吴珠才
1，2
（1.祥明大学 韩国 首尔 03016；2.韶关学院 广东 韶关 512006）
摘要：采用文献资料法和比较分析的方法，探索“一带一路”战略下国家中心城市体育产业发展问题。主要结论：“一带一路”战略开拓了新兴国际市场，助推国家中心城市国际化定位，推动体育产业发展；国家中心城市体育产业资本集聚度增强，资本向外投资扩张，成为经济增长的“环保引擎”和新的经济增长点。建议以“一带一路”战略为发展航向，嵌入湾区经济圈，发挥国家中心城市和“一带一路”节点城市的双重中心效应，助推PPP模式，大力发展“互联网+体育”。
关键词：一带一路；国家中心城市；体育产业
Research on the Development of Sports Industry in National Central Cities in the “The Belt and Road”（B&R）Strategy
a of Guangdong-Hong Kong-Macao
WU ZHUCAI1,2
(1.Sangmyung University Korea Seoul 03016；2.Shaoguan University Guangdong Shaoguan 512006)
Abstract：By using documentary method and comparative analysis, this paper explores the development of sports industry in the national central cities under the strategy of “the Belt and Road”. The main conclusion is that “the Belt and Road” strategy opens up new international markets, boosts the internationalization of national central cities, and promotes the development of sports industry. The capital concentration of sports industry in national central cities is enhanced, and capital investment outward is expanded, which makes the sports industry in national central cities becomes “environmental protection engine” of economic growth and the new point of economic growth. It is suggested that taking the strategy of “the Belt and Road” as a development course, we should embed it in the bay area economic circle, give play to the double central effects of the national central cities and “the Belt and Road” node cities, boost the PPP mode and vigorously develop “Internet + Sports”.
Key Word: the Belt and Road; National central city; Sports industry
“一带一路”(“The Belt and Road”（B&R）)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，它主要依托中国与有关国家的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域协作平台，给古代丝绸之路赋予新的内涵和活力，与沿线国家在“和平发展”、“理解包容”、“合作共赢”的基础上共同打造新型战略合作伙伴关系和政治互信、经济互融、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。2013年9月和10月习近平主席分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。吹响了“一带一路”国家发展战略的号角，激活了世界最长的国际经济协作走廊，为中国及沿线国家的政治、经济、文化等全面协作发展创造了条件，也为中国体育产业资本集聚和对外扩张搭建了平台。
1.“一带一路”发展战略助推国家中心城市国际化
