东莞市麻涌镇工程建设中心 广东东莞 523000
摘要：近年来，随着城市化进程不断加快，高层和超高层建筑不断增加，建筑起重机械的使用频率和难度不断加大，这给建筑起重机械安全管理带来很大难度。因此，如何有效加强建筑起重机械安全管理，是降低和控制安全事故的关键。本文分析了当前建筑起重机械安全管理现状，提出解决全过程安全监督的有效对策。
关键词：建筑；起重机械；安全；监督管理
引言
近年来，我国经济的不断发展使得建筑行业也取得了很大的成就，而建筑起重机械成为了建筑施工当中极为常见的施工设备，其在很大程度上节省了人力，并且对提升施工的高效性起到了极其关键的作用。但是，对于现阶段的建筑起重机械来讲，其仍存在较为严重的安全问题，包括高层建筑施工当中使用的人货两用型升降机与塔吊，这些起重机械不断出现倒塌或倾斜问题，使国家、施工企业和施工的相关人员都遭受了巨大的损失。所以，对其问题出现的根本原因加以分析，并研究提高建筑起重机械在安全方面的管理水平就显得尤为重要了。
1建筑起重机械安全管理的重要意义
由于是在高空中工作，机械旋转范围不但在工地内也包括工地外的范围，一旦发生事故，比如高空坠落、倒塌等，不仅直接影响作业的完成情况，而且有可能严重危及到工地内的工作人员及工地外围行人的人身安全和周围建筑物的财产安全，带来很大的社会影响。塔吊起重机械在作业中，假如钢丝绳发生断裂，上面所吊重物将从高空中直接坠落，其过程的危险性和后果的严重性是不言而喻的，这方面发生类似事故的教训也不少。起重机械作业事故由此引起的伤亡后果对施工单位有着很大的影响。首先将会被停止在经营中的投标资格，企业的生产奖无法正常的运转从而产生生存的危机；其次将会被停止施工生产，工作进度受到影响，施工单位经济上受到损失；最后因为事故带来的人员伤亡赔偿费用和财产损失所造成的经济损失，所以搞好建筑起重机械的管理安全具有非常重要的意义。
2建筑起重机械安全问题
2.1起重机械老化问题严重
随着社会的快速发展，建筑工程的数量不断增多，人们对建筑工程施工质量和施工安全问题的关注程度不断提高，建筑工程施工所需要的起重机械数量也在不断增多。但是，部分建筑企业为了提高经济效益，降低建筑工程施工成本，不会购买起重机械，而是选择租赁起重机械。相比于西方国家而言，我国起重机械租赁业务开展的时间比较晚，管理制度不健全，市场比较混乱，租赁企业为了提高自身的经济效益，不会定期淘汰老旧起重机械，老旧的起重机械依旧对外租赁。除此之外，建筑企业对施工中所使用的起重机械管理力度不足，不注重后期的维护和保养，降低了起重机械的性能，提高了起重机械的故障率，很多起重机械都是带病作业，存在一定的安全隐患。
2.2起重机械管理制度不健全
随着社会的快速发展，建筑施工管理制度的改革力度不断加大，很多建筑企业通过租赁起重机械的方式来满足建筑工程施工需求，降低建筑工程施工成本，提高企业的经济效益。但是，从起重机械监督管理现状可以看出，建筑企业起重机械管理制度不健全，主要表现在以下几个方面：一是由于建筑工程具有施工周期长，施工难度大的特点，导致建筑工程施工中所需要的起重机械比较分散，这在一定程度上加大了起重机械管理的难度。二是很多建筑企业根本没有认识到加强起重机械管理的重要性，也未在企业内部设置起重机械管理部门，即便是设置了起重机械管理部门，起重机械管理也过于形式化，起不到实质性的作用。三是起重机械管理人员与起重机械操作人员之间的沟通教练比较少，出现了起重机械管理脱节的问题。四是起重机械管理制度无法落实到实处，租赁企业无法及时了解起重机械的运行状况，也就无法保证起重机械保养和维护方案的合理性。
2.3缺乏专业的起重机械管理和操作人员
目前，建筑企业起重机械管理和操作人员的专业性参次不齐，很多起重机械管理和操作人员缺乏实践经验，甚至很多起重机械操作人员在上岗前都未参加过专业性培训，而且操作人员的流动性比较大，代班的问题也比较严重。建筑企业也未认识到开展安全教育的重要性，导致建筑工程施工存在较多的安全隐患。
3监督管理方法
3.1建立一支高素质的专业监管队伍
高素质的建筑起重机械安全监督管理队伍是建筑施工安全的重要保障。要求监督管理人员深刻理解建筑起重机械相关法律法规，做到依法行政；熟悉安全规程和技术规范，能正确理解、掌握相关法律法规，不生搬硬套，在提出问题的同时还能够有解决问题的办法，真正做到监督与服务并举，维护政府公信力。同时高素质的监督管理队伍还能够引导各责任主体自觉地管理好建筑起重机械安全工作。
