细化预算管理在电力企业财务管理中的运用 [J]. 环球市场，2019（36）：89.
[3]鲁俊颖 . 全面预算管理在电力企业财务中的应用 [J]. 中外企业家，2018，612（22）：114.
[4]王琛，何静 . 深化供电企业项目预算闭环管理，推进价值链业务链“双链”融合[C].2017 年中国电力企业管理创新实践