1.1“一带一路”战略开拓了新兴国际市场
“一带一路”国家战略，创设了国际协作新模式，打造了多元包容的国际经贸平台，引领新的国际经济发展潮流。哈萨克斯坦管理经济战略研究院法学院教授詹尼斯·坎巴耶夫认为，“一带一路”开创了强调中国与邻国在互利互惠、理解包容的系统中协作发展和共同繁荣的具有远大谋略、全球战略和国际协作的新模式[1]。大洋洲主席兼英联邦举重联合会秘书长鲍・科发也表示：“一带一路”把中国和世界连接在一起，全方位地连接了体育、市场、人民和商业[2]。
“一带一路”创设性地激活了新的国际经济协作走廊，引领新的国际经济发展潮流。参与“一带一路”的国家包括俄国、蒙古、印度、独联体、东亚、南亚、西亚、中东欧、东非等68国，其中50多个国家已跟中国签署了相关合作协议，大型的重点合作项目涵盖铁路（含地铁）、公路建设、天然气项目、信息光纤技术项目、工业园合作项目、港口项目以及水利工程（含水电站）项目等等。海关总署统计数据显示，2017年上半年，我国贸易进出口总量达13.14万亿元，比2016年同期增长19.6%。其中出口7.21万亿元，增长15%，进口5.93万亿元，增长25.7%；与“一带一路”沿线国家进出口增长23.4%，与拉美国家进出口同比增长28.4%，与非洲国家进出口同比增长28.3%，国际新兴市场潜力巨大[3]。
1.2“一带一路”发展战略助推国家中心城市国际化定位
2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》把北京、天津、上海、广州和重庆5个大城市确定为国家中心城市的规划。北京、天津、上海、广州、重庆5大国家中心城市是我国政治、经济、文化、贸易、物流中心，主要港口、交通枢纽、制造业基地和国内外资本集聚地，是国家经济圈和湾区经济圈的核心城市，也是对外开放与交流的主要门户。随着“一带一路”发展战略的推进，国家中心城市的发展定位产生了变化，国家中心城市也承担“一带一路”节点核心城市和国际体育产业资本与产权交易中心的定位和功能，逐渐向国际化全球城市的转变。而以体育赛事为载体、以体育产品与服务进出口贸易为重点，以体育科技和国际体育交流为创新动力的体育产业正成为国家中心城市连接“一带一路”周边国家的纽带和润滑剂。
1.3“一带一路”战略推动国家中心城市体育产业创新发展
“一带一路”发展战略，提升了我国的软实力，也给国家中心城市体育产业创新发展创造了千载难逢的契机。由英国波特兰公关公司与美国南加州大学共同发布的2017全球软实力研究报告显示，中国国际影响力从上年第28名上升到第25名，而推动中国品牌影响力提升的主要“资产”是文化、艺术、体育旅游等领域的巨大突破[4]，特别是海外140多个国家和地区以及“一带一路”沿线51个国家和地区建立的500多家融体育与文化于一体的“孔子学院”和1000多个孔子学堂，促进了国家对外文化交流与传播，提高了国家品牌的美誉度，彰显国家文化创新和科技软实力，推动国家政治、经济、文化、体育的对外融合与推广。
“一带一路”战略推动了国家中心城市体育产业调整创新。北京奥运会后体育文化嵌入传统历史文化之中，鸟巢、水立方等现代体育元素融入体育产业链，一批新的体育景点和体育项目推动北京体育旅游创新转型发展。广州亚运会也把花城广场、海心沙、珠江夜游等亚运元素融入广州旅游产业，广州恒大足球成为赢得亚洲尊重、带动体育产业发展的城市名片。京津冀经济圈、粤港澳湾区和成渝经济圈的国家中心城市，也在原有国家中心城市定位的基础上，积极培育体育产业市场，整合资源，把体育融入国家中心城市和“一带一路”发展战略。打造网球、马拉松、足球等国际知名赛事，建设绿道休闲城市，大力发展体育旅游，扩大体育融资渠道和体育资本市场，建设国际体育赛事之都、国际体育融资中心和产权交易中心，大力发展健身休闲产业，取得了卓越的成效。
“一带一路”战略下国家中心城市体育产业溢出效应显著。
2014年广州马拉松赛，赛事盈利600万元，2014年厦门马拉松赛盈利300万元，但给厦门带来90亿元的旅游收益；海南作为海上丝绸之路的交通要塞，在“一带一路”国家战略背景下，成为国际商务、公务、会议旅游的延伸点，北京、南京、杭州等特色旅游的后续点。每年超过 150万人次在海南体验潜水。每年给三亚带来直接经济效益1亿元，间接效益2亿元[5]。如果把旅游收益、城市品牌效应、城市知名度提高等潜在溢出收益计算在内，其收益是非常乐观的。
2.“一带一路”促进国家中心城市体育产业资本集聚扩张
2.1“一带一路”提高体育产业资本集聚度
在“一带一路”发展战略下，体育资源借助城市发展优势和国家中心城市发展定位的契机，不断向国家中心城市集聚。作为国家体育政策中心和国际体育产业资本融资中心的北京，以及作为国际体育赛事之都、国际体育资源配置和体育融资中心的上海，在体育赛事、体育场馆、大众体育和体育旅游四个指标均排在前列；传统体育强市江苏南京、珠三角湾区核心城市广州和直辖市天津直位列第二梯队，处于体育实力比较集中的区域，而重庆除了体育赛事排名较低外，其他指标均处于全国前十。