3.2严格落实建设单位建筑起重机械安全管理的首要责任
凡工程项目发生建筑起重机械安全事故，建设单位要承担首要责任。要鼓励建设单位通过购买技术服务方式来加强建筑起重机械安全管理。监管部门要积极与工程建设单位项目负责人沟通、协调，依据法律法规，讲解安全事故警示案例；讲解建设单位所应承担的建筑起重机械安全管理职责及所应负的法律责任，要求建设单位进行必要的安全管理资金投入。建设单位通过购买单位有资质、人员有资格的第三方技术服务方式来加强建筑起重机械安全管理，从建设方层面有效解决建筑起重机械安全管理问题，产生好的带动和示范作用。
3.3严格落实施工总承包单位建筑起重机械的安全管理主体责任
要紧紧抓住“施工总包单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，总包单位项目经理是施工现场安全管控第一责任人”这一法律依据，强调施工总承包单位建筑起重机械的安全管理主体责任，让企业自觉地管理好施工安全。当前，由于建筑行业专业化分工，许多施工总包单位不再保留专门的设备管理部门，导致专业管理人员和专业技术人员不断减少，能够独立完成设备实体安全状况检查的施工单位更少。施工过程中，部分工程项目参建单位履行职责不到位，施工单位、监理单位将安全管理责任错误地全权委托给劳务队伍，以致监管失控，造成劳务班组强行要求调整或拆卸安全装置进行超载吊装，导致施工现场设备安全管理处于失控状态，违法违规现象丛生。因此，必须强制要求施工总承包单位以工程项目为单位，设置独立的设备管理机构或配备专职设备管理人员，并积极鼓励施工总承包单位通过购买技术服务方式来强化建筑起重机械安全管理。在建筑起重机械监督执法检查过程中，除了检查设备的安全状况，还要重点检查总包单位的安全管理行为记录。对于施工现场存在的重大安全隐患及安全管理行为方面的违法违规行为，循序渐进地采取停工限时整改、约谈、全市通报批评和行政处罚等惩处手段。
3.4严格落实工程监理单位建筑起重机械的安全监理责任
依法实施监理的工程项目，工程监理单位对建筑起重机械安全事故负监理责任。严格要求监理单位委派具有相关业务知识和能力的监理工程师加强建筑起重机械安全管理，编制建筑起重机械监理实施细则，要求其重点加强对设备产权单位、设备拆装单位和特种作业操作人员资质、资格的审核，严格审查建筑起重机械安装拆卸和起重吊装危大工程专项施工方案，并对建筑起重机械安装、拆卸实施巡视和旁站。
3.5严格落实设备产权单位、安装拆卸单位建筑起重机械的安全管理直接责任
针对设备产权单位、安装拆卸单位的特点，制定有针对性的监督管理方法，督促企业加强安全生产管理体系建设，依法配备必要的机械设备管理人员、设备定期检查人员和日常维修保养人员，建立完整的设备安全技术档案。严格实行建筑起重机械“月检”审查制度。强制要求设备产权单位、安装拆卸单位组织专业技术人员按照安全技术标准及有关要求，每月至少对设备的完好状况进行一次全面的维护保养，确保设备状况完好。每月1～15日，抽调出专业技术人员核对上1个月全市所有起重机械的“月检”记录（经总包单位和监理单位签字、盖章），确保按法律法规要求每月检查到位。
3.6加强机械使用管理
建筑起重机械使用是人为因素影响较大的高安全风险环节，严格要求施工总包单位和监理单位必须加强班前安全技术交底工作，认真组织各作业劳务班组合理安排使用时间，并作好塔吊的使用计划及记录工作，消除因人为引起的安全隐患。加强对建筑起重机械基础的保护，基坑开挖必须有保护建筑起重机械基础的安全技术措施，必须按规范在其基础上布置监测点，定期监测并分析监测成果。严禁无证上岗；严禁擅自拆卸或调整起重机械的安全装置；严禁用塔式起重机载运人员，并对相关违法违规行为进行严厉惩处。
结束语
施工建筑起重机械安全管理改进对策至关重要，因此，在工程的后续发展中，要不断提高管理人员素质，加强对建筑起重机械管理的重视，严格管理体系，促进施工建筑起重机械安全管理改进对策水平的提高。
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