在重大体育融资方面，“一带一路”发展战略带动了国家中心城市体育投融资的发展，据统计，从 2013 年到 2016 上半年，国内资本市场在体育产业领域可统计的融资事件 239 起，融资金额高达 217 亿，超过15家体育产业领域公司实现了上市或者并购[6]]。近3年2亿元以上的体育资本，通过股票融资、IPO、并购、战略投资等形式，集聚于国家中心城市。北京、上海是体育产业资本最集中的区域，上海和深圳是体育产业市场化和股权融资最活跃的区域，而广州则是自由资本市场化最高的区域，北、上、广、天成为体育产业资本集聚程度最高的国家中心城市。可见，“一带一路”在给城市经济发展提供机遇和平台的同时，也助推体育产业发展，使体育产业资本向国家中心城市集聚。
2.2体育产业从资本集聚到向外扩张
“一带一路”不仅促进了国内体育资本集聚，而且推动体育投资“走出去”，积极向外投资扩张。据不完全统计，从2014年至今，我国体育产业资本对境外足球俱乐部并购额超过150亿元人民币，例如合力万盛国际体育以800万欧元购买荷兰海牙俱乐部100%股权，万达以4500万欧元购买马德里竞技20%股权；2016年中国体育产业资本足球海外并购异常火爆，其中两个“米兰”并购案尤为受到关注：中欧体育投资管理长兴有限公司以5.2亿欧元购买意大利AC米兰俱乐部99.93%股权；苏宁以2.7亿欧元购买国际米兰70%股权。除了溢出效应较大的浙江湖州中欧体育投资管理长兴有限公司以外，我国体育资本对外扩张融投资、上市或经营所在地主要集中在北京、上海、广州等国家中心城市，以及南京、深圳等体育产业强市，海外公司（基金）主要集中在香港和美国，海外扩张重点为欧洲各级联赛。
中国体育产业资本“走出去”不但提高了体育产业资本的国际化程度，提高了我国体育产业的影响力，而对体育国际交流、提高我国体育综合实力以及促进体育产业融入国际体育资本市场有正面影响，这体现了体育产业资本集聚和对外扩展，对我国体育事业发展、体育产业开发和体育文化交流有正面的溢出效应。
2.3体育产业成为新的经济增长点
在“一带一路”发展战略下，体育产业成为国家中心城市经济增长的“环保引擎”，成为新的经济增长点。从总体上看，体育产业总量和增加值总量大，增长速度快。2014年全国体育产业总规模1.35万亿元，实现增加值4041亿元，占当年GDP总量0.64%；2015年全国体育产业总规模达1.7万亿元，实现增加值5494亿元，占当年GDP总量0.8%，根据《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，到2020年全国体育产业总规模将高达5万亿元。从增速上看，“十二五”期间我国体育产业总产出平均年增速为21.12%，2015年增长率为26.02%，未来十年年均复合增长率将达到20%，高于年均GDP增速6%-7%的3-4倍。未来几年我国体育产业将会迎来快速的增长时期，增速快，总量大，产业市场前景乐观，对国内经济发展有巨大的推动作用。
2017年6月29日，国家体育总局和国家旅游局联合印发了《“一带一路”体育旅游发展行动方案（2017-2020年）》，以丰富旅游产品体系、拓展旅游消费空间、促进旅游业转型升级、盘活体育资源、实现全民健身和全民健康深度融合、推动体育产业提质增效；以“一带一路”为突破口，加快国内沿线地区体育旅游融合发展，推动沿线国家体育旅游深度合作,为促进国内区域协调发展，构建人类命运共同体。以促进群众充分参与体育旅游活动和推动体育产品和旅游市场的深度融合作为工作的重点；通过重点体育旅游赛事、重点运动休闲旅游项目、重点体育旅游节点的建设，带动“一带一路”体育旅游发展。
3.一带一路战略下国家中心城市体育产业发展策略
“一带一路”战略布局涉及当今国际贸易总量最多，GDP增量幅度最大、人口最多的贸易区，将对我国体育产业结构调整、市场开发、销售渠道和体育产业布局等产生交互影响。在“一带一路”发展战略下，国家中心城市既是国家经济的战略重点，又是“一带一路”的关键节点城市，因此要以“一带一路”为契机，认清发展战略趋势，做好体育产业发展规划，促进国家中心城市建设与体育资本融合发展。
3.1以“一带一路”国家战略为发展航向
“一带一路”国家战略蕴藏巨大的发展机遇，遍及沿线众多国家，集聚与扩散效应明显，不仅是中国今后经济发展的航向，更是中国与周边国家经济、贸易往来的发展路向。据估算，丝绸之路经济带覆盖人口达30亿，占超过40%的世界人口总量，经济总量约23万亿美元，占全球经济总量比重超过30%。2016年中国与丝绸之路经济带各国的贸易额占中国对外贸易总额的25.7 %，其中广东与沿线国家贸易规模最大，占全国的20.9%。估计到2025 年，中国与“一带一路”经济带各国的贸易额将达到2.6-3.8万亿美元。未来10 年“一带一路”战略依然保持良好的发展势头，并将为体育贸易与服务出口提供发展平台[7]。我国体育产业要创新发展，必须要把好“一带一路”的发展航向，充分发挥国家中心城市的资源集聚优势，进一步拓展我国体育产业的发展空间。
3.2嵌入湾区经济圈，发挥双重中心效应
发挥国家中心城市体育产业资本集聚的核心地位，促进社会各方体育产业资本通过上市、并购、合作、境外融资等形式向国家中心城市集聚，实现体育产业资本有序、合理流动。同时，把国家中心城市嵌入湾区经济圈，发挥国家中心城市在湾区经济的核心作用。例如北京和天津嵌入京津冀经济圈，发挥北京和天津在京津冀经济圈的核心城市地位，促进经济圈内体育产业资本向核心城市集聚。上海嵌入长三角经济圈，发挥上海在长三角经济圈的核心地位，打造全国乃至国际金融中心。发挥广州在珠三角湾区的核心城市地位，辐射欧美，推动欧美境外资本通过深圳和香港双核向广州集聚，提高广州核心资本集聚能力。发挥重庆在西南地区核心要塞地位，促进西南地区资本的集聚，打通中西丝绸之路的通道，为体育产业融通创造条件。
此外，发挥“一带一路”节点城市的核心作用。“一带一路”助推节点城市体育文化与“一带一路”战略相互契合，并借助体育文化通道融入“一带一路”战略路径[6]。借助《“一带一路”体育旅游发展行动方案》颁布的政策导向优势，助推新疆、西藏、云南等边疆少数民族地区以及广东水上丝绸之路等体育文化特色，把太极拳、武术、舞龙、舞狮、龙舟、射箭、摔跤、马术等民族体育特色与运动休闲旅游有机融合起来，搭建体育资本融投资和体育旅游交易平台；利用友好城市等平台，建立体育旅游国际交流与合作机制，促进国家中心城市体育与“一带一路”沿线国家的对接，推动我国民族体育文化与世界体育产业资本市场的创新与融合。
3.3助推PPP模式，大力发展“互联网+体育”
公共部门通过与私人部门建立伙伴关系（Public-Private Partnership，即“PPP模式”），参与体育公共基础设施的建设与运营，共同提供公共产品或服务的方式，已成为我国体育产业投融资与运营管理的重要内容。国家发展改革委和体育总局发布的《“十三五”公共体育普及工程实施方案》，鼓励和支持企业、个人和境外资本投资建设、运营各类体育场地，支持社会力量捐资建设公共体育服务设施。截至2017年6月末，全国PPP项目达1.3万多个，累计投资额超过16万亿元，但体育产业入库项目只占1.7%，投资额只占1%，总量少，所占比例低，但发展潜力大[7]。结合国家中心城市功能定位与发展规划，打造集体育设施建设、体育赛事运营、休闲娱乐、体育旅游、商业开发一体化综合体的PPP项目，拓展体育产业资源，推动城市建设、社会资本与体育产业深度融合。
以“一带一路”稳步推进为契机，把“互联网+”和“大数据”接入体育产业开发与运营领域，大力发展“互联网+体育”,促进中国体育产业与世界体育产业市场的对接与融合。据统计，2015年中国互联网体育用户高达2.8亿人，2016年达到3.8亿人，阿里巴巴强化与欧洲足球豪门的战略合作，乐视体育涉足英超的转播，腾讯联姻NBA，PPTV体育购买欧洲西甲、荷甲和俄超全媒体版权等获得巨大成功，将助推“互联网+体育”和“体育大数据”走向全世界，推动“一带一路”国家战略下国家中心城市与世界体育产业资本的对接与融合。
参考文献：
[1]国外学者谈“一带一路”.[EB/OL].[2015-04-10].http://news.hexun.com/2015-04-10/174858810.html.
[2]发改委国合中心聚焦“一带一路”体育产业国际化.[EB/OL].[2017-06-26].http://wemedia.ifeng.com/20116074/wemedia.shtml.
[3]中国上半年进出口增长19.6% 创近年来半年同比最高增速. [EB/OL].[2017-07-17].https://www.yidaiyilu.gov.cn/jcsj/dsjkydyl/20069.htm.
[4]赵衍龙.全球软实力榜单中国排名上升美国下降法国首居首.环球网.[EB/OL].[2017-07-19]. http://world.huanqiu.com/exclusive/2017-07/11001271.html.
[5]王聪,袁东,王进.海南体验式潜水可持续发展研究[J].体育文化导刊.2017,(4):124-128.
[6]赵承磊.“一带一路”节点城市的体育文化融入路径探析——以河洛体育文化为例[J].吉林体育学院学报.2016,(2):5-8.
[7]全国入库PPP项目1.3万个，落地率71%.[EB/OL].[2017-07-28].http://www.pppcenter.org.cn/xydt/xyxw/201707/1750566sz.html.
作者简介：吴珠才（1980-）男，广东湛江，讲师，在读博士；研究方向：体育产业、体育